Дата принятия: 06 сентября 2010г.
Номер документа: А21-5500/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-5500/2010
“ 06 ” сентября 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2010 года.
Решение изготовлено в полном объеме 06 сентября 2010 года.
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.
при ведении протокола судебного заседания судьей Сергеевой И.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Буравлева Виктора Николаевича
к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области
о признании незаконными действий по исключению из ЕГРЮЛ садоводческого некоммерческого товарищества «Ромашка», отмене решения от 06.06.2008 № 210 и аннулировании из ЕГРЮЛ записи от 29.09.2008 № 2083925450618
при участии в судебном заседании:
от заявителя: Буравлев В.Н. по паспорту 2706 086278, Прукс Н.И. по доверенности от 30.08.2010,
от инспекции: Лебедев Г.В. по доверенности от 23.06.2010.
установил: Буравлев Виктор Николаевич, член садоводческого некоммерческого товарищества «Ромашка», обратился в Арбитражный суд с заявлением (с уточнением требований в судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области (далее – Инспекция) от 06.06.2008 № 210 и обязании налоговый орган исключить из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) запись от 29.09.2008 за государственным регистрационным номером 2083925450618.
В обоснование ссылается на то, что садоводческое товарищество на момент его исключения из ЕГРЮЛ являлось действующим юридическим лицом, которому в аренду был предоставлен земельный участок под существующие коллективные сады, товарищество состоит из владельцев садовых участков и оплачивает аренду земли за счет собственных средств владельцев, товарищество не ведет никакой предпринимательской деятельности и не получает доходов, поэтому не имеет открытого расчетного счета в банке, налоговая отчетность представлена в налоговый орган после получения письма-уведомления от 25.01.2009.
Представитель Инспекции просит отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на соблюдение требований Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее – Закон № 129-ФЗ).
Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
28.11.2003 садоводческое некоммерческое товарищество «Ромашка» (далее – СНТ «Ромашка») было зарегистрировано в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1033901823559.
06.06.2008 Инспекцией принято решение № 210 о предстоящем исключении СНТ «Ромашка» из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.
Информация о принятом решении была опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» № 23 (176) от 11.06.2008.
Поскольку в установленный срок заявления, предусмотренные пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, от самой организации, ее кредиторов и иных лиц в адрес налогового органа не поступили, 29.09.2008 Инспекцией была внесена запись за государственным регистрационным номером 2083925450618 об исключении СНТ «Ромашка», фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.
Посчитав решение Инспекции незаконным и нарушающим его права и законные интересы, член СНТ «Ромашка» Буравлев В.Н. обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Одновременно Буравлевым В.Н. было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного по уважительным причинам срока на оспаривание решения налогового органа.
Протокольным определением от 09.08.2010 пропущенный заявителем по уважительной причине срок на обжалование судом был восстановлен.
Суд признал подлежащими удовлетворению требования заявителя, исходя из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном названным Законом.
При наличии одновременно всех указанных в пункте 1 названной статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 названной статьи).
Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения (пункт 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).
Пунктом 9 статьи 22 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что споры, возникающие в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, рассматриваются арбитражными судами в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
Как следует из материалов регистрационного дела, основанием для вынесения оспариваемого решения послужили справки налогового органа от 02.06.2008 № 133-О и № 133-С о наличии признаков недействующего юридического лица - СНТ «Ромашка», а именно: последняя дата предоставления отчетности – 25.10.2006, отсутствие сведений об открытых банковских счетах.
Однако по смыслу Закона № 129-ФЗ прекращение деятельности юридического лица путем исключения его из реестра применяется в отношении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность.
Вместе с тем деятельность юридического лица не ограничивается представлением документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и осуществлением операций по банковским счетам.
Так, в соответствии с пунктом 1.1 Устава СНТ «Ромашка» - это садоводческое некоммерческое объединение граждан, организованное на добровольных началах для содействия его членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения индивидуального (семейного) садоводства в условиях рационального совместного использования земли для производства сельскохозяйственной продукции в целях личного потребления, создания условий для отдыха садоводов, а также в целях реализации прав граждан на получение, владение, пользование и распоряжение садовыми участками в соответствии с действующим законодательством.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что СНТ «Ромашка» является действующим юридическим лицом и осуществляет свою уставную деятельность по коллективному ведению садоводческого и огороднического хозяйства, что подтверждается представленными протоколами ежегодных общих собраний членов СНТ «Ромашка» от 20.07.2008, от 08.08.2009 и от 30.01.2010.
В соответствии с договором на передачу в аренду городских земель от 05.12.2000 № 002703 с последующими дополнительными соглашениями к нему (последнее соглашение к договору было заключено 29.04.2010) СНТ «Ромашка» предоставлен в аренду сроком до 01.01.2012 земельный участок площадью 4,00781 га по ул.Велосипедной в Октябрьском районе г.Калининграда под существующие коллективные сады.
Из материалов дела следует и судом установлено, что СНТ «Ромашка» своевременно вносит платежи за аренду земельного участка, что подтверждается представленными платежными поручениями за 2006 - 2010 годы.
СНТ «Ромашка» заключены с предпринимателем Ильиным В.Н. договоры от 05.06.2009 и от 25.05.2010 на вывоз твердых бытовых отходов, а также договор подряда от 07.12.2009 с МУП «Городской центр геодезии» на выполнение инженерно-геодезических изысканий на арендованном земельном участке.
Налоговая и бухгалтерская отчетность за 2008 год представлена СНТ «Ромашка» в налоговый орган по месту учета 11.11.2009 после получения письма-уведомления из Межрайонной инспекции ФНС России № 8 по г.Калининграду от 25.01.2009 № 86 о необходимости представления такой отчетности.
Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается, что, как на момент вынесения налоговым органом оспариваемого решения и внесения записи об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, так и в настоящее время СНТ «Ромашка» осуществляет свою уставную деятельность.
Это обстоятельство препятствует признанию СНТ «Ромашка» фактически прекратившим свою деятельность даже при наличии признаков, позволяющих формально отнести его к недействующим юридическим лицам.
На основании изложенного, оспариваемое решение Инспекции подлежит признанию недействительным.
В целях восстановления нарушенных прав заявителя в соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует обязать Инспекцию исключить из ЕГРЮЛ запись от 29.09.2008 за государственным регистрационным номером 2083925450618 об исключении СНТ «Ромашка», фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.
В силу статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 200 руб. остаются на заявителе, поскольку на момент вынесения оспариваемого решения у ответчика имелись формальные основания для признания юридического лица недействующим.
Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области от 06 июня 2008 года № 210 о предстоящем исключении Садоводческого некоммерческого товарищества «Ромашка» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области исключить из Единого государственного реестра юридических лиц запись от 29 сентября 2008 года за государственным регистрационным номером 2083925450618 об исключении Садоводческого некоммерческого товарищества «Ромашка», фактически прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья И.С.Сергеева
