Решение от 26 августа 2010 года №А21-5695/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Калининград                                                    Дело № А21- 5695/2010
 
    «26» августа 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 августа 2010 года. Полный текст решения изготовлен 26 августа 2010 года.
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    судьи С. Н. Сычевской
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сычевской С. Н.,                                                                                                                                                           
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  заявлению
 
    Центра БППРИАЗ при УВД по Калининградской области
 
    к ИП Бажиной Л. В.   
 
    о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Шиткин И. В. по доверенности
 
    от ответчика – Бажин Ю. А. по доверенности
 
 
    установил:
 
 
    Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД по Калининградской области (далее – Центр, заявитель) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Бажину Ларису Васильевну (далее – ИП Бажина, предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    В судебном заседании представитель заявителя поддерживает заявление полностью.
 
    Представитель предпринимателя заявление не признает, отрицает наличие состава административного правонарушения в действиях ИП Бажиной.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы административного дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом установлено следующее.
 
    Из материалов дела следует, что сотрудниками Центра 30.06.2010 года установлено, что индивидуальный предприниматель Бажина Л. В. по адресу: г. Калининград, ул. Пролетарская, 7-13, на фасаде здания медицинского центра установила рекламную конструкцию размером около 50х350 см и информацией «Медицинский центр «Здоровье семьи», без паспорта рекламного места.
 
    По данному факту в отношении предпринимателя был составлен протокол №002886 об административном правонарушении от 14 июля 2010 года по статье 14.37 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, Центр обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 КоАП РФ.
 
    Суд, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявление Центра, подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Согласно статье 14.37 КоАП РФ, установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    В соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
 
    Решением окружного Совета депутатов города Калининграда от 13.05.2009 года №102 утверждены «Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа «Город Калининград» (далее - Правила).
 
    Согласно пункту 1.6 Правил, рекламные конструкции, установленные на территории городского округа, должны быть зарегистрированы в порядке, установленном этими правилами. Основанием для установки рекламных конструкций является разрешение на установку рекламной конструкции, выданное комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград», внесенное в реестр рекламных конструкций. Формой разрешения органа местного самоуправления на установку рекламной конструкции является паспорт рекламного места.
 
    Согласно пункту 6.1 Правил, установка средств наружной рекламы на территории города Калининграда производится при наличии паспорта рекламного места, выданного комитетом архитектуры и градостроительства в порядке, устанавливаемом настоящими Правилами.
 
    Согласно пункту 1.7.3 Правил, рекламная конструкция – конструкция, сооружение, техническое приспособление либо художественный элемент, предназначенные для объекта рекламирования, соответствующие требованиям технического регламента.
 
    Материалами дела (протокол об административном правонарушении от 14.07.2010; объяснения ИП Бажиной, фототаблица) подтверждается факт нахождения на фасаде медицинского центра по адресу: г. Калининград, ул. Пролетарская, 7-13, указанной рекламной конструкции. Но ИП Бажина считает, что данная рекламная конструкция является обязательной вывеской, паспорт рекламного места не требуется.
 
    Судом установлено, что рекламная конструкция размещена предпринимателем без требуемого в данном случае паспорта рекламного места, не является обязательной вывеской, поскольку не содержит информации о режиме работы, месте нахождения предпринимателя и его имени, расположены не в районе входных дверей здания, помещения, где осуществляет свою деятельность предприниматель Бажина.
 
    Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Суд считает, что материалами дела подтверждается вина предпринимателя в совершении административного правонарушения, поскольку,  у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но ИП Бажиной не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.
 
    Существенных нарушений процедуры привлечения предпринимателя к административной ответственности, судом не установлено.
 
    Учитывая вышеизложенное, суд считает, что Центр представил суду доказательства, подтверждающие наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.37 КоАП РФ, в действиях предпринимателя.
 
    Учитывая, что ИП Бажина ранее не привлекалась к административной ответственности, суд считает возможным применить минимальную санкцию, предусмотренную статьей 14.37 КоАП РФ.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Привлечь Индивидуального предпринимателя Бажину Ларису Васильевну к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде штрафа в размере трех тысяч рублей.
 
    Реквизиты для уплаты административного штрафа:
 
    Код ОКАТО 27401000000
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (Центр БППРИАЗ при УВД по Калининградской области)
 
    Администратор*: ИНН 3906176930 КПП 390601001
 
    Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002
 
    Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области
 
    БИК: 042748001
 
    Наименование платежа: Административные штрафы, зачисляемые в местные бюджеты (Центр БППРИАЗ)
 
    Код бюджетной классификации: 18811690040040000140 
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо – Западного округа.
 
 
 
 
    Судья                                           С. Н. Сычевская