Решение от 30 августа 2010 года №А21-5215/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Калининград                                               Дело № А21- 5215/2010
 
    «30» августа 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 августа 2010 года. Решение изготовлено в полном объеме 30 августа 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    судьи  С. Н. Сычевской
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сычевской С. Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    ООО «МакроСтрой»
 
 
    к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области
 
 
    о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации договора долевого участия в строительстве; обязание произвести государственную регистрацию договора долевого участия в строительстве
 
 
    Третье лицо: Ивашкова Т. И.
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – Морев В. Ю. по доверенности
 
    от Управления – Смирнов М. В. по доверенности
 
    от третьего лица – не явился, извещен  
 
 
    установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «МакроСтрой» (далее – ООО «МакроСтрой», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее – Управление) с заявлением (уточненным):
 
    - признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области от 17.08.2010 года №03/218/2010-311 об отказе в государственной регистрации договора долевого участия в строительстве от 28.05.2010 года №28/05/10, заключенный между ООО «МакроСтрой» и Ивашковой Татьяной Ивановной, объектом долевого участия в строительстве в котором является однокомнатная квартира, строительный номер 10, секция №1, проектной площадью 44,1 кв.м, в том числе жилой площадью 22,1 кв.м, расположенной на мансардном этаже, в строящемся жилом многоквартирном доме по адресу: Калининградская область, г. Пионерский, ул. Гвардейская, 22.
 
    - обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области осуществить государственную регистрацию договора долевого участия в строительстве от 28.05.2010 года №28/05/10, заключенный между ООО «МакроСтрой» и Ивашковой Татьяной Ивановной, объектом долевого участия в строительстве в котором является однокомнатная квартира, строительный номер 10, секция №1, проектной площадью 44,1 кв.м, в том числе жилой площадью 22,1 кв.м, расположенной на мансардном этаже, в строящемся жилом многоквартирном доме по адресу: Калининградская область, г. Пионерский, ул. Гвардейская, 22.
 
    Третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Ивашкова Т. И.
 
    В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования полностью, считает оспариваемое решение Управления не соответствующим нормам гражданского законодательства Российской Федерации, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
 
    Управление заявленные требования Общества не признает, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, представлен отзыв на заявление.
 
    Ивашкова Т. И., извещенная надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, дело рассмотрено в ее отсутствие, в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом установлено следующее.
 
    Из материалов дела следует, что Общество обратилось в Управление с совместным с Ивашковой Т. И. заявлением о регистрации договора долевого участия в строительстве от 28.05.2010 года №28/05/10, объектом долевого участия в строительстве является однокомнатная квартира, строительный номер 10, секция №1, проектной площадью 44,1 кв.м, в том числе, жилой площадью 22,1 кв.м, расположенная по адресу: Калининградская область, г. Пионерский, ул. Гвардейская, 22, заключенного между Обществом и Ивашковой Т. И. (далее - Договор).
 
    17.06.2010 года заявитель получил уведомление Управления о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним №03/218/2010-311.
 
    17.08.2010 года Обществом получено сообщение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним №03/218/2010-311 на основании абзаца 4 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон №122-ФЗ; Закон о регистрации).
 
    Из названного сообщения следует, что Управление отказало в государственной регистрации договора по следующим причинам:
 
    документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. В соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ) договор   долевого   участия   должен   содержать   определение подлежащего   передаче   конкретного   объекта  долевого   строительства,   срок  передачи объекта, цену договора, сроки и порядок ее уплаты, гарантийный срок. Учитывая    положения    пункта 1статьи 4 и пункта 1 статьи 6 ФЗ    №214-ФЗ, застройщик обязуется в предусмотренный договором срок после получения разрешения на ввод в эксплуатацию передать  объект  участнику  долевого  строительства, а  участник обязуется  уплатить обусловленную договором цену и принять объект. Застройщик обязан передать объект не  позднее срока, который предусмотрен  договором и должен быть единым   для все участников долевого строительства.
 
