Дата принятия: 05 октября 2010г.
Номер документа: А21-5689/2010
Арбитражный суд Калининградской области
236040, г. Калининград, ул.Рокоссовского,2
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Р Е Ш Е Н И Е
Резолютивная часть объявлена 04.10.10г.
Полный текст решения изготовлен 05.10.10г.
г. Калининград
Дело №
А21-5689/2010
“05”
октября
2010г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи
Залужной Ю.Д.
При ведении протокола судебного заседания
судьей
рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФГУ «Гурьевская КЭЧ района» МО РФ
к
Администрации МО «Багратионовский муниципальный район», в/ч30866, Управление образования Администрации МО «Багратионовский муниципальный район»
о
расторжении договора безвозмездного пользования, обязании принять по акту приема-передачи здания
при участии:
от истца:
Титова С.И., доверенность от 05.05.10г.
от ответчика:
Коршунова В.А., доверенность от 11.01.10г.
от третьего лица:
установил: ФГУ «Гурьевская КЭЧ района» МО РФ(далее истец, Гурьевская КЭЧ) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском к Администрации МО «Багратионовский муниципальный район»(далее ответчик, Администрация), уточненным в судебном заседании о признании расторгнутым договора безвозмездного пользования №9 от 28.12.09г., обязании ответчика принять по акту приема-передачи здания №1, №2, расположенные по адресу: Багратионовский район, пос.Южный-2.
Определением от 17.08.2010г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: войсковая часть №30866, Управление образования Администрации МО «Багратионовский муниципальный район».
В судебном заседании представитель истца заявленные требования (уточненные) поддержала в полном объеме. Считает, что право на отказ от договора безвозмездного пользования предусмотрено п.2 ст.699 ГК РФ и п.3.4.5 самого договора №9 от 28.12.09г. Необходимость отказа от договора обусловлена отсутствием денежных средств на ремонт детского сада, расположенного в помещениях.
Войсковая часть №30866, Управление образования Администрации МО «Багратионовский муниципальный район»в заседание не явились, извещены, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.156 АПК РФ.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
28 декабря 1909 года между Администрации МО «Багратионовский муниципальный район» (ссудодатель), Управлением образования Администрации МО «Багратионовский муниципальный район»(балансодержатель), ФГУ «Гурьевская КЭЧ района» МО РФ(ссудополучатель)и войсковой частью №30866 был подписан договор безвозмездного пользования недвижимого имущества – зданий инв.№1,2 для использования под детский сад, общей площадью 632 кв.м. Срок действия договора был установлен со 02.01.2010г. по 31.12.2010г.
Указанное недвижимое имущество является муниципальной собственностью на основании постановления администрации от 12.09.2006г. №1325 «О приемке в муниципальную собственность и постановке на баланс федерального имущества Гурьевской квартирно-эксплутационной части района, расположенных в поселках Южный и Северный».
Пунктом 1.2 срок действия договора установлен со 02 января 2010 года по 31 декабря 2010 года.
19.05.2010г. начальник Гурьевской КЭЧ направил в адрес главы Администрации письменное предложение (за №634) о расторжении договора и направлении ему ответа в срок до 29.06.2010г., а также предупредил, что в случае неполучения ответа договор будет считаться расторгнутым с 19.06.2010г.
В ответ на указанное обращение Администрация 17.06.2010г. направила письмо, в котором просила не прерывать срок действия договора до его окончания (31.12.2010г.) учитывая значимость детского сада для жителей поселка Южный.
Не согласившись с таким ответом, истец обратилось в суд с указанными выше требованиями.
Суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В соответствии со ст. 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Согласно ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.
Существенным нарушением договора другой стороной признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Заявитель в уточненном иске просит суд признать договор расторгнутым, ссылаясь на п.2 ст.699 ГК РФ.
Вместе с тем, Гражданским кодексом РФ предусмотрены специальные основания для отказа от договора безвозмездного пользования, отличные от норм о досрочном расторжении договора безвозмездного пользования, предусмотренных ст. 698 ГК РФ.
Так, согласно части 2 статьи 698ГК РФ (досрочное расторжение договора безвозмездного пользования) ссудополучатель(в данном случае Гурьевская КЭЧ) вправе требовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования:
-при обнаружении недостатков, делающих нормальное использование вещи невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения договора;
-если вещь в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования;
-если при заключении договора ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемую вещь;
-при неисполнении ссудодателем обязанности передать вещь либо ее принадлежности и относящиеся к ней документы.
Отказ от договора безвозмездного пользованияпредусмотрен ст.699 ГК РФ.
Согласно части 1 названной статьи каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.
В силу части 2 статьи 699 ГК РФ если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи, т.е. известить другую сторону о своем намерении за один месяц.
Пунктом 3.4.5 договора безвозмездного пользования №2 от 28.12.09г., также предусмотрено право ссудополучателя на досрочное расторжение договора безвозмездного пользования с извещением за один месяц балансодержателя и ссудодателя.
Из представленных истцом в материалы дела писем следует, что уведомление о расторжении договора было направлено только в адрес ссудодателя – Администрации МО «Багратионовский муниципальный район».
Аналогичное уведомление в адрес балансодержателя - Управления образования Администрации МО «Багратионовский муниципальный район», как того требует п.3.4.5 договора истцом не направлялось.
При таких обстоятельствах оснований считать договор расторгнутым с 19.06.2010г. у суда не имеется.
Также отсутствуют основания для удовлетворения требований истца об обязании Администрацию принять по акту приема-передачи здания №1, №2 расположенные по адресу: Багратионовский район, пос.Южный-2.
Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается самим истцом, в указанных помещениях располагается дошкольное образовательное учреждение №9 (ДОУ №9), находящееся в ведении в/ч 30866 и финансируемое медицинской службой БФ через указанную войсковую часть.
Детский сад №9 является федеральным государственным дошкольным учреждением, созданным на базе существующего детского сада Министерства обороны РФ на основании распоряжения Правительства РФ от 30.09.05г. №1554-р
Таким образом, досрочное прекращение договора безвозмездного пользования может привести к фактическому прекращению деятельности указанного учреждения.
В силу пункта 1 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Согласно пункту 2 этой статьи Кодекса в случае установления того, что лицо злоупотребило своим правом, суд может отказать в защите принадлежащего ему права.
С учетом императивного положения закона о недопустимости злоупотребления правом возможность квалификации судом действий лица как злоупотребление правом не зависит от того, ссылалась ли другая сторона спора на злоупотребление правом противной стороной. Суд вправе по своей инициативе отказать в защите права злоупотребляющему лицу, что прямо следует и из содержания пункта 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 167-170,171 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении требований ФГУ «Гурьевская КЭЧ района» МО РФ отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанциив месячный срок.
Судья
Залужная Ю.Д.
(подпись, фамилия)
