Дата принятия: 22 октября 2014г.
Номер документа: А21-5716/2014
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016
E-mail: kaliningrad.info@.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-5716/2014
22 октября 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2014.
Полный текст решения изготовлен 22.10.2014.
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Зеленовой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
открытого акционерного общества «Славянка» (ОГРН 1097746264219; место нахождения: 129110, г. Москва, Суворовская площадь, д. 2, стр. 3) в лице филиала «Калининградский» (место нахождения: 236039, г. Калининград, ул. Б. Хмельницкого, 51)
об оспаривании постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калининградской области (место нахождения: 236000, г. Калининград, ул. Офицерская, 6) о назначении административного наказания № 01-131/1-1/2014 от 02.07.2014,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Самохин А.А., доверенность, паспорт;
от заинтересованного лица: Шукшина М.С., доверенность, паспорт,
Канев Г.И., доверенность, паспорт;
установил: оспариваемым постановлением общество привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. в связи с тем, что в нарушение ч. 1 и 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации общество в лице филиала осуществляет пользование водным объектов – Калининградским заливом в отсутствие решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Не согласившись с постановлением, общество 08.07.2014 обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Срок обжалования постановления (ч. 2 ст. 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) заявителем соблюден.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд не находит оснований для удовлетворения заявления по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных, в том числе дренажных, вод на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.
Согласно п. 1 ч. 1 и 2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации заливы относятся к поверхностным водным объектам.
Частью 1 статьи 8 ВК РФ предусмотрено, что водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.
Из материалов дела следует и не оспаривается заявителем, что общество осуществляет сброс сточных вод в Калининградский залив.
При этом доказательств наличия у общества решения о предоставлении водного объекта в пользование заявителем в материалы дела не представлено.
Таким образом, обществом допущено нарушение требований действующего законодательства в части использования водного объекта в отсутствие соответствующего решения, что образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ.
Доказательств принятия обществом исчерпывающих мер, направленных на недопущение совершения административного правонарушения, заявителем не представлено.
Решение о предоставлении водных объектов в пользование должно быть получено до начала использования такого объекта.
Наличие в действиях общества состава административного правонарушения подтверждается материалами дела.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности заинтересованным лицом соблюдены.
Штраф назначен в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 7.6 КоАП РФ.
Оснований для признания правонарушения малозначительным, учитывая характер допущенного нарушения, судом в ходе рассмотрения дела установлено не было.
Доводы заявителя о нарушении заинтересованным лицом требований ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ противоречат положениям ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ.
Остальные доводы общества, изложенные в рассматриваемом заявлении, не принимаются судом во внимание, поскольку не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения.
Ссылки заявителя на то, что до привлечения к административной ответственности заинтересованное лицо должно было предоставить обществу срок для устранения выявленных нарушений, не основаны на требованиях законодательства.
В судебном заседании представители пояснили, что ими представлены и раскрыты все имеющиеся у них доказательства.
Руководствуясь ст. 167-170, 176, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления открытого акционерного общества «Славянка» (место нахождения: 129110, г. Москва, Суворовская площадь, д. 2, стр. 3) в лице филиала «Калининградский» (место нахождения: 236039, г. Калининград, ул. Б. Хмельницкого, 51) отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья С.А. Зинченко