    Согласно пункту 2 статьи 12 ФЗ № 214-ФЗ, обязательства участника считаются исполненными с момента уплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором и подписания сторонами передаточного акта.
 
    Учитывая положения пункта 2 статьи 12, статьи 18 Закона о долевом участии, устанавливающие строго целевое использование полученных от участников долевого строительства средств - исключительно для строительства многоквартирных домов в соответствии с проектной документацией, и определяющие, что обязательства участника долевого строительства считаются исполненными с момента уплаты денежных средств в полном объеме, можно считать, что срок оплаты цены договора должен ограничиваться сроком строительства. Согласно договору № 28/05/10 от 28.05.2010 г. передача объекта осуществляется в течении 60 дней после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а разрешение на ввод будет получено в 3 квартале 2010 года. Вместе с тем, согласно пункту 2.4.2 Договора участник должен рассчитаться до 28 мая 2012 года, то есть, после истечения срока строительства и передачи дольщику вновь созданного объекта. Указанные обстоятельства являются препятствием для проведения государственной регистрации.
 
    Общество, не согласившись с решением Управления, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Суд, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные требования Общества, подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Закона о государственной регистрации заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа в государственной регистрации прав. Кроме того, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон №122-ФЗ; Закон о государственной регистрации).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
 
    В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    В силу пункта 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
 
    Согласно пункту 3 статьи 433 ГК РФ и пункту 3 статьи 4 Закона N 214-ФЗ договор участия в долевом строительстве подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации договора.
 
    Пункт 4 статьи 4 Закона N 214-ФЗ содержит перечень существенных условий договора участия в долевом строительстве.
 
    Исследовав условия представленного Договора, суд установил, что стороны согласовали объект долевого строительства, срок его передачи застройщиком участнику долевого строительства, цену договора, сроки и порядок ее уплаты, а также гарантийный срок на объект долевого участия, то есть все существенные условия.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона N 214-ФЗ, уплата цены договора производится путем внесения платежей единовременно или в установленный договором период, исчисляемый годами, месяцами или неделями.
 
    Запрета на рассрочку финансирования, в том числе, после получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, действующим законодательством РФ не предусмотрено.
 
    Следует отметить, что, согласно Договору, большую сумму: в размере 1 100 000 рублей (80,77%) дольщик уплачивает непосредственно в период строительства, а меньшую сумму: 260 000 рублей (19,23%) после завершения строительства.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемый отказ Управления не соответствующим указанным нормам Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона №214-ФЗ, Закона о регистрации; нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
 
    В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица незаконными при наличии двух условий: несоответствия оспариваемого акта (решения, действия, бездействия) закону и нарушения им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Поскольку, судом установлено наличие указанных обстоятельств, заявленные требования Общества подлежат удовлетворению.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   
 
 
 
Р   Е   Ш   И   Л:
 
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области от 17.08.2010 года №03/218/2010-311 об отказе в государственной регистрации договора долевого участия в строительстве от 28.05.2010 года №28/05/10, заключенный между ООО «МакроСтрой» и Ивашковой Татьяной Ивановной, объектом долевого участия в строительстве в котором является однокомнатная квартира, строительный номер 10, секция №1, проектной площадью 44,1 кв.м, в том числе жилой площадью 22,1 кв.м, расположенной на мансардном этаже, в строящемся жилом многоквартирном доме по адресу: Калининградская область, г. Пионерский, ул. Гвардейская, 22.
 
    Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области осуществить государственную регистрацию договора долевого участия в строительстве от 28.05.2010 года №28/05/10, заключенный между ООО «МакроСтрой» и Ивашковой Татьяной Ивановной, объектом долевого участия в строительстве в котором является однокомнатная квартира, строительный номер 10, секция №1, проектной площадью 44,1 кв.м, в том числе жилой площадью 22,1 кв.м, расположенной на мансардном этаже, в строящемся жилом многоквартирном доме по адресу: Калининградская область, г. Пионерский, ул. Гвардейская, 22.
 
    Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в пользу ООО «МакроСтрой» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо – Западного округа.
 
 
 
 
    Судья                                                               С. Н. Сычевская