Дата принятия: 04 мая 2010г.
Номер документа: А21-5596/2009
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-5596/2009
«04» мая 2010г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи МОЖЕГОВОЙ Н.А.
при ведении протокола судебного заседания судьёй
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ООО «Западная энергетическая компания»
к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации
о взыскании убытков в сумме 3864,12руб.
при участии: не явились
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Западная энергетическая компания» (далее общество, ООО) обратилось в суд с иском (с увеличением суммы в порядке статьи 49 АПК РФ) о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации убытков в сумме 3864,12руб., понесённых в результате предоставления гражданам Диулину В.В., Нуркову Е.В. и Федончуку А.А. льгот по оплате электрической энергии (в период с 01 июля по 31 декабря 2007г.).
Решением от 01 октября 2009г. суд удовлетворил иск и взыскал спорную сумму (с учётом исправления опечатки) с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации.
Постановлением от 28 января 2010г. Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа отменил решение от 01 октября 2009г. и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении истец поддержал заявленные требования.
В судебное заседание 04 мая 2010г. представитель ООО не явился, просит рассмотреть дело без его участия.
Ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание 04 мая 2010г. также не явился.
При новом рассмотрении суд установил:
В соответствии с Законом Российской Федерации от 15.05.91г. №1244-1 (далее Закон) в период с 01 июля по 31 декабря 2007г. общество предоставляло льготы по оплате электрической энергии гражданам - участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Нуркову Е.В., Диулину В.В. и Федончуку А.А.
Согласно актам сверки с ОГУ «Центр социальной поддержки» ООО «Западная энергетическая компания» получило отказ в возмещении убытков от предоставления льгот по оплате эклектической энергии указанным лицам (в период с июля по декабрь 2007г.) – с указанием «по законодательству не положено».
Из письма Отдела социального обеспечения Министерства социальной политики и труда Правительства Калининградской области от 19 мая 2009г. №1262 следует, что отказ обусловлен тем, что граждане Нурков Е.В., Диулин В.В. и Федончук А.А. являются пенсионерами силовых структур.
Полагая, что убытки, связанные с предоставлением льгот указанным гражданам, должны быть возмещены за счёт казны Российской Федерации, общество обратилось в суд с настоящим иском.
Суд признал иск подлежащим удовлетворению в полном объёме.
Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 14 Закона гражданам, подвергшимся радиации, гарантируется оплата в размере 50 процентов за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией.
Представленными истцом доказательствами (извещения на оплату электроэнергии с указанием суммы льготы; акты сверки льготников; удостоверения и др.) подтверждается как сам факт предоставления истцом услуги энергоснабжения гражданам Нуркову Е.В., Диулину В.В. и Федончуку А.А., так и размер льготы. Ответчик ни факт, ни размер убытков не оспаривает.
Пунктом 19 постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006г. №23 предусмотрено, что ответчиком по делам о взыскании убытков, возникающих при реализации указанных льгот, выступает публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого было отнесено финансирование соответствующих льгот.
В соответствии со статьёй 5 Закона финансирование мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, отнесено к расходным обязательствам Российской Федерации.
В спорном периоде средства в размере 470147400руб. на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (в том числе, на реализацию мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации), были предусмотрены бюджету Калининградской области в составе Федерального фонда компенсаций (приложение №29 к Федеральному закону «О федеральном бюджете на 2007 год»).
Согласно приложению №11 к Закону Калининградской области от 10 декабря 2007г. №200 остаток указанных средств по состоянию на 01 января 2008г. составлял 97370610руб.
По ходатайству сторон суд истребовал у Министерства финансов Калининградской области и Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области сведения о расходовании указанных средств.
На основании полученных сведений установлено, что в 2008 году уточнённой росписью областного бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счёт остатков средств федерального бюджета были предусмотрены ассигнования в размере 97370605,12руб., из них:
-10184477,13руб. Агентству главного распорядителя средств бюджета Калининградской области
-87186127,99руб. муниципальным образованиям.
Согласно приложению №2 («Исполнение бюджета за период с 01 января по 31 декабря 2008г.») указанные средства в полном объёме были направлены на оплату жилищно-коммунальных услуг в текущем 2008 году.
Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области на запрос суда сообщило, что возмещение затрат ООО «Западная энергетическая компания» на предоставление в июле-декабре 2007г. льгот по оплате электроэнергии гражданам Нуркову Е.В., Диулину В.В. и Федончуку А.А. не производилось.
Таким образом, заявленная обществом сумма подлежит взысканию с Российской Федерации за счёт её казны.
Из письма Административного департамента Минфина РФ от 24 марта 2010г. №11-18-09/С-1229 следует, что сумма 4364,12руб. (в том числе пошлина в сумме 500руб.) перечислена на счёт истца.
При таких обстоятельствах, руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счёт казны Российской Федерации в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Западная энергетическая компания» убытки в сумме 3864руб. 12коп. и 500руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья: Н.А. Можегова
