Дата принятия: 24 октября 2014г.
Номер документа: А21-4774/2014
Арбитражный суд Калининградской области
236016, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград
Дело №
А21-4774/2014
«24»
октября
2014 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2014 года. В полном объеме решение изготовлено 24 октября 2014 года.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
Судьи
Шанько О.А.
При ведении протокола судебного заседания помощником Чумаковым В.С.
Рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению МУП «Балтийский рынок»
К
Управлению Росреестра
ФГБУ «ФКП Росреестра»
3-лицо: Администрация городского округа «Город Калининград»
о признании бездействия незаконным
При участии: от заявителя – Янчаускайте М.Е. по дов., паспорт
от заинтересованных лиц – Булич О.К. по дов., паспорт; Малашевич А.Г. по дов., паспорт
от 3-лица: Смирнов С.В. по дов., паспорт
установил: муниципальное унитарное предприятие «Балтийский рынок» (далее – МУП «Балтийский рынок») (ОГРН 1023901866119, ИНН 3908006683) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (далее – Управление Росреестра) (ОГРН 1043902855446, ИНН 3906131304), Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Калининградской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра») (ОГРН 1027700485757, ИНН 7705401340) и просит признать бездействие Управления Росреестра незаконным и обязать Управление Росреестра устранить техническую ошибку, внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:15:0808:35, указав кадастровую стоимость земельного участка в размере 42 568 619 руб. с 17.11.2011.
К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация городского округа «Город Калининград» (далее – Администрация).
В судебном заседании представитель МУП «Балтийский рынок» доводы заявления поддержал в полном объеме.
Представители Росреестра, ФГБУ «ФКП «Росреестра» и Администрации просят суд заявление оставить без удовлетворения, поскольку Порядок ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 не позволяет вносить в государственный кадастр недвижимости сведения прошедшей датой.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд установил.
Как следует из пояснений представителя МУП «Балтийский рынок» в ходе рассмотрения арбитражного дела № А21-4766/2013 ФГБУ «ФКП «Росреестра» представило кадастровые справки и кадастровое дело, из которых усматривается, что с момента постановки земельного участка с кадастровым номером 39:15:15:0808:35 на кадастровый учет 22.02.2005 установлена кадастровая стоимость участка в размере 76 138 675 руб. 30 коп. на основании Постановления администрации Калининградской области от 10.01.2003 № 7 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Калининградской области» (далее – Постановление от 10.01.2003 № 7) и с 31.03.2013 установлена новая кадастровая стоимость в размере 42 568 619 руб. 92 коп. на основании постановления Правительства Калининградской области от 28.11.2008 № 769 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Калининградской области» (далее – Постановление от 28.11.2008 № 769) в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка.
Полагая, что кадастровая стоимость земельного участка в размере 42 568 619 руб. 92 коп. должна быть установлена с даты вступления в силу Приказа Министерства экономического развития РФ от 17.11.2011 № 673 МУП «Балтийский рынок» обратилось в Управление Росреестра с письмом от 05.02.13 в котором просило разъяснить по каким причинам орган кадастрового учета с момента вступления в силу указанного выше Приказа № 673 (с 13.03.2012) не осуществил действия по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о спорном земельном участке в части указания кадастровой стоимости в размере 42 568 619 руб.. Также заявитель просил произвести действия по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с с кадастровым номером 39:15:15:0808:35 в части указания кадастровой стоимости в размере 42 568 619 руб. 92 коп. с момента вступления в силу Приказа № 673 от 17.11.2011.
Письмом от 05.03.2014 Управление Росреестра сообщило, что невнесение в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39%15:150808:35 является технической ошибкой, а письмом от 23.05.2014 заинтересованное лицо исправить техническую ошибку отказалось.
Полагая, что действия Управления Росреестра в отказе устранить техническую ошибку являются незаконными, противоречащими требованиям ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон № 221-ФЗ), МУП «Балтийский рынок» инициировало настоящее заявление в арбитражный суд.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы в соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований исходя из следующего.
Согласно ч. 1 ст.198, ч. 4 ст. 200, ч. 2 и 3 ст. 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Одним из принципов ведения государственного кадастра недвижимости является принцип непрерывности актуализации содержащихся в нем сведений, установленный п. 1 ст. 4 Закона N 221-ФЗ.
Приказом Росреестра от 11.03.2010 № П/93 « О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата»(«Кадастровая палата») по субъектам Российской Федерации полномочиями органа кадастрового учета» с 15.09.2010 Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Калининградской области наделен полномочиями органа кадастрового учета и осуществляет кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости.
В соответствии с Порядком ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 04.02.2010 № 42 (далее – Порядок) ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется и использованием автоматизированной информационной системы государственного кадастра недвижимости..
Порядком не предусмотрено, а автоматизированная информационная система государственного кадастра недвижимости не позволяет вносить в государственный кадастр недвижимости сведения прошедшей датой.
Более того, с 18.09.2013 в государственный кадастр недвижимости внесены результаты очередной государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов, утвержденных Постановлением Правительства Калининградской области от 29.08.2013 № 641 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе населенных пунктов на территории Калининградской области». В соответствии с результатами государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 39:15:150808:35 составляет 44 396 427 руб. 90 коп.
Следует отметить, что факт допущенной технической ошибки при внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 39:15:150808: 35 Управлением Росреестра подтверждается (письмо № 19-12/01524 от 05.03.2014). При таких обстоятельствах МУП «Балтийский рынок» не лишено возможности обратиться с соответствующим иском к Администрации о взыскании неосновательного обогащения, так как при исчислении арендной платы берется во внимание и кадастровая стоимость земельного участка.
Руководствуясь ст. ст. 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление МУП «Балтийский рынок» оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
СУДЬЯ Шанько О.А.
