Решение от 23 сентября 2010 года №А21-5327/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград                                                                                Дело № А21-5327/2010
 
    23  сентября  2010 года
 
    В судебном заседании 21.09.2010 г. была объявлена резолютивная часть решения
 
    полный текст изготовлен 23.09.2010 г.
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    Судьи Шпенковой С.В. при ведении протокола судебного заседания судьёй, рассмотрев в судебном заседании дело по иску:
 
    Агентства главного распорядителя средств бюджета Калининградской области
 
    к    Некоммерческому партнёрству содействия охране здоровья граждан «Страховая аптека «Народная»
 
    3-и лица: Министерство здравоохранения Калининградской области,
 
    Территориальный фонд обязательного медицинского страхования   Калининградской области
 
    о взыскании     100 000 руб.
 
    при участии:
 
    от истца:            представитель Бондарь С.Ю. по доверенности
 
    от ответчика:     представитель Брондарук И.Л. по доверенности
 
    от 3-х лиц:         МЗ КО: представитель Тарасевич А.Н. по доверенности
 
    ТФ ОМС КО: представитель Марченко М.В. по доверенности
 
    установил:
 
    Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области обратилось в Арбитражный суд с иском к Некоммерческому партнёрству содействия охране здоровья граждан «Страховая аптека «Народная» о взыскании штрафа 100 000 руб. по государственному контракту № 1-К/2009 от 11.01.2009 г.
 
    К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Территориальный фонд обязательного медицинского страхования   Калининградской области и Министерство здравоохранения Калининградской области.
 
    Ответчик иск отклонил.
 
    Министерство здравоохранения Калининградской области иск поддержало.
 
    Территориальный фонд обязательного медицинского страхования   Калининградской области считает иск не подлежащим удовлетворению.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав стороны и третьих лиц, суд установил: согласно государственному контракту № 1-К/2009 от 11.01.2009 г. ответчик обязан был обеспечивать отдельные категории граждан лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов за счёт средств Федерального бюджета.
 
    Пунктом 4.4.3 контракта определены населённые пункты, в которых ответчик обязан организовать отпуск лекарственных средств.
 
    Сроки отпуска лекарственных средств определённые пунктами 4.4.3 и 4.4.5 контракта.
 
    Пунктом 6.5 контракта предусмотрено право истца в случае невыполнения Фарморганизвцией обязательств по обеспечению отпуска лекарственных средств во всех пунктах Калининградской области, указанных в пункте 4.4.3 контракта, требовать от Фарморганизации уплаты штрафа в размере 100 000 руб., а также расторжения контракта.
 
    Контрактом предусмотрен порядок ведения учёта лекарственных средств ответчиком, а также порядок предоставления отчётности ответчиком информационного обмена и приёмки услуг.
 
    Порядок проведения проверок по исполнению ответчиком обязательств по контракту сторонами не определён.
 
    Контрольно-оперативным управлением Правительства Калининградской области в период с 15 по 27.07.2009 года в двадцати аптечных учреждениях была проведена проверка обеспечения лекарственными средствами отдельных категорий граждан.
 
    В результате проверки было установлено, что в отдельных проверенных аптеках система атоматизированного учёта рецептов (пункт 4.4.7) представлена не была.
 
    Проверка проведена без участия ответчика, результаты проверки оформлены в виде доклада Контрольно-оперативного управления Правительства Калининградской области губернатору области.
 
    Полагая, что ответчик не обеспечил во всех пунктах Калининградской области в соответствии с условиями контракта отпуск лекарственных средств, истец обратился в суд с данным иском.
 
    Возражая против иска, ответчик сослался на то, что справка КОУ Правительства Калининградской области допустимым доказательством по делу не является, так как контрактом не предусмотрено привлечение третьих лиц к проведению проверок по оказанию услуг по контракту: справочник пунктов отпуска лекарственных средств, утверждённый Министерством здравоохранения Калининградской области в его адрес не направлялся; здание такого справочника контрактом не предусмотрено; истцом не представлено доказательств ознакомления ответчика с результатами проверки; представленные в обоснование иска документы не являются доказательствами нарушения ответчиком обязательств по контракту, за которые предусмотрена ответственность пунктом 6.5 контракта.
 
    Министерство здравоохранения Калининградской области, поддерживая исковые требования, пояснило суду, что перечень пунктов по отпуску лекарств утверждён  приказом № 386 от 31.12.2008 года по списку, представленному ответчиком (пункт 4.4.3 контракта) и в связи с этим ответчику не направлялся. Кроме того, считает, что неисполнение обеспечения лекарственными средствами даже в одном пункте является основанием для взыскания штрафа по пункту 6.5 контракта.
 
    Территориальный фонд обязательного медицинского страхования   Калининградской области считает иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, на которые ссылается ответчик.
 
    Арбитражный  суд, проанализировав и оценив  в  совокупности  все  представленные по делу документы, считает иск не подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации,  обязательства  должны  исполняться  надлежащим  образом в соответствии  с  условиями  обязательства, требованиями закона и иных нормативных правовых  актов.
 
    Как следует из обстоятельств рассматриваемого дела, между истцом и  ответчиком сложились отношения, которые регулируются нормами главы  39 «Возмездное оказание услуг» Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Пунктом 6.5 контракта предусмотрена мера имущественной ответственности ответчика в виде уплаты штрафа в размере 100 000 руб. за невыполнение обязательств по обеспечению отпуска лекарственных средств во всех пунктах Калининградской области, указанных в пункте 4.4.3. контракта.
 
    В соответствии со статьёй 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований.
 
    Истец не представил суду доказательств невыполнения обязательств ответчиком, влекущих применение имущественной ответственности в виде уплаты штрафа, что является основанием для отказа в удовлетворении иска.
 
 
    Руководствуясь статьями 309, 330, 331 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
 
    В удовлетворении иска отказать.
 
 
    Решение может быть обжаловано в Тринадцатый Арбитражный Апелляционный суд в течение месяца со дня вынесения.
 
 
 
 
 
 
    Судья                                                                             С.В.  Шпенкова