Определение от 14 октября 2014 года №А21-5046/2011

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016
 
E-mail: kaliningrad.info@ arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    г. Калининград
 
Дело №
 
А21-5046/2011
 
«14»
 
октября
 
    2014 года
 
 
    Резолютивная часть определения объявлена 02.10.2014, изготовлен полный текст определения  14.10.2014.
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи  Валовой А.Ю.,
 
    при ведении протокола судебного заседания
 
    секретарём с/з Шатверян А.С.,
 
    рассмотрев в судебном заседании жалобу УФНС России по Калининградской области на бездействие и ненадлежащее исполнение Колобошниковым Э.Б. обязанностей конкурсного управляющего ООО «Калининградские морепродукты»,
 
 
    при участии:  от конкурсного управляющего Колобошникова Э.Б. – представителя Колобошникова А.Б. по доверенности от 02.06.2014, по паспорту;
 
    от уполномоченного органа – представителей Рудник У.П. по доверенности от 22.05.2014, удост., Парамоновой Г.А. по доверенности от 22.05.2014, по удост.,
 
    от Управления Росреестра по Калининградской области представителя Гребеневой Ю.Г. по доверенности от 15.09.2014, паспорту,
 
    установил: в Арбитражный суд Калининградской области 15.07.2011  поступило заявление должника о признании несостоятельным (банкротом)  общества с ограниченной ответственностью «Калининградские морепродукты» (ИНН 3913005438 ОГРН 1023902093490), по тексту – ООО «Калининградские морепродукты», должник. Определением суда от 29.08.2011 заявление должника было принято к производству, назначено судебное заседание для проверки обоснованности заявления. Определением суда от 19.10.2011 в отношении должника введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждён Лавриненко С.В. Объявление опубликовано в газете «Коммерсантъ» №5 от 14.01.2012, на стр. 6.
 
    Дело находилось в производстве у судьи Юшкарёва И.Ю., в связи с назначением судьи на другую должность в соответствии с ч. 4 ст. 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (по тексту – АПК РФ) дело передано судье Валовой А.Ю..
 
    По решению суда от 19.09.2012 (резолютивная часть решения объявлена 17.09.2012) ООО «Калининградские морепродукты» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, назначено судебное заседание по рассмотрению отчёта конкурсного управляющего на  11.03.2013. Исполняющим обязанности конкурсного управляющего ООО «Калининградские морепродукты»  утверждён Лавриненко С.В., одновременно назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса об утверждении конкурсного управляющего. Определением суда от 09.10.2012 конкурсным управляющим ООО «Калининградские морепродукты» утверждён Колобошников Эдуард Борисович.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 223 АПК РФ (в ред. Федеральногозакона от 12.07.2011 № 210-ФЗ) дело о несостоятельности (банкротстве) рассматривается единолично.
 
    Определением суда от 18.03.2013 (резолютивная часть объявлена 11.03.2013) срок конкурсного производства был продлён до 17.09.2013, определением от 23.09.2013 (резолютивная часть от 16.09.2013) – до 17.03.2014, определением от 17.03.2014 (резолютивная часть от 13.03.2014) – до 10.09.2014. Определением от 12.09.2014 (резолютивная часть от 08.09.2014) – до 09.03.2015, судебное заседание
 
    для рассмотрения отчёта конкурсного управляющего назначено на 02.03.2015 на 15 час. 20 мин..
 
    29.07.2014  в арбитражный суд поступила жалоба УФНС России по Калининградской области на бездействие и ненадлежащее исполнение Колобошниковым Э.Б. обязанностей конкурсного управляющего ООО «Калининградские морепродукты».
 
    17.09.2014 от заявителя в арбитражный суд поступило уточнение по жалобе.
 
    Информация о данном судебном заседании, а также тексты судебных актов по делу размещены в Картотеке арбитражных дел и на официальном сайте Арбитражного суда Калининградской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
 
    Согласно разъяснениям, данным в пункте 15 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 35 от 22.06.2012 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве», непосредственными участниками обособленного спора - вопросов, связанных с утверждением, освобождением, отстранением арбитражных управляющих, а также жалоб на действия арбитражных управляющих, помимо основных участников дела о банкротстве являются, в частности, саморегулируемая организация арбитражных управляющих, которая представляет кандидатуры арбитражных управляющих для утверждения их в деле о банкротстве или член которой утвержден арбитражным управляющим в деле о банкротстве (абзац второй пункта 2 статьи 35Закона о банкротстве), а также орган по контролю (надзору) (абзац третий пункта 2 статьи 35Закона).
 
