Решение от 03 августа 2010 года №А21-5408/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Резолютивная часть
 
 
    г. Калининград                                                                              Дело №  А21-5408/2010
 
    «03» августа 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена  29 июля 2010
 
    Полный текст решения изготовлен 03 августа 2010
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мялкиной А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Мялкиной А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению СЗМТУ Ростехрегулирования
 
    к ООО «Светловский комбинат мясопродуктов»
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заявителя: Кочеткова П.П. по доверенности от 10.02.2010 № 66
 
    от заинтересованного лица: Демина О.В. на основании приказа № 319к
 
    Установил:
 
 
    Северо-Западное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице Отдела государственного контроля и надзора в Калининградской области (далее по тексту – Отдел, СЗМТУ Ростехрегулирования) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Светловский комбинат мясопродуктов" (далее - ООО "Светловский комбинат мясопродуктов", Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Заявление мотивировано нарушением пунктов 3.5.1, 3.5.5, 3.5.6, 4.2.2.1, 4.2.2.2 ГОСТа Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» (далее по тексту – ГОСТ).
 
    Общество указывает на устранение допущенных нарушений и просит суд не привлекать к административной ответственности.
 
    Материалами дела установлено следующее.
 
    СЗМТУ Росстехрегулирования на основании распоряжения от 24.05.2010 года N 50 проведена проверка ООО «Светловский комбинат мясопродуктов» на предмет соблюдения обязательных требований государственных стандартов мясных продуктов в процессе реализации.
 
    В ходе проверки 15.06.2010 на складе готовой продукции было установлено несоответствие отобранной продукции обязательным требованиям ГОСТа Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»
 
    - на этикетке ветчины «Боярской» в составе продукта отсутствует информация о применяемых ингредиентах: фиксатор окраски – нитрит натрия (Е250), составного ингредиента «Промасол» и полного списка составляющих его компонентов, а именно отсутствует пшеничная клетчатка, глюкоза, стабилизатор Е331, антиокислитель Е316, усилитель вкуса Е621, регулятор кислотности Е621 согласно технологической инструкции. На этикетке не указано термическое состояние продукта;
 
    - на маркировочном ярлыке сосисок «Сливочные» в составе продукта не указаны собственное наименование комплексной добавки «Кутермикс Молочная» и белковый стабилизатор (шкура свиная), применяемые согласно представленной рецептуры;
 
    - на маркировочном ярлыке колбасы вареной «Молочная Терентьевская» в составе продукта не указано собственное наименование применяемой пищевой добавки – «Докторская» и списка составляющих его компонентов (декстроза, пищевая соль, усилитель вкуса Е621, сахароза). На этикетке колбасы «Молочная Терентьевская» указана недостоверная информация о составе продукта, а именно следующие ингредиенты говядина, белковый стабилизатор, стабилизаторы Е407, Е450, Е451 в представленной рецептуре указанные ингредиенты отсутствуют. На этикетке не указано термическое состояние продукта;
 
    - на этикетке колбасы полукопченой «Варшавская» в составе продукта отсутствует информация о применяемых ингредиентах: мука, крупа манная и комплексная пищевая добавка «Ароматон колбаса копченая», согласно представленной рецептуре;
 
    - на этикетке варено-копченой колбасы «Салями Московская» в перечне ингредиентов отсутствует информация о применяемых ингредиентах – мука, соль и пищевых добавках «Кутермикс» (полтфосфат натрия Е452а, аскорбинат натрия Е301, глютаминат натрия Е621, Е330) и «Аромат колбасы копчения» (дрожжевой экстракт, ароматизатор, идентичный натуральному, усилитель вкуса Е621), согласно представленной рецептуры;
 
    - на этикетках варено-копченой колбасы «Салями Московская» и вареной колбасы «Молочная Терентьевская» указана недостоверная информация о дате изготовления.
 
    По результатам проверки административным органом составлены акт N 43/8 от 24.06.2010, протокол N 20 от 24.06.2010 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с участием законного представителя общества и выдано предписание об устранении допущенных нарушений в срок до 24 июня 2010 года.
 
    На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях СМТУ Ростехрегулирования обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "Светловский комбинат мясопродуктов" к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Заслушав объяснения заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продажи), использовании, эксплуатации, хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.
 
    ГОСТом Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» установлены требования к содержанию этикетки на продукты пищевые.
 
    Материалами дела – актом проверки, протоколом об АП, объяснениями законного представителя общества подтверждается наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стать 19.19 КоАП РФ.
 
    В то же время суд считает возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ и освободить общество от административной ответственности с вынесением обществу устного замечания ввиду следующего.
 
    Статьей 2.9 Кодекса предусматривается возможность освобождения правонарушителя от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.04 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    В ходе судебного разбирательства не установлено наличие вредных последствий. Обществом представлены доказательства устранения, допущенных им нарушений незамедлительно. Доказательств того, что общество уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, Отделом не представлено. Акт и протокол были подписаны без замечаний и возражений, в судебном заседании признан факт правонарушения. Суд учел данные обстоятельства и освобождает общество от административной ответственности.
 
 
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявления о привлечении ООО «Светловский комбинат мясопродуктов» к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ СЗМТУ Ростехрегулирования отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
Судья
 
А.В.Мялкина
 
 
(подпись, фамилия)