Решение от 28 октября 2014 года №А21-5116/2014

 
 
Арбитражный суд Калининградской области
 
236016, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград
 
Дело №
 
А21-5116/2014
 
«28»
 
Октября
 
    2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2014 года. В полном объеме решение изготовлено 28 октября 2014 года.
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    Судьи
 
    Шанько О.А.
 
    При ведении протокола судебного заседания Савостьяновой Я.В.
 
    секретарем судьи
 
    Рассмотрев в судебном заседании дело по иску: Шуляк А.Н.
 
 
    К
 
 
    ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области
 
    3-лица: Правительство Калининградской области
 
    Управление Росреестра
 
    Администрация Гурьевского городского округа
 
 
 
    Об установлении кадастровой стоимости земельного участка.
 
 
    При участии: от истца – Крузман А.Х. по дов., паспорт
 
    от ответчика – извещен  
 
 
    3 -  лица: извещены
 
 
 
    установил:  Шуляк Андрей Николаевич  обратился в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»  в лице филиала по Калининградской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра») (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) и просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:060403:469 площадью 1 500 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская область, Гурьевский район, п. Прибрежное равной его рыночной стоимости, а именно 1 660 000 руб., обязать ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала Калининградской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость  земельного участка с кадастровым номером 39:03:060403:469 в размере его рыночной стоимости.
 
    Определением суда от 24.06.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечены Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее – Управление Росреестра), Правительство Калининградской области (далее – Правительство) и Администрация Гурьевского городского округа (далее – Администрация).
 
    Ответчик и третьи лица о месте и времени судебного заседания извещены, явку представителей не обеспечили, возражения на иск в суд не направили.
 
    Информация о месте и времени судебного заседания была размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в сроки, установленные ч. 2 ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    Дело рассмотрено в отсутствие ответчика и  третьих лиц в порядке ст. 156 АПК РФ.
 
    Представитель Шуляка А.Н. доводы иска поддержал в полном объеме.
 
    Заслушав истца, изучив материалы дела, суд установил.
 
    Как следует из материалов дела, 27.08.2013 между Шуляком А.Н. (Арендатор) и Администрацией Гурьевского муниципального района Калининградской области (Арендодатель) заключен договор № 688 аренды земельного участка (далее – договор аренды), по условиям которого Арендодатель передал, а Арендатор принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 1500 кв.м., кадастровый номер 39:03:060403:469, расположенный по адресу: Калининградская обл., Гурьевский район, п. Прибрежное. Земельный участок с кадастровым номером 39:03:060403:469 предоставлен для строительства торгового комплекса. Срок аренды установлен с 27.08.2013 до 01.08.2016.
 
    Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке.
 
    Постановлением Правительства Калининградской области от 29.08.2013 № 641 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов на территории Калининградской области, согласно которым: кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:060403:469 составляет 10 695 795 руб.. Данные сведения внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    Согласно отчету  № Н-0529-2014 об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненному ООО «Независимый центр «Балтэкспертиза» рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03:060403:469 по состоянию на 01.01.2012 составляет 1 660 000 руб..
 
    Шуляк А.Н. полагая, что кадастровая стоимость земельного участка должна быть установлена в размере его рыночной стоимости, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
 
    Оценив представленные суду доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, суд находит иск подлежащим удовлетворению исходя из следующего.
 
    Согласно п. 2 ст. 66 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в редакции, действовавшей на момент проведения процедуры государственной кадастровой оценки спорного земельного участка, для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.
 
    Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
 
    Согласно п. 10 Федерального стандарта оценки «Цель оценки и виды стоимости» (ФСО № 2), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20.07.2007 № 255 при определении кадастровой стоимости объекта оценки определяется методами массовой оценки или индивидуально для конкретного объекта недвижимости рыночная стоимость, установленная и утвержденная в соответствии с законодательством, регулирующим проведение кадастровой оценки.
 
    Федеральным законом от 22.07.2010 № 167-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) внесены изменения в п. 3 ст. 66 ЗК РФ. Согласно новой редакции п. 3 ст. 66 ЗК РФ в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.
 
    Этим же законом Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" был дополнен главой III.1 "Государственная кадастровая оценка", в ст. 24.19 которой указывается, что физические и юридические лица в случае, если результаты определения кадастровой стоимости земельного участка затрагивают их права и обязанности, вправе оспорить их в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости на основании отчета об определении рыночной стоимости данного земельного участка по состоянию на дату, на которую была определена его кадастровая стоимость; в таком случае кадастровая стоимость устанавливается равной рыночной стоимости, определенной в отчете об оценке.
 
    Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости, причем сами по себе достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания в этом случае не являются.
 
    В обоснование заявленной позиции Шуляк А.Н. представил суду отчет  № Н-0529 - 2014 об оценке рыночной стоимости земельного участка, выполненному ООО «Независимый центр «Балтэкспертиза», который составлен в соответствии с требованиями Стандартов оценочной деятельности, утвержденной Федеральным законом № 135-ФЗ от 29.07.1998 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и Федеральным законом № 157-ФЗ от 27.07.2006 «О внесении изменений в Федеральный закон об оценочной деятельности в Российской Федерации», Приказов МЭРТ Российской Федерации № 254,255, 256 от 20.07.2007 «Об утверждении федеральных стандартов оценки ФСО № 1, ФСО № 2, ФСО № 3», о чем имеется положительное экспертное заключение от 12.05.2014 № Э-050514-1-КД, выполненное некоммерческим партнерством «Саморегулируемая организация оценщиков «Экспертный совет».
 
    Согласно правилам п. 3 ст. 66 ЗК РФ установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.
 
    С учетом названной правовой позиции, а также того, что ретроспективный перерасчет кадастровой стоимости законодательно не установлен, спор, в результате которого судом устанавливается рыночная стоимость земельного участка, подлежащая внесению в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, может возникнуть лишь в отношении актуальной кадастровой стоимости.
 
    Так как завышенный размер кадастровой стоимости земельного участка по отношению к его рыночной стоимости влечет за собой увеличение арендной платы, следует признать, что размер кадастровой стоимости непосредственно затрагивает  интересы истца. Учитывая, что от ответчика и третьих лиц обоснованных возражений на иск не поступило, ходатайств о проведении в рамках дела судебной экспертизы на предмет определения рыночной стоимости земельного участка заявлено не было, учитывая характер спора (земельный участок предоставлен в аренду для строительства торгового комплекса)  требования Шуляка А.Н. подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 110, 169-174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:03: 060403:469, общей площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Калининградская обл., Гурьевский район, п. Прибрежное равной его рыночной стоимости в размере 1 660 000 рублей.
 
    Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калининградской области внести в государственный кадастр недвижимости кадастровую стоимость земельного участка  с кадастровым номером 39:03: 060403:469 равную рыночной стоимости 1 660 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
    СУДЬЯ                                                                       Шанько О.А.