    Саморегулируемая организация арбитражных управляющих – НП «СРО «Меркурий», ОАО «ВСК», кредиторы ООО «Калининградские морепродукты»считаются извещёнными, в том числе в порядке ч. 6 ст. 121 АПК РФ, явку представителей не обеспечили, мнения по рассматриваемым вопросам не выразили, какие-либо ходатайства не поступили.
 
    Судебное заседание проведено без участия лиц, не обеспечивших явку представителей.
 
    В судебном заседании представители уполномоченного органа поддержали доводы жалобы с учётом её уточнения, просят признать ненадлежащим исполнение Колобошниковым Э.Б. обязанностей  конкурсного управляющего в части:
 
    - неопубликования в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве информации об инвентаризации имущества ООО «Калининградские морепродукты»;
 
    -   непроведения оценки имущества в нарушение ст. 130 Закона о банкротстве;
 
    - непредставления бухгалтерской и налоговой отчетности ООО «Калининградские морепродукты»;
 
    -  незакрытия счетов должника;
 
    -  неопубликования Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщений о проведении собраний кредиторов ООО «Калининградские морепродукты» 11.04.2014, 11.08.2014;
 
    - неопубликования Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений о решениях, принятых собраниями кредиторов ООО «Калининградские морепродукты» 11.04.2014, 11.08.2014;
 
    - непредставления в арбитражный суд документов, прилагаемых к протоколам собраний кредиторов ООО «Калининградские морепродукты» 11.04.2014, 11.08.2014, в частности бюллетеней для голосования, документов, подтверждающих полномочия участников собрания.
 
    Представитель конкурсного управляющего ООО «Калининградские морепродукты» признает доводы жалобы, касающиеся опубликации сведений о проведении собрания кредиторов ООО «Калининградские морепродукты» 11.08.2014  и о его результатах, нарушения устранены. В остальной части доводы уполномоченного органа считает необоснованными по основаниям, указанным в отзыве и дополнении к нему. Считает, что в отношении публикации Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений об  инвентаризации имущества, о собрании кредиторов 11.04.2014 заявителем не учтено, что соответствующие изменения Закона о банкротстве вступили в силу после проведения указанных мероприятий. Вопросы предоставления бухгалтерской и налоговой отчетности не являются нарушениями Закона о банкротстве. Как указано в отзыве, конкурсный управляющий не имеет специальных познаний в области составления бухгалтерской отчетности, подготовке и представлению бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в налоговый орган, для ведения бухгалтерского учета на предприятии требуется бухгалтер, что приведёт к увеличению расходов на процедуре и уменьшении конкурсной массы. На основании выписки из отчёта об оценке № 01-13/03 от 10.04.2013 г., определением  от 17.06.2013 по делу №А21-5046/2011 была установлена начальная продажная цена залогового имущества ООО «Калининградские морепродукты». Представитель уполномоченного органа участвовал только на собрании кредиторов 30.08.2013. Материалы, относящиеся к собраниям кредиторов, были представлены в арбитражный суд по электронной почте. Счет №40702810520010102084 используется как основной, а также счет №40702810120100000292, который используется в качестве специального счёта должника в процедуре конкурсного производства для обеспечения расчетов по реализации залогового имущества ОАО «Сбербанк России», которые до конца еще не произведены.
 
    Представитель Управления Росреестра по Калининградской области поддерживает доводы жалобы в части неопубликования в ЕФРСБ сообщения о собрании кредиторов 11.08.2014, а также результатов проведения этого собрания.
 
    Представитель уполномоченного органа согласился с возражениями в части использования счетов должника.
 
    Уточнение жалобы  судом принято к рассмотрению.
 
    Суд, заслушав пояснения представителей, исследовав доказательства, считает жалобу подлежащей удовлетворению частично.
 
    Из материалов дела следует, что конкурсным управляющим были проведены собрания комитета кредиторов ООО «Калининградские морепродукты» 11.04.2014, 11.08.2014, протоколы и документы по созыву и организации проведения собраний, в том числе бюллетени для голосования, документы, подтверждающие полномочия участников собрания, представлены в дело в электронном виде через систему подачи документов соответственно 14.04.2014, 14.08.2014. Документы, поступившие в электронном виде, находятся в материалах дела. Следует отметить, что уполномоченный орган не принимал участия в собраниях кредиторов 11.04.2014, 11.08.2014, был уведомлен конкурсным управляющим.
 
