Дата принятия: 26 августа 2010г.
Номер документа: А21-5503/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-5503/2010
« 26 » августа 2010 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.
при ведении протокола судебного заседания судьей Сергеевой И.С.
рассмотрев 26.08.2010 в открытом судебном заседании дело по заявлению предпринимателя Мицко О.В.
к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное)
о признании недействительным решения от 27.05.2010 № 15-17
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Мицко А.В. по доверенности от 17.01.2009,
от Управления: Левенкова В.Т. по доверенности от 18.12.2009.
установил:
Индивидуальный предприниматель Мицко Ольга Валентиновна (далее - Предприниматель) обратилась в суд с заявлением (с последующим уточнением) о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (далее - Управление) от 27.05.2010 № 15-17 о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании.
В обоснование заявленных требований Предприниматель ссылается на то, что при привлечении к ответственности Управлением не были учтены смягчающие ответственность обстоятельства, просит суд снизить размер финансовых санкций.
Ответчик требования не признал, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.
Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, Предприниматель 19.01.2009 заключила трудовой договор с работником. Однако с заявлением о регистрации в качестве страхователя, производящего выплаты физическим лицам, обратилась в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации только 30.04.2010, то есть с нарушением срока, установленного пунктом 1 статьи 11 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Закон № 167-ФЗ).
По данному факту Управлением был составлен акт от 30.04.2010 № 15 и принято решение от 27.05.2010 № 15-17 о привлечении Предпринимателя к ответственности по пункту 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.
На основании указанного решения Предпринимателю было направлено требование от 11.06.2010 № 15-17 об уплате штрафа в срок до 22.06.2010.
Посчитав решение Управления незаконным и нарушающим ее права, Предприниматель обратилась в суд с настоящим заявлением.
Суд признал заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.
В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 167-ФЗ регистрация страхователей в территориальных органах страховщика является обязательной для физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выплачивающих по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, и осуществляется на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
Согласно пункту 1 статьи 27 Закона № 167-ФЗ нарушение страхователем установленного статьей 11 Закона срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации более чем на 90 дней влечет взыскание штрафа в размере 10 тысяч рублей.
В соответствии со статьей 2 Закона № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.
В соответствии с пунктом 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются им при применении санкций.
Согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса.
Факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела и Предпринимателем не оспаривается.
Вместе с тем судом установлено наличие в данном случае обстоятельств, смягчающих ответственность Предпринимателя, в частности, совершение ею правонарушения впервые, своевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд за себя и наемного работника, отсутствие ущерба, причиненного неправомерными действиями.
Поскольку Управлением не были учтены обстоятельства, смягчающие ответственность Предпринимателя, это привело, по мнению суда, к незаконному привлечению заявителя к ответственности в полном объеме.
С учетом обстоятельств дела суд полагает, что штраф в сумме 1 000 рублей является соразмерным совершенному Предпринимателем правонарушению. В остальной части решение Управления подлежит признанию недействительным.
При обращении в суд Предпринимателем была уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб., следовало уплатить – 200 руб. Излишне уплаченная госпошлина в сумме 1 800 руб. подлежит возврату заявителю из бюджета.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) от 27 мая 2010 года № 15-17 в части привлечения предпринимателя Мицко Ольги Валентиновны к ответственности за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ в виде штрафа в сумме 9 000 рублей.
Возвратить предпринимателю Мицко Ольге Валентиновне из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 1 800 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья И.С.Сергеева
