Решение от 06 октября 2010 года №А21-4962/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Калининград                                               Дело № А21- 4962/2010
 
    «06» октября 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2010 года. Решение изготовлено в полном объеме 06 октября 2010 года.
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    судьи  С. Н. Сычевской
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сычевской С. Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    ООО «Агро Строй Инвест»
 
    к Администрации муниципального образования «Гурьевский городской округ»; ОАО «Межрегионэнергострой»
 
    о признании разрешения на строительство №RU39310000-85/2010 МО от 02 марта 2010 года недействительным в части 
 
    при участии:
 
    от заявителя – не явился, извещен
 
    от Администрации – не явился, извещен
 
    от ОАО «Межрегионэнергострой» – Шток Я. А. по доверенности
 
 
    установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Агро Строй Инвест» (далее – ООО «Агро Строй Инвест», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Администрации муниципального образования «Гурьевский городской округ» и Открытому акционерному обществу «Межрегионэнергострой» (далее – ОАО «Межрегионэнергострой») с заявлением:
 
    - признать Разрешение недействительным в части, касающейся земельных участков, с кадастровыми номерами 39:03:060008:117; 39:03:060008:118; 39:03:060008:119; 39:03:060008:120; 39:03:060008:121 39:03:060008:122; 39:03:060008:123; 39:03:060008:124; 39:03:060008:125; 39:03:060008:126 39:03:060008:127; 39:03:060008:128; 39:03:060008:129; 39:03:060008:130; 39:03:060008:131 39:03:060008:132; 39:03:060008:133; 39:03:060008:134; 39:03:060008:135; 39:03:060008:136. (бывшие кадастровые номера 39:03:060008:34; 39:03:060008:37) с момента выдачи такого Разрешения.
 
    Определением суда от 29 сентября 2010 года суд предложил заявителю уточнить заинтересованное лицо, с целью замены ненадлежащего лица: Администрацию муниципального образования «Гурьевский городской округ» надлежащим: Администрация Гурьевского муниципального района.
 
    Однако заявитель не уточнил заинтересованное лицо, представителя в судебное заседание не направил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    В судебном заседании представитель ОАО «Межрегионэнергострой» возражает против удовлетворения заявленных требований, считает, что права заявителя никоим образом не нарушены.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом установлено следующее.
 
    Из заявления ООО «Агро Строй Инвест» следует, что Общество является собственником земельных участков со следующими кадастровыми номерами: 39:03:060008:117; 39:03:060008:118 39:03:060008:119; 39:03:060008:120; 39:03:060008:121; 39:03:060008:122; 39:03:060008:123 39:03:060008:124; 39:03:060008:125; 39:03:060008:126; 39:03:060008:127; 39:03:060008:128 39:03:060008:129; 39:03:060008:130; 39:03:060008:131; 39:03:060008:132; 39:03:060008:133 39:03:060008:134; 39:03:060008:135; 39:03:060008:136, что подтверждается свидетельствами о праве собственности.
 
    Выше названные земельные участки были образованы в результате деления земельных участков с кадастровыми номерами 39:03:060008:34; 39:03:060008:37.
 
    02 марта 2010 года Администрация Гурьевского муниципального района (далее - Администрация) выдала Разрешение на строительство №RU3 9310000-85/2010 МО (далее - Разрешение), в соответствии с которым ОАО «Межрегионэнергострой» имеет право вести строительство газопровода высокого давления 5,4 мПа к энергоблоку № 2 Калининградской ТЭЦ-2 на следующих земельных участках: 39:03:060008:34; 39:03:060008:37; 39:03:060013:1; 39:03:060013:51; 39:03:060013:52; 39:03:060013:53; 39:03:060019:37; 39:03:000000:418; 39:03:091003:69; 39:03:060008:81; 39:03:091003:68.
 
    Заявитель, полагая, что Администрация выдала названное Разрешение в отношении земельных участков, принадлежащих Обществу на праве собственности, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Суд, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные требования Общества, не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица незаконными при наличии двух условий: несоответствия оспариваемого акта (решения, действия, бездействия) закону и нарушения им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Как следует из материалов дела, оспариваемое Разрешение выдано Администрацией Гурьевского муниципального района, а не Администрацией МО «Гурьевский городской округ».
 
    Следовательно, заявитель свои требования заявил к ненадлежащему заинтересованному лицу.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 47 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 47 АПК РФ в случае, если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.
 
    Как указано выше, суд предложил заявителю уточнить заинтересованное лицо, с целью замены ненадлежащего лица надлежащим.
 
    Поскольку, заявитель не обратился в суд с каким-либо заявлением или ходатайством, суд рассмотрел дело по предъявленному заявлению.
 
    Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.
 
    Следовательно, требования, заявленные к Администрации МО «Гурьевский городской округ», удовлетворению не подлежат, поскольку, данным лицом оспариваемое Разрешение не выдавалось.
 
    Кроме того, необходим отметить следующее.
 
    В материалы дела представлено постановление Администрации Гурьевского муниципального района от 01 сентября 2010 года №3966 «Об утверждении акта выбора строительства трассы газопровода-отвода к энергоблоку №2 Калининградской ТЭЦ-2 перетрассировка по адресу: Калининградская область, Гурьевский район», согласно которому, ОАО «Межрегионэнергострой» утвержден акт выбора для строительства трассы газопровода-отвода к энергоблоку №2 Калининградской ТЭЦ-2 перетрассировка по адресу: Калининградская область, Гурьевский район №87 п от 19.05.2010 года дополнение к акту №25п выбора трассы. Также, указанным постановлением ОАО «Межрегионэнергострой» надлежит получить в управлении архитектуры и градостроительства администрации Гурьевского муниципального района разрешение на строительство для строительства трассы газопровода-отвода к энергоблоку №2 Калининградской ТЭЦ-2.
 
    В материалы дела представлен Акт выбора трассы №87п от 18 августа 2010 года (дополнение к акту №25п выбора трассы).
 
    Из представленных документов следует, что права и законные интересы заявителя никоим образом не нарушены.
 
    Кроме того, ООО «Агро трой Инвест», заявляя свои требования к Администрации МО «Гурьевский городской округ» и ОАО «Межрегионэнергострой», не указал каких-либо конкретных требований, направленных непосредственно к ОАО «Межрегионэнергострой».
 
    При таких обстоятельствах, учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   
 
 
 
Р   Е   Ш   И   Л:
 
 
 
    В удовлетворении заявленных требований отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо – Западного округа.
 
 
 
    Судья                                                               С. Н. Сычевская