Решение от 15 октября 2014 года №А21-4950/2014

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016
 
E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград                                                     Дело № А21-4950/2014  15 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 08.10.2014.
 
    Полный текст решения изготовлен 15.10.2014.
 
 
    Арбитражный  суд  Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Зеленовой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    общества  с ограниченной ответственностью «БАЛТ-ПЛЮС» (ОГРН 1033902821127; место нахождения: 238310, Калининградская область, Гурьевский район, п. Васильково, ул. 4 Большая Окружная, 61-А)
 
    к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН 1023900590581; место нахождения: 236000, г. Калининград, Советский пр-т, 7) о признании незаконным решения, обязании совершить регистрационные действия,
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Таюрский В.А., доверенность, паспорт;
 
    от заинтересованного лица: Мороз А.И., удостоверение, доверенность;
 
 
    установил: в соответствии со свидетельством о регистрации ТС общество является собственником автомобиля ГАЗ 330232, тип бортовой грузовой, год выпуска 2012, кузов № 330230С0145538, цвет белый, регистрационный знак Т437УТ197 (далее – транспортное средство, ТС).
 
    25.04.2013 между ООО «Брянскзапчасть-Сервис» (продавец) и обществом (покупатель) заключен договор купли-продажи номерного агрегата идент. № 330230-5000014-10, № кабины 330230С152316.
 
    21.03.2014 ООО «БалтСертификация» выдано заключение № 1У/14/03-026 о возможности установки кабины № 330230С152316 на автомобиль ГАЗ 330232 владелец ООО «Балт-ПЛЮС» вместо кабины № 330230С0145538.
 
    26.03.2014 ООО «Преголь-Лада-Сервис», имеющее сертификат соответствия № РОО RU.АЯ19.М0033 (срок действия с 25.12.2013 по 14.05.2016) по оказанию услуг технического обслуживания легковых автомобилей, подготовлено заявление-декларация об объеме и качестве работ по внесению изменений в конструкцию транспортного средства – демонтирована кабина № 330230С0145538, установлена кабина № 330230С152316.
 
    26.03.2014 ООО «Преголь-Лада-Сервис» выдана диагностическая карта транспортного средства № 022509 об исправности транспортного средства Т437УТ197 VINХ96330232С6761803, № кузова 330230С152316.
 
    10.04.2014 общество обратилось с заявлением на внесение изменений в конструкцию транспортного средства.
 
    Письмом от 14.04.2014 № 19/1461 Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел России по Калининградской области отказало обществу в предоставлении государственной услуги по совершению регистрационных действий по замене кузова транспортного средства марки ГАЗ 380232, государственный регистрационный знак Т437УТ/197 в связи с обнаружением признаков сокрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной организацией-изготовителем.
 
    В обоснование отказа указано, что транспортное средство имеет несущий кузов или рамную конструкцию, где кузов или рама являются основным элементом базового транспортного средства, на котором нанесен идентификационный номер изделия (VIN). В результате замены кузова или рамы автомобиль утрачивает основные элементы базового транспортного средства и фактически получает  технические характеристики, схожие с другим транспортным средством, имеющим иной идентификационный номер. При замене основных элементов базового транспортного средства, происходит фактическое удаление идентификационного номера транспортного средства, присвоенного организацией-изготовителем и указанного в паспорте транспортного средства, что впоследствии приведет к невозможности его идентификации.
 
    Не согласившись с отказом, общество 16.06.2014 обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просило:
 
    - признать незаконным решение УГИБДД УМВД России по Калининградской области от 14.04.2014 № 19/1461 об отказе в совершении регистрационных действий по заявлению ООО «Балт-Плюс» в отношении автомобиля ГАЗ-330232, идентификационный номер (VIN) Х96330232С0761803, государственный регистрационный знак Т437УТ/197, год выпуска 2012;
 
    - обязать УГИБДД УМВД России по Калининградской области совершить регистрационные действия по внесению изменений регистрационных данных транспортного средства – автомобиля ГАЗ-330232, идентификационный номер (VIN) Х96330232С0761803, государственный регистрационный знак Т437УТ/197, год выпуска 2012, связанных с заменой кабины № 330230С0145538 на кабину № 330230С152316.
 
    В ходе рассмотрения дела заявитель обратился с ходатайством о замене ненадлежащего заинтересованного лица надлежащим – Управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области.
 
    Также представитель заявителя представил суду уточненные требования, в которых просил:
 
    - признать незаконным решение Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области в лице Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения от 14.04.2014 № 19/1461 об отказе в совершении регистрационных действий по заявлению ООО «Балт-Плюс» в отношении автомобиля ГАЗ-330232, идентификационный номер (VIN) Х96330232С0761803, государственный регистрационный знак Т437УТ/197, год выпуска 2012;
 
    - обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области в лице Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения совершить регистрационные действия по внесению изменений регистрационных данных транспортного средства – автомобиля ГАЗ-330232, идентификационный номер (VIN) Х96330232С0761803, государственный регистрационный знак Т437УТ/197, год выпуска 2012, связанных с заменой кабины № 330230С0145538 на кабину № 330230С152316;
 
    - взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области в пользу ООО «Балт-Плюс» государственную пошлину в размере 2 000 руб.
 
    Уточненные требования приняты судом к рассмотрению в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 01.10.2014 в присутствии представителя Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области. Заинтересованным лицом привлечено УМВД России по Калининградской области.
 
    Представитель управления не возражала против рассмотрения дела в том же судебном заседании.
 
    В судебном заседании 01.10.2014 объявлен перерыв до 08.10.2014.
 
