Решение от 27 августа 2010 года №А21-5786/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Калининград                                                    Дело № А21- 5786/2010
 
    «27» августа 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена  25 августа 2010 года. Полный текст решения изготовлен 27 августа 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    судьи С. Н. Сычевской
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сычевской С. Н.,
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  заявлению Центра БППРИАЗ при УВД по Калининградской области
 
 
    к ИП Багно С. Ю.
 
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Шиткин И. В. по доверенности;
 
    от ответчика – не явился, извещен
 
 
 
    установил:
 
 
    Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД по Калининградской области (далее – Центр, заявитель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Багно Сергея Юрьевича (далее – ИП Багно, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    В судебном заседании представитель Центра поддержал заявленные требования полностью.
 
    Заинтересованное лицо, надлежащим образом извещенный  о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, возражений  не заявил. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
 
    Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав материалы административного дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено следующее.
 
    Из материалов дела следует, что сотрудниками Центра было установлено, что ИП Багно около входа в магазин и на фасаде автосервиса, расположенных по адресу: г. Калининград, ул.А.Невского, дом 120, разместил две рекламные конструкции размерами около: 50 х 150 сантиметров с надписями «Рено, Пежо, Ситроен, магазин» и 100 х 600 сантиметров с надписями «Диагностика и ремонт: двигателей, ходовой части, электрооборудования французских японских корейских автомобилей, автозапчасти» без паспортов рекламных мест.
 
    Сотрудники Центра установили в действиях предпринимателя признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 КоАП РФ.
 
    15 июля 2010 года в отношении ИП Багно был составлен протокол №002881 об административном правонарушении по статье 14.37 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, Центр обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Суд, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявление Центра, подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В силу статьи 14.37 КоАП РФ, установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    В соответствии с частями 9 и 10 статьи 19 Закона N 38-ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.
 
    Согласно пунктам 2 и 5 части 2 статьи 2 Закона N 38-ФЗ указанный Закон не распространяется на информацию, раскрытие или распространение либо доведение до потребителя которой является обязательным в соответствии с федеральным законом; на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.
 
    Частью 1 статьи 3 Закона N 38-ФЗ установлено, что в целях настоящего Федерального закона под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
 
    Решением Окружного Совета депутатов города Калининграда от 13 мая 2009 года №102 утверждены «Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа «Город Калининград» (далее - Правила).
 
    Согласно пункту 1.6 Правил, рекламные конструкции, установленные на территории городского округа, должны быть зарегистрированы в порядке, установленном этими Правилами. Основанием для установки рекламных конструкций является разрешение на установку рекламной конструкции, выданное комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград», внесенное в реестр рекламных конструкций. Формой разрешения органа местного самоуправления на установку рекламной конструкции является паспорт рекламного места.
 
    Заявителем установлено, что ИП Багно установил рекламные конструкции, не имея паспортов рекламных мест, чем нарушил статью 19 Закона о рекламе.
 
    Заявителем представлены доказательства, подтверждающие наличие административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 КоАП РФ, в действиях предпринимателя.
 
    Вина предпринимателя заключается в том, что ИП Багно имел возможность не нарушать правила установки рекламных конструкций, но он не предпринял все зависящие от него меры к недопущению нарушения установленных законодательством норм и требований о рекламе.
 
    Поскольку, ИП Багно привлекается к административной ответственности впервые, суд считает возможным применить к нему минимальную санкцию, предусмотренную статьей 14.37 КоАП РФ.
 
    Существенных нарушений процедуры привлечения предпринимателя к административной ответственности судом не установлено.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД по Калининградской области удовлетворить.
 
    Привлечь Индивидуального предпринимателя Багно Сергея Юрьевича к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере три тысячи рублей.
 
    Реквизиты для уплаты штрафа:
 
    Код ОКАТО 27401000000
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (Центр БППРИАЗ при УВД по Калининградской области)
 
    Администратор: ИНН 3906176930 КПП 390601001
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской обл.
 
    БИК: 042748001
 
    Наименование платежа: Административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (Центр БППРИАЗ)
 
    Код бюджетной классификации: 18811690040040000140
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо – Западного округа.
 
 
 
 
 
    Судья                                           С. Н. Сычевская