Дата принятия: 05 августа 2010г.
Номер документа: А21-5817/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград
Дело №
А21-5817/2010
“05”
августа
2010 года
Полный текст решения изготовлен и оглашен 05.08.10г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи
Залужной Ю.Д.
При ведении протокола судебного заседания
судьей
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центр БППРИАЗ при УВД по Калининградской области
к
ООО «Экогазсервис»
о
привлечении к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ
при участии:
от истца:
Товарных В.В., доверенность от 12.01.10г.
от ответчика:
Не явился, извещен
от третьего лица:
установил: Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД Калининградской области (далее Центр БППРИАЗ) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении ООО «Экогазсервис» (далее Общество) к административной ответственности по ст. 14.37 КоАП РФ по протоколу № 002927 от 16.07.2010г. за установку рекламной конструкции без разрешающих документов.
В судебном заседании представитель ЦентраБППРИАЗ при УВД Калининградской областитребования поддержал в полном объеме.
Общество в заседание не явилось, извещено, представило отзыв, в котором выразило несогласие с привлечением к административной ответственности по тем основанием, что Центром БППРИАЗ не доказано событие правонарушения, протокол составлен в отсутствие законного представителя юридического лица без его надлежащего извещения.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке ст.156 АПК РФ.
Судом установлено, что в ходе проверки, проведенной 08.07.10г. сотрудниками Центра БППРИАЗ при УВД Калининградской области зафиксировано размещение на фасаде здания, расположенного по адресу: г.Калининград, Гвардейский проспект,15 около входа на территорию завода Калининградгазавтоматика настенного панно размерами около 1,5х1,5 метра с надписями «АвтоТехЦентр» переоборудование автотранспорта на газовое топливо – системная и моторная диагностика двигателя – ремонт ходовой части – ремонт бензиновых и дизельных двигателей без паспорта рекламного места, получение которого является обязательным в силу положений п.1.6 «Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа «Город Калининград», утвержденных решением Окружного совета депутатов г.Калининграда №102 от 13.05.09г.
По данному факту 08.04.2010г. в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.37 КоАП РФ и материалы дела переданы в арбитражный суд для принятия решения.
Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Центра БППРИАЗ при УВД Калининградской областиподлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 9 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» №38-ФЗ от 13 марта 2006 года - установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Решением Окружного совета депутатов города Калининграда № 102 от 13 мая 2009 года утверждены «Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа «Город Калининград». Согласно п. 1.6 названных правил -рекламные конструкции, установленные на территории городского округа, должны быть зарегистрированы в порядке, установленном этими правилами. Основанием для установки рекламных конструкций является разрешение на установку рекламной конструкции, выданное комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград», внесенное в реестр рекламных конструкций. Формой разрешения органа местного самоуправления на установку рекламной конструкции является паспорт рекламного места.
Перечисленные документы у Общества на момент проверки отсутствовали, что подтверждается письмом Комитета архитектуры и строительства Администрации ГО «Город Калининград» от 14.07.2010г. №5035.
Судом проверен и отклонен как несостоятельный довод ответчика о недоказанности вины Общества в совершенном нарушении.
Фототаблица к материалам дела об административном правонарушении, а также пояснения представителя Центра БППРИАЗ, выявившего факт правонарушения, подтверждают факт нахождения ООО «Экогазсервис» по адресу:г.Калининград, Гвардейский проспект,15.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ юридическим адресом Общества является г.Калининград, Гвардейский проспект,15.
По данному адресу Общество получало корреспонденцию, направленную административным органом и судом.
Факт нахождения по указанному адресу других организаций, осуществляющих диагностику и ремонт транспортных средств, помимо ООО «Экогазсервис», проверяющими не установлен.
Выписка из ЕГРЮЛ подтверждает, что ООО «Экогазсервис» осуществляет по адресу: г.Калининград, Гвардейский проспект,15 техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей.
Фотоснимки объекта также позволяют распознать нахождение Общества в помещениях, расположенных на территории завода Калининградгазавтоматика.
Оценив названные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Экогазсервис» признаков правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП РФи доказанности административным органом данного состава правонарушения.
Довод Общества о не извещении законного представителя юридического лица о времени составления протокола также является необоснованным.
В обосновании позиции Общество к отзыву приложило почтовые конверты с отметкой о направлении извещения в адрес Общества якобы 16.07.2010г. – в день составления протокола и соответственно получении его последним 18.07.2010г., т.е. после совершения процессуального действия административным органом.
Вместе с тем, материалы дела опровергают утверждение Общества о нарушении административным органом требований ст.28.2 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что извещение о явке в административный орган для составления протокола 16.07.2010г. было вручено лично под роспись генеральному директору ООО «Экогазсервис» Чапек Е.Е. 09.07.2010г., о чем свидетельствует его роспись в получении копии указанного документа.
Согласно записей в журнале учета документов за 2010г. №233, который был представлен суду для обозрения Центром БППРИАЗ, за №1228 от 16.07.2010г. в адрес Общества направлялось уведомление о явке в административный орган 06.08.2010г. для составления другого протокола по ст.19.7 КоАП РФ – за непредставление административному органу материалов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.37 КоАП РФ, а за №1229 копия протокола об административном правонарушении по ст.14.37 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, определенным ст.28.3 КоАП РФ. Процессуальных нарушений при производстве об административном правонарушении судом не установлено.
С учетом того, что Общество привлекается к ответственности впервые, суд считает возможным назначить ему наказание в пределах нижней санкции статьи.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь ООО «Экогазсервис», ОГРН 1053903255570, зарегистрированное по адресу: г.Калининград, Гвардейский проспект,15 к административной ответственности по ст.14.37 КоАП РФ в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
Штраф перечислить: ОКАТО 27401373000 УФК по Калининградской области (Центр БППРИАЗ при УВД Калининградской области) администратор ИНН 3906176930 КПП 390601001, счет 40101810000000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области БИК 042748001 КБК 18811690040040000140.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в 10-дневный срок.
Судья
Залужная Ю.Д.
(подпись, фамилия)
