Решение от 25 августа 2010 года №А21-4805/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград                                                                              Дело №  А21-4805/2010
 
    «25» августа 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена  24 августа 2010
 
    Полный текст решения изготовлен 25 августа 2010
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мялкиной А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Мялкиной А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о привлечении арбитражного управляющего Орешенко В.Л. к административной ответственности
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заявителя: ведущего специалиста-эксперта Лисок Г.В. на основании довереннорсти от 14.05.2010 № 31
 
    Установил:
 
 
    Управление Федеральной службы (далее – УФС) государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее – Управление) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Орешенко Владимира Львовича (далее – ответчик) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    В обоснование заявления Управление указывает на нарушение пункта 1 статьи 143 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - проведение собрания кредиторов через 5 месяцев с даты введения процедуры банкротства – конкурсное производство.
 
    Ответчик, извещенный о времени и месте судебного разбирательства по месту регистрации (город Гурьевск, пер. Центральный 2-23), по месту получения почтовой корреспонденции (город Калининград, ул. А. Невского 43А-10), по адресу, указанному в постановлении апелляционной  инстанции по делу А21-11024/2009 (город Калининград, ул. Киевская, 118а – 1) в суд не явился, представителя не направил, возражения на заявление Управления суду не представил.
 
    Материалами дела установлено, что решением Арбитражного суда Калининградской области от 16.11.2009 по делу N А21-4170/2009 в отношении ООО «Магистраль» введена процедура конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Орешенко Владимир Львович.
 
    В связи с обращением УФНС России по Калининградской области с жалобой от 26 апреля 2010 года на действия арбитражного управляющего Орешенко В.Л. управлением проведена документарная проверка его деятельности.
 
    По результатам проверки должностными лицами управления выявлено нарушение конкурсным управляющим в период с 16.11.2009 по 09.04.2010 требований пункта 1 статьи 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.2002 N 127-ФЗ (далее – Закон).
 
    Уведомлением от 03.06.2010, телефонограммой от 15.06.2010 арбитражный управляющий вызван для составления протокола об административном правонарушении на 16 июня 2010 года на 11.00 часов.
 
    В назначенную дату в присутствии арбитражного управляющего должностным лицом управления составлен протокол об административном правонарушении от 16.06.2010 N 00033910, в соответствии с которым Орешенко В.Л. вменяется административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены Управлением в Арбитражный суд Калининградской области для решения вопроса о привлечении Орешенко В.Л. к административной ответственности.
 
    Заслушав представителя заявителя, который поддержал заявление в полном объеме, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.
 
    В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействия), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
 
    Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными названным Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
    Часть 3 статьи 14.13 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.
 
    В силу пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.
 
    Протоколом об АП подтверждается, что конкурсный управляющий Орешенко В.Л. не провел собрание кредиторов в установленный срок, то есть в течение 3-х месяцев с момента введения конкурсного производства. Данный факт Орешенко В.Л. не оспаривается.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Допущенное конкурсным управляющим правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере правового регулирования, связанного с несостоятельностью (банкротством) организаций и граждан в Российской Федерации. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям состоит в пренебрежительном отношении конкурсного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, применяемых в период конкурсного производства, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    Материалами дела подтверждается наличие в действиях Орешенко В.Л. состава вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    Кроме того, поскольку административное правонарушение совершено Орешенко В.Л. повторно, доказательством чего является постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2010 по делу А21-11024/2009, суд назначает административный штраф в размере 3 000 руб.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь конкурсного управляющего Орешенко Владимира Львовича (18.03.1979 г.р., ИНН 390611519194, ОГРН 306390625600064, свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя серия 39 N 001043970, запись о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя внесена в ЕГРИП 13.09.2006 г., зарегистрированного по адресу г. Гурьевск, пер. Центральный, дом № 2, квартира 23 к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 3 000 руб.
 
    Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: квитанция форма N ПД-4сб (налог); ИНН 3906131304/ КПП 390601001; получатель платежа: Управление Федерального казначейства по Калининградской области (Управление Федеральной регистрационной службы по Калининградской области); Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области; БИК 042748001; р/сч 40101810000000010002; ОКАТО 27401000000; КБК 32111690040040000140; наименование платежа - административный штраф.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
Судья
 
А.В.Мялкина
 
 
(подпись, фамилия)