Дата принятия: 29 июля 2010г.
Номер документа: А21-4961/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-4961/2010
«29» июля 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2010
Полный текст решения изготовлен 29 июля 2010
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Мялкиной А.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Мялкиной А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокурора Полесского района
к индивидуальному предпринимателю Сигуа М.Г.
о привлечении к административной ответственности
при участии в заседании представителей:
Установил:
Прокурор Полесского района Калининградской области (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Сигуа Манану Гивиевну к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Извещенные о времени и месте судебного разбирательства стороны в суд не явились, заявлений не сделали.
Из материалов дела видно, что индивидуальный предприниматель Сигуа М.Г. (свидетельство от 16.09.2004 о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 01 января 2004 года) осуществляет фармацевтическую деятельность в двух аптечных пунктах на основании лицензии N 99-02-005578 от 07.07.2005, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, сроком действия с 07.07.2005 до 07.07.2010.
01.07.2010 прокуратурой Полесского района Калининградской области в соответствии с заданием прокуратуры области проведена проверка в аптечном пункте индивидуального предпринимателя Сигуа М.Г. по адресу: Калининградская область, город Полесск, ул. Советская, 14 по вопросу соблюдения законодательства о лицензировании фармацевтической деятельности.
В ходе проверки выявлено грубое нарушение условий хранения лекарственных препаратов - при температурах в помещении аптеки +22°C хранится раствор люголя (допустимая температура хранения +12-15°C), раствор муравьиного спирта, борной кислоты хранятся на полках, а не в металлическом шкафу под замком.
В ходе проверки составлен акт проверки от 01 июля 2010 года, отобраны объяснения у правонарушителя.
На основании рассмотренных материалов проверки 10.06.2010 прокурором в отношении Сигуа М.Г. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целях привлечения Сигуа М.Г. к административной ответственности прокурор обратился в арбитражный суд.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию
Статьей 2 указанного Федерального закона, при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия, под которыми понимается совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий
Административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий предусмотрена частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Понятие грубого нарушения устанавливается правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.
Пунктом 5 Положения о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416 предусмотрено, что осуществление лицензируемой деятельности с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом, под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 4 Положения.
Согласно пункту 4 Положения лицензионными требованиями и условиями при осуществлении фармацевтической деятельности являются в том числе соблюдение лицензиатом, осуществляющим розничную торговлю лекарственными средствами, требований статьи 32 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" и правил продажи лекарственных средств, утверждаемых в соответствии с подпунктом "в" статьи 26 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей".
В соответствии с пунктом 4 статьи 32 Федерального закона от 22.06.1998 "86-ФЗ "О лекарственных средствах" правила и порядок отпуска лекарственных средств определяются и утверждаются федеральным органом исполнительной власти, в компетенцию которого входит осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обращения лекарственных средств.
Во исполнение указанной нормы приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 04.03.2003 N 80, зарегистрированного в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.03.2003 N 4272, утвержден Отраслевой стандарт, который является обязательным для всех аптечных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющих розничную торговлю лекарственными средствами (пункт 1,2 Отраслевого стандарта).
В силу пункта 4.5.2 Инструкции по организации хранения в аптечных учреждениях различных групп лекарственных средств и изделий медицинского назначения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13.11.1996 N 377, зарегистрированным в Министерстве юстиции Российской Федерации 22.11.1996 N 1202, лекарственные средства, требующие защиты от воздействия повышенной температуры, следует хранить при комнатной (18° - 20°C) прохладной (или холодной) (12° - 15°C) температуре. В некоторых случаях требуется более низкая температура.
Согласно п. 5.6 Отраслевого стандарта - лекарственные препараты, относящиеся к списку "Б", должны храниться изолированно в деревянных шкафах под замком.
Факт грубого нарушения индивидуальным предпринимателем Сигуа М.Г. условий, предусмотренных лицензией, подтверждается материалами дела – постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом проверки, объяснениями Сигуа М.Г.
Сигуа М.Г. не представлено доказательств того, что она не имела возможности для соблюдения требуемых законодательством условий, правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Сигуа М.Г. установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 Кодекса.
Учитывая, что судом не установлено обстоятельств, отягчающих совершенное административное правонарушение, суд применяет наказание в минимальном размере, предусмотренном частью 4 статьи 14.1 Кодекса, то есть 4 000 руб.
Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление удовлетворить.
Привлечь индивидуального предпринимателя Сигуа М.Г., ОГРН 304391626000064, ИНН 391600110524, регистрация по адресу: Калининградская область, город Гвардейск, ул. Гагарина, дом 6а, кв. 19 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.1 Кодекса и назначить штраф в размере 4 000 руб.
Уплату штрафа произвести с указанием следующих реквизитов: Получатель: УФК по Калининградской области (финансово-экономический отдел администрации Полесского муниципального района), ИНН 3922005353 КПП 392201001, расчетный счет 40101810000000010002 в ГРКЦ банка России по Калининградской области, БИК 042748001 КБК 44011618050050000140, ОКАТО 27230501000 (штрафы и иные суммы возмещения ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов)
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья
А.В.Мялкина
(подпись, фамилия)
