Дата принятия: 29 июля 2010г.
Номер документа: А21-4982/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-4982/2010
«29» июля 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2010
Полный текст решения изготовлен 29 июля 2010
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Мялкиной А.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Мялкиной А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению СЗМТУ Ростехрегулирования
к КРООИ «Содружество»
о привлечении к административной ответственности
при участии в заседании представителей:
от заявителя: Кочеткова А.П. по доверенности от 10.02.2010 № 66
от заинтересованного лица: Самохина Г.Ю. по доверенности от 21.07.2010
Установил:
Северо-Западное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице Отдела государственного контроля и надзора в Калининградской области (далее по тексту – Отдел, СЗМТУ Ростехрегулирования) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении КРООИ «Содружество» (далее – заявитель) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заявление мотивировано нарушением пунктов 3.5.5, 3.5.6, 4.8.2 ГОСТа Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» (далее по тексту – ГОСТ).
Заявитель указывает на малозначительность совершенного правонарушения.
Материалами дела установлено следующее.
СЗМТУ Росстехрегулирования на основании распоряжения от 23.04.2010 года N 42 проведена проверка КРООИ «Содружество» на предмет соблюдения обязательных требований государственных стандартов в процессе реализации хлебобулочных изделий, печенья, изделий сухарных, восточных сладостей.
В ходе проверки 31.05.2010 на складе готовой продукции было установлено несоответствие отобранной продукции обязательным требованиям ГОСТа Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»
- на потребительской упаковке хлеба Балтияс в составе продукта отсутствуют ингредиенты, указанные в рецептуре приготовления продукта: картофельные хлопья, жир; неверно указана информация о пищевой ценности: жиры на этикетке – 3,2г (по норме 1,3г); энергетическая ценность 238,8 ккал (по норма 230,8ккал);
- на потребительской упаковке хлеба «Викинг» в составе продукта отсутствует масло растительное, указанное в рецептуре приготовления продукта;
- на потребительской упаковке хлеба Чиабатта Салют в составе продукта отсутствует улучшитель ИБМ, указанный в рецептуре приготовления продукта;
- на потребительской упаковке Восточной сладости Романчетто с сыром в составе продукта отсутствует краситель Куркумин, улучшитель ИБМ, сухая клейковина, сорбиновая кислота; неверно указана информация об энергетической ценности 478 ккал (по норме 448 ккал);
- на потребительской упаковке печенья «Чайное с абрикосом» в составе продукта отсутствуют: эмульгатор Палсгард, антиокислитель Стабилан Флау, джем яблочный, загуститель Квелли;
- на потребительской упаковке пряников Медок в составе продукта отсутствуют ингредиенты, из которых изготавливается начинка пряников: джем лимон, повидло яблочное, загуститель Квелли. В составе указаны яйца куриные, фактически яйцо куриное согласно рецептуре при изготовлении продукта не используется, информация о сроках хранения пряников не соответствует ГОСТ 15810-96 – на этикетке указано 30 суток (для заварных пряников в летнее время 20 суток);
- на потребительской упаковке кекса Творожного в составе продукта отсутствуют ингредиенты: эмульгатор Квик, эссенция ароматическая Ваниль, Кремико;
- на потребительской упаковке Круассана с джемом отсутствует ингредиент улучшитель ИБМ.
По результатам проверки административным органом составлены акт N 39/8 от 31.05.2010, протокол N 17 от 10.06.2010 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с участием законного представителя общества и выдано предписание об устранении допущенных нарушений в срок до 17 июня 2010 года.
На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях СМТУ Ростехрегулирования обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении КРООИ «Содружество» к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заслушав объяснения заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продажи), использовании, эксплуатации, хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.
ГОСТом Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» установлены требования к содержанию этикетки на продукты пищевые.
Нарушение ГОСТа подтверждается актом проверки, протоколом об АБ и заявителем не оспаривается.
КРООИ «Содружество» считает, что допущенное нарушение малозначительно.
Суд не согласен с доводом КРООИ «Содружество» о малозначительности деяния, поскольку нарушение юридическим лицом обязательных требований государственных стандартов, установленных пунктами 3.5.5, 3.5.6, 4.8.2 ГОСТа Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», не может рассматриваться как малозначительное.
Для привлечения к административной ответственности по названной норме права достаточно того, что совершенное Обществом правонарушение не только посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли, правил государственной разрешительной системы управления, но и нарушает интересы граждан в области торговли и оказания услуг.
Законодатель предусмотрел различные меры административной ответственности в зависимости от обстоятельств, смягчающих или отягчающих ее. С этой целью частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ за нарушение юридическим лицом обязательных требований государственных стандартов при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора, предусмотрено взимание штрафа с юридических лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
При таких обстоятельствах вывод КРООИ «Содружество» о малозначительности совершенного правонарушения является ошибочным.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление СЗМТУ Ростехрегулирования удовлетворить.
Привлечь КРООИ «Содружество», расположенное по адресу: город Калининград, ул. Вагоностроительная, 49 к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ и назначить штраф в размере 40 000 руб. с конфискацией предметов административного правонарушения по протоколу ареста от 31.05.2010.
Штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: КОД ОКАТО 40262566000; БИК 044030001; КПП 783901001;Наименование Получателя платежа: УФК по С-Петербургу (Администратор платежа – СЗМТУ Ростехрегулирования); ИНН 7839304330 Номер счета получателя платежа 40101810200000010001 Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по городу Санк-Петербургу. Код бюджетной классификации: 172116 01000 01 0000 140.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья
А.В.Мялкина
(подпись, фамилия)
