Решение от 02 сентября 2010 года №А21-5286/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Калининград                                                                              Дело №  А21-5286/2010
 
    «02» сентября 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 31 августа 2010
 
    Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2010
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мялкиной А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Мялкиной А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Каталог-Сервис» к Калининградской областной таможне о признании недействительным уведомления
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заявителя: Иманов Р.Э. на основании доверенности от 28.06.2010
 
    от заинтересованного лица: Кожевниковой И.Ю. на основании доверенности от 17.12.2009 № 169, Малышевой С.Ю. на основании доверенности от 27.07.2010, Файфер И.В. на основании доверенности от 27.07.2010
 
 
    Установил:
 
 
    ООО «Каталог-Сервис» (далее - заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд  заявлением о признании недействительным уведомления Калининградской областной таможни от 10.06.2010 года.
 
    В обоснование своего требования общество указало, что в соответствии с указанным уведомлением обществу запрещены к пересылке 9 посылок с товарами в адрес физических лиц.
 
    Таможня с заявлением не согласна, указывает на соответствие действий таможни по направлению обществу уведомления таможенному законодательству и на отсутствие нарушение прав и интересов общества данным уведомление, поскольку 9 посылок оформлены обществу почтовым узлом связи и им же направлены в адрес физических лиц.
 
    Из дела видно, что 09.06.2010 ООО «Каталог-Сервис» оформлены к отправлению 9 посылок по спискам формы 103 № 1 и № 2 от 09.06.2010, накладным № 1810-1 и № 1810-2.
 
    Уведомлением должностного лица - ГТИ ОСТП Балтийского таможенного поста Файфер И.Ф. от 10.06.2010 обществу предложено задекларировать товар, поместить его под специальный таможенный режим и предоставить документы по перечню.
 
    Общество, посчитав, что данное уведомление нарушает его интересы, препятствует в осуществлении предпринимательской деятельности, обратилось в суд с настоящим заявлением.
 
    Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующий закону или иным правовым актам и нарушающий гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, может быть признан судом недействительным.
 
    Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
 
    В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).
 
    В то же время, согласно положениям статьи 65 АПК РФ лицо каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    Общество указывает, что уведомлением от 09.06.2010 ему запрещено производить действия по отправке 9 посылок физическим лицам, более того 9 посылок возвращены обществу почтовым узлом связи.
 
    Суду не представлено доказательств возврата обществу 9 посылок почтовым узлом связи. Накладные, на которых имеется печать почты с записями «в связи с уведомлением таможенного поста», «РПО в количестве 9 штук в связи с уведомлением таможенного поста», таким доказательством не являются.
 
    Напротив, данное утверждение общества опровергается материалами дела. Согласно накладным №№ 236960 27 0013786 0, 236960 27 0013958 1, 236960 27 0013732 7, 236960 27 0013741 9, 236960 27 0013953 6, 236960 27 0013786 0 указанные посылки оформлены почтовым узлом связи и направлены физическим лицам.
 
    Таким образом, обществом не доказано, каким образом при наличии указанных обстоятельств нарушены права и законные интересы общества.
 
    В соответствии Пунктом 92 Правил таможенного оформления  и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу РФ в международных почтовых отправлениях, утвержденных приказом ГТК России от 03.12.2003 № 1381, перемещение товаров для коммерческой деятельности осуществляется способом, отличным от пересылки в почтовых отправлениях. Для таких случаев ТК РФ предусмотрен общий порядок таможенного оформления, с учетом требований и условий помещения под специальный таможенный режим российских товаров, перемещаемых между таможенными органами РФ через территорию иностранного государства, установленных постановлением Правительства РФ от 20 ноября 2003 года № 699.
 
    Поскольку обществом не представлено доказательств того, что товары перемещались обществом не в связи с его коммерческой деятельностью, действия таможенного органа по выдаче уведомления соответствуют таможенному законодательству.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:  
 
    Отказать ООО «Каталог-Сервис» в удовлетворении заявления о признании недействительным уведомления Калининградской областной таможни от 10 июня 2010 года.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
Судья
 
А.В.Мялкина
 
 
(подпись, фамилия)