    Согласно п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения. Сообщение о результатах проведения собрания кредиторов ООО «Калининградские морепродукты» 11.08.2014 опубликовано 26.09.2014.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном ст. 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов. Сведения о проведении собрания кредиторов должника 11.08.2014 размещены не были.
 
    В остальной части жалоба удовлетворению не подлежит.
 
    В отношении проведения собрания кредиторов 11.04.2014 и принятых на этом собрании решений сведения в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве не публиковались, однако норма п. 4 ст. 13Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 21.12.2013  № 379-ФЗ) на рассматриваемые правоотношения до 1.07.2014 г. не распространяется. В соответствии со ст. 21 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" № 379-ФЗ от 21.12.2013 данное дополнение, применительно к императивному ее применению, вступает в силу с 01.07.2014.
 
    Согласно абз. 2 п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве установлена обязанность конкурсного управляющего по включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведений о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты окончания инвентаризации.
 
    Федеральный закон от 28.07.2012 № 144-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»  вступил в силу 29.10.2012, а процедура наблюдения была введена определением от 19.10.2011, конкурсное производство в отношении должника открыто решением от 19.09.2012 (резолютивная часть решения от 17.09.2012), до вступления в силу соответствующих изменений. Факт проведения инвентаризации имущества должника заявителем не оспаривается, что отражено в жалобе (в абз. 6 на стр. 2 текста жалобы).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 133Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет. У ООО «Калининградские морепродукты»  открыты 2 счета в отделении № 8626 Сбербанка России, согласно полученным пояснениям, счет №40702810520010102084 используется как основной должника, счет №40702810120100000292 используется в качестве специального счёта должника в процедуре конкурсного производства для обеспечения расчетов по реализации залогового имущества ОАО «Сбербанк России». Нарушений не установлено.
 
    В отчетах конкурсного управляющего  отражены сведения о привлечении оценщика. Выписки из отчетов об оценке от 10.04.2013 № 02-13/03 имущества, не являющегося предметом залога, № 01-13/03 от 10.04.2013имущества, являющегося предметом залога, были представлены в суд в электронном виде с ходатайством о приобщении документов 03.06.2013 (т. 27). Определением от 17.06.2013 с учётом отчета об оценке № 01-13/03 от 10.04.2013установлена начальная продажная цена залогового имущества ООО «Калининградские морепродукты». На собрании кредиторов ООО «Калининградские морепродукты» 07.05.2013 было утверждено предложение конкурсного управляющего  о порядке, сроках и условиях реализации имущества ООО «Калининградские морепродукты».
 
    В порядке п. 1 ст. 60 Закона о банкротстве рассматриваются жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов применительно к  делу о банкротстве. Основной круг обязанностей (полномочий) конкурсного управляющего, невыполнение которых является основанием для обжалования действий и бездействия арбитражного управляющего, определён в статьях 20.3, 129 Закона о банкротстве. Вопросы ведения бухгалтерского и налогового учёта Законом о банкротстве не регулируются, находятся в сфере иных правоотношений. За непредставление в установленные сроки документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, установлена ответственность налогоплательщика, которым является должник.
 
    Непредставление ООО «Калининградские морепродукты» бухгалтерской и налоговой отчетности является нарушением  обязанностей, возложенных на налогоплательщика, однако для разрешения этих вопросов и устранения выявленных нарушений, в том числе при неуплате налогов, существуют иные предусмотренные законом последствия и процедуры. В материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о привлечении должника к ответственности за непредставление либо за несвоевременное представление такой отчетности.
 
    Руководствуясь п. 7 ст. 12, п. 4 ст. 13,  статьями 32, 60  Федерального   закона   от   26  октября  2002 года № 127-ФЗ   «О несостоятельности (банкротстве)»,  статьями  184, 185,  223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Признать ненадлежащим исполнение Колобошниковым Эдуардом Борисовичем обязанностей конкурсного управляющего ООО «Калининградские морепродукты» в части неопубликования в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщения о проведении собрания кредиторов ООО «Калининградские морепродукты» 11.08.2014, несвоевременного опубликования сообщения о результатах проведения собрания кредиторов 11.08.2014.
 
    В остальной части жалобу оставить без удовлетворения.
 
    Определение   подлежит немедленному исполнению,   может   быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти
дней со дня его вынесения.                    
 
    СудьяА.Ю. Валова