    В возобновленном после перерыва судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, представитель управления в удовлетворении заявления просила отказать.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд признает необходимым заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям.
 
    Их материалов дела следует, что обществом были произведены фактические действия по замене кабины автомобиля, а не по замене или уничтожению идентификационного номера автомобиля.
 
    Доводы управления о том, что замена кабины невозможна, поскольку в результате замены кабины автомобиль утрачивает ранее нанесенный производителем идентификационный номер, что влечет невозможность идентификации автомобиля, несостоятельны с учетом раздела VI Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, который определяет особенности продажи автомобилей, мототехники, прицепов и номерных агрегатов и не содержит запрета на продажу таких запасных частей к автомобилям как кузов.
 
    Административный регламент по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный приказом МВД Российской Федерации от 07.08.2013 № 605, не содержит положений, запрещающих замену номерных агрегатов, в том числе кабины. Напротив согласно пункту 59.1. Административного регламента внесение изменений в регистрационные данные транспортного средства, связанные с внесением изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства, производится на основании свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.
 
    При выполнении замены кабины автомобиля не может не произойти изменение данных и фактическое уничтожение ранее присвоенного производителем идентификационного номера, поскольку согласно техническому регламенту этот номер наносится на кабине автомобиля.
 
    То обстоятельство, что в такой ситуации утрачивается ранее нанесенный производителем идентификационный номер, и автомобиль меняет регистрационные данные, не свидетельствует об уничтожении идентификационной маркировки по смыслу Административного регламента и как следствие не препятствует идентификации автомобиля и совершению регистрационных действий.
 
    Оспариваемый отказ нарушает права заявителя на беспрепятственное использование автотранспортного средства.
 
    Довод заинтересованного лица о том, что оспариваемый отказ от 14.04.2014 является только информационным письмом, предупреждающим о невозможности совершения регистрационных действий в отношении автомобиля с замененной кабиной, отклоняется судом, поскольку не соответствует содержанию письма заместителя начальника УГИБДД УМВД России по Калининградской области от 14.04.2014 № 19/1461.
 
    Ссылки представителя управления на судебные акты по делам № А52-2708/2013 и № А52-2794/2013 не принимаются судом во внимание, так как они вынесены по иным обстоятельствам.
 
    Указание заинтересованного лица на то, что общество обратилось за совершением регистрационных действий не по месту регистрации транспортного средства, также отклоняется судом, поскольку такое основание для отказа не предусмотрено п. 24 Административного регламента, содержащего исчерпывающий перечень оснований для приостановления или для отказа в предоставлении государственной услуги, и не указано в качестве основания в оспариваемом отказе.
 
    Более того, в соответствии с п. 24.5 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (приложение № 1 к Приказу МВД России от 24.11.2008 № 1001) проведение регистрационных действий осуществляется любым регистрационным подразделением Госавтоинспекции Российской Федерации вне зависимости от места жительства и (или) регистрации по месту пребывания физического лица или места регистрации и (или) нахождения юридического лица либо его обособленного подразделения.
 
    Пояснения представителя управления о том, что ссылка в оспариваемом отказе на п. 24 Административных регламент является опечаткой отклоняется судом, поскольку из материалов дела не следует, что основанием для отказа послужили иные обстоятельства, кроме тех, что указаны в письме от 14.04.2014. Суду не представлено доказательств исправления названной представителем опечатки или направления заявителю дополнительного сообщения, содержащего ссылки на иные положения законодательства.  
 
    В связи с удовлетворением заявления уплаченная государственная пошлина подлежит возмещению заинтересованным лицом на основании ст. 110 АПК РФ.
 
    В судебном заседании представители пояснили, что ими представлены и раскрыты все имеющиеся у них доказательства.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление общества с ограниченной ответственностью «БАЛТ-ПЛЮС» (ОГРН 1033902821127; место нахождения: 238310, Калининградская область, Гурьевский район, п. Васильково, ул. 4 Большая Окружная, 61-А) удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН 1023900590581; место нахождения: 236000, г. Калининград, Советский пр-т, 7) в лице Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения от 14.04.2014 № 19/1461 об отказе в совершении регистрационных действий по заявлению общества с ограниченной ответственностью «БАЛТ-ПЛЮС» (ОГРН 1033902821127; место нахождения: 238310, Калининградская область, Гурьевский район, п. Васильково, ул. 4 Большая Окружная, 61-А) в отношении автомобиля ГАЗ-330232, идентификационный номер (VIN) Х96330232С0761803, государственный регистрационный знак Т437УТ/197, год выпуска 2012.
 
    Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН 1023900590581; место нахождения: 236000, г. Калининград, Советский пр-т, 7) в лице Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения совершить регистрационные действия по внесению изменений регистрационных данных транспортного средства – автомобиля ГАЗ-330232, идентификационный номер (VIN) Х96330232С0761803, государственный регистрационный знак Т437УТ/197, год выпуска 2012, связанных с заменой кабины № 330230С0145538 на кабину № 330230С152316.
 
    Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН 1023900590581; место нахождения: 236000, г. Калининград, Советский пр-т, 7) в пользу общества с ограниченной ответственностью «БАЛТ-ПЛЮС» (ОГРН 1033902821127; место нахождения: 238310, Калининградская область, Гурьевский район, п. Васильково, ул. 4 Большая Окружная, 61-А) расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.
 
    Решение  может  быть  обжаловано  в  течение  месяца со дня принятия в  Тринадцатый  арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                                С.А. Зинченко