Дата принятия: 21 октября 2014г.
Номер документа: А21-5001/2014
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016
E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-5001/2014
«21» октября 2014 г.
Резолютивная часть решения объявлена «15» октября 2014года.
Решение изготовлено в полном объеме «21» октября 2014года.
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Чепель О.Л., рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда по адресу: 236016, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2, зал судебных заседаний №11,
дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (ОГРН 1023900588690, ИНН 3904042472, дата регистрации 03.04.2001) к Обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие СБ» (ОГРН 1103925025533, ИНН 3904613888, дата регистрации: 30.08.2010) о взыскании 20 823 руб.
При участии:
от истца - Левенкова В.Т. по доверенности от 23.12.2013 и паспорту.
от ответчика - Сирота Е.А. по доверенности от 01.10.2014г. и паспорту.
В ходе рассмотрения дела от Ответчика поступало ходатайство о приостановлении производства по делу, отозванное им в ходе судебного заседания 15.10.2014 года (т.1, л.д.122).
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (ОГРН 1023900588690, место нахождения: г.Калининград, ул. 9 апреля, 32а) (далее – Управление, Истец) обратилось в суд с заявлением о взыскании с Обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие СБ» (ОГРН 1103925025533, место нахождения: г.Калининград, ул. Пугачева, д.30а) (далее – Общество, Ответчик) финансовых санкций в сумме 20 823 руб. за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 1 квартал 2013 года.
Определением суда от 23 июня 2014 года заявление принято к рассмотрению в порядке упрощённого производства в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 227 АПК РФ. 14 июля 2014 года от Ответчика в суд поступили отзыв и возражения относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства. Определением от 21 июля 2014 года суд перешел к рассмотрению заявления по общим правилам искового производства.
Заслушав правовые позиции сторон, исследовав представленные доказательства, суд установил:
Управлением проведена проверка своевременности, полноты и достоверности представления обществом в орган ПФР сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ИПУ) за 1 квартал 2013 года.
В ходе проверки было установлено и в акте от 02.10.2013 года № 403 отражено, что соответствующие сведения были представлены страхователем с нарушением установленного законом срока.
Рассмотрев материалы проверки, Управление 31.10.2013 года вынесло решение № 1902/01 о привлечении ООО «Частное охранное предприятие СБ» к ответственности, предусмотренной статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон №27-ФЗ), в виде взыскания штрафа в сумме 20 823 рублей.
Направленное обществу требование от 02.12.2013 года № 1902/01 в добровольном порядке им исполнено не было, что и явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
Ответчиком представлен отзыв, в котором он просит в заявленных требованиях отказать, ссылаясь на то, что в представленных в суд копиях документов не содержится информации о том, какие конкретно документы были направлены в адрес Ответчика, поскольку отсутствует опись вложения (т.1, л.д.21-26). Кроме того, как указывает Ответчик, сведения ИПУ были им направлены в Фонд 13.05.2013 года, то есть с соблюдением установленного законом срока, ссылается на ст. 15 Закона №27-ФЗ, предоставляющую страхователю право дополнять и уточнять переданные в орган Пенсионного фонда сведения о застрахованных лицах. Как указывает Ответчик в представленном отзыве на заявление, Фондом ошибочно сделаны выводы о недостоверности представленных сведений.
В представленных в суд 05.08.201444 года возражениях на отзыв Истец указывает, что основанием для привлечения Общества к ответственности послужило установление в ходе проверки факта несвоевременного представления Обществом сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за 1 квартал 2013 года, а именно: при установленном законодательством сроке представления не позднее 15.05.2013 года, соответствующие сведения были первоначально представлены Ответчиком по электронным каналам 29.05.2014 года, то есть с нарушением срока. (т.1, л.д.46-47), но не факт предоставления недостоверных сведений как в о том в отзыве указывает Ответчик.
В судебном заседании 15.10.2014 Ответчиком представлены в материалы дела письменные пояснения, поддержанные устно, в которых ООО «ЧОП СБ» ссылается на изменения, внесенные в ФЗ №27, касающиеся установления финансовых санкций в виде 5% от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в пенсионный Фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки или представлены недостоверные (или неполные) сведения о застрахованных лицах. (т.1, л.д. 119).
Суд находит требования Управления подлежащими удовлетворению в части.
Судом проверен довод Ответчика о том, что он подвергался ответственности за представление недостоверных сведений. Представленными Истцом документами данный довод опровергнут (т.1, л.д.78,79,90).
Обязанность по представлению в органы ПФР сведений ИПУ установлена статьёй 11 Закона №27-ФЗ. В силу пункта 2 статьи 11 Закона №27-ФЗ сведения представляются ежеквартально не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
Аналогичная обязанность установлена в пункте 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Из указанных выше норм следует, что сведения ИПУ за 1 квартал 2013г. должны были быть представлены обществом не позднее 15.05.2013 года. Сведения были представлены Обществом с нарушением установленного законом срока – 29.05.2014 года. Данные обстоятельства подтверждены представленным Истцом документом (скриншотом – т.1, л.д.6), из которого усматривается, что 13.05.2014 года Ответчиком были поданы сведения за 2012 года, а 29.05.2014 года - сведения за 2013 год.
Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ было установлено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся соответственно за отчетный период и за истекший календарный год платежей в Пенсионный фонд РФ.
Федеральным закономот 28.12.2013г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального «О специальной оценке условий труда» в Закон №27-ФЗ внесены изменения, вступившие в силу с 01 января 2014 года.
В частности, согласно пункту 4 статьи 4 названного закона часть 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ изложена в следующей редакции: «За непредставление в установленные сроки необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах к такому страхователю применяются финансовые санкции в виде взыскания 5 процентов от суммы страховых взносов, начисленной к уплате в Пенсионный фонд Российской Федерации за последние три месяца отчетного периода, за который не представлены в установленные сроки либо представлены неполные и (или) недостоверные сведения о застрахованных лицах».
Сумма страховых взносов, начисленных к уплате за последние три месяца отчетного периода (1 квартал 2013 года) составляет 208 230 рублей.
В силу статьи 2Федерального закона от 12.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит, в том числе, из КонституцииРоссийской Федерации.
Частью 2 статьи 54Конституции РФ предусмотрено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
Статья 54Конституции РФ имеет прямое действие, её положения распространяются на все виды правонарушений и отрасли законодательства.
При таких обстоятельствах штраф за непредставление ООО «Частное охранное предприятие СБ» в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за 1 квартал 2013г.(с учетом внесенных в часть 3 статьи 17 Закона №27-ФЗизменений) подлежит взысканию в сумме 10 411 руб. 50 коп. (208 230 руб. х 5%).
В соответствии со статьей 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешается вопрос о судебных расходах.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
РЕШИЛ:
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «СБ» ( ОГРН 1103925025533, ИНН 3904613888, адрес: г. Калининград, ул. Пугачёва 30 А) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (1023900588690, ИНН 3904042472, адрес: г. Калининград, ул. Апреля д. 32 А), финансовую санкцию в размере 10 411 руб. 50 коп. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 416 руб.
В остальной части заявленных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня его принятия.
Судья Кузнецова О.Д.
