Решение от 03 августа 2010 года №А21-5261/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград                                                                     дело №21-5261/2010
 
    3 августа 2010г.
 
    «2» августа 2010г. оглашена резолютивная часть решения
 
    «3» августа  2010г.  вынесено мотивированное решение 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи   Гениной С.В.,
 
    при  ведении протокола  судебного  заседания  судьей,
 
    рассмотрел    в  открытом  судебном  заседании  дело по   заявлению   Центра    по  борьбе  с  правонарушениями  в  сфере  потребительского  рынка  и исполнению  административного  законодательства  при  УВД по  Калининградской области
 
    к  обществу с ограниченной ответственностью «Эпидент»
 
    о  привлечении  к  административной  ответственности
 
    при участии:
 
    от  заявителя:Шиткин И.В.,  доверенность№10,  удостоверение,
 
    от заинтересованного  лица: Коростелев М.П., директор, выписка, паспорт,
 
    Гурина С.И., доверенность от 1.08.2010г., паспорт
 
установил:
 
 
    Центр по борьбе  с  правонарушениями  в  сфере  потребительского  рынка и  исполнению  административного  законодательства при УВД по  Калининградской  области (далее - центр, административный орган)  обратился  в  арбитражный  суд  с  заявлением  о  привлечении  к  административной  ответственности  по  статье 14.37. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)  общества  с ограниченной ответственностью «Эпидент» (далее -  ООО «Эпидент», общество, заинтересованное лицо). 
 
    Представитель заявителя настаивает на привлечении общества к административной ответственности.
 
    Общество просит отказать в удовлетворении требования заявителя. По основаниям указанным в отзыве.
 
    Проанализировав  фактические обстоятельства  дела, исследовав  имеющиеся  в  материалах  дела  доказательства, суд  установил:
 
    По мнению Центра по  борьбе  с  правонарушениями  в  сфере  потребительского  рынка  и  исполнению  административного  законодательства  при  УВД  Калининградской  области  установлено, что общество  05.06.2010 года над входом в помещение стоматологического кабинета, расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Житомирская д. 8, разместило рекламную конструкцию размером около: 40 х 250 см с надписями «Стоматология и графическим изображением зуба», без паспорта рекламного места.
 
    Согласно письму и.о. начальника управления главного архитектора города от 17.06.2010 (исх.4227) разрешение на установку рекламной  конструкции ООО «Эпидент» не выдавалось.
 
    По  результатам  проверки  в  отношении  общества, в присутствии законного представителя - директора общества,  составлен  протокол  об  административном  правонарушении МО№002000  от 23.06.2010г.  по  ст.14.37  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях.   
 
    Центр по  борьбе  с  правонарушениями  в  сфере  потребительского  рынка  и  исполнению  административного  законодательства  при  УВД по  Калининградской  области,  посчитав,  что  в  действиях  предпринимателя  имеется  состав  административного  правонарушения,  ответственность  за  которое  предусмотрена  ст.14.37  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях,  в  соответствии  с  ч.1, 3  ст.23.1  КоАП РФ  обратился  в  арбитражный  суд  с  заявлением  о  привлечении ООО «Эпидент» к  административной  ответственности  по  ст.14.37  Кодекса  Российской Федерации  об  административных  правонарушениях.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы  дела,  суд  установил:
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
 
    Решением окружного Совета депутатов города Калининграда N 102 от 13.05.2009г. утверждены «Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа «Город Калининград» (далее –Правила).
 
    Пунктом 1.6 Правил предусмотрено, что рекламные конструкции, установленные на территории городского округа, должны быть зарегистрированы в порядке, установленном настоящими Правилами. Основанием для установки рекламных конструкций является разрешение на установку рекламной конструкции, выданное комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград", внесенное в реестр рекламных конструкций.
 
    Формой разрешения органа местного самоуправления на установку рекламной конструкции является паспорт рекламного места (п.1.7.2.Правил).
 
    В соответствии с п.6.1, установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории городского округа "Город Калининград" допускается при наличии паспорта рекламного места, выданного комитетом архитектуры и строительства в порядке, устанавливаемом настоящими Правилами.
 
    Согласно ст.14.37 КоАП РФ, установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    Вместе с тем,  в судебном заседании представители общества пояснили, что помещение по адресу: г.Калининград, ул.Житомирская 6-8 принадлежит на праве собственности гр.Коростелевой Е.И. (свидетельство о государственной регистрации права 39-АА№185516). Представлен эскизный проект здания, согласно которому, установка рекламной конструкции была согласована гр. Коростелевой Е.И. в 2000г.
 
    Допрошенная в качестве свидетеля гр.  Коростелева Е.И. подтвердила указанную информацию, пояснив, что сдает помещение по ул. Житомирской 6-8 ООО «Эпидент» в аренду. Спорная рекламная конструкция устанавливалась ею при вводе объекта в эксплуатацию; в том виде, в котором она сейчас  существует.
 
    При таких обстоятельствах, в действиях общества отсутствует  состав правонарушения, предусмотренный  ст. 14.37 КоАП РФ.
 
    По мнению суда, процессуальных нарушений при проведении проверки  и составлении протокола,  являющихся  существенными  и  влекущими безусловный  отказ в привлечении к административной ответственности заявителем не допущено.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного                Процессуального Кодекса Российской  Федерации,  арбитражный  суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Отказать  Центру по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД по Калининградской области в удовлетворении заявления о привлечении общества  с ограниченной ответственностью «Эпидент» к административной ответственности, предусмотренной ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Решение  может быть  обжаловано  в  течение  десяти дней  в    Тринадцатый  арбитражный апелляционный  суд.
 
 
 
 
 
    Судья                                                                                             С.В. Генина