Решение от 29 октября 2014 года №А21-4732/2014

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016
 
E-mail: kaliningrad.info@ arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Калининград                                                                  Дело № А21-4732/2014
 
    «29» октября  2014г.
 
 
    Резолютивная часть оглашена «22» октября 2014 года.
 
    Полный текст решения изготовлен «29» октября 2014 года.
 
 
    Арбитражный суд Калининградской  области в составе судьи  Кузнецовой О.Д.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловской О.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании в помещении Арбитражного суда по адресу: г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2, зал судебных заседаний №11, дело по заявлению Индивидуального предпринимателя Бусыгиной Юлии Александровны (ОГРНИП 304390606200040, ИНН 390701683625) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (ОГРН 1023900588690, ИНН 3904042472) об освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей за период декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком до достижения полутора лет,
 
 
    При участии:
 
    от заявителя– Бусыгина Л.В. по доверенности от 07.05.2014г. и паспорту.
 
    от ответчика– Левенкова В.Т. по доверенности от 23.12.2013г. и паспорту
 
 
установил:
 
    Индивидуальный предприниматель Бусыгина Юлия Александровна (ОГРНИП 304390606200040, ИНН 390701683625) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к  Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (ОГРН 1023900588690, местонахождение: г. Калининград, ул. 9 апреля, д.32а) об освобождении от уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированных платежей за период декретного отпуска и отпуска по уходу за ребенком до достижения полутора лет.
 
    Определением от 11 июня 2014 года заявление Индивидуального предпринимателя Бусыгиной Юлии Александровны было оставлено без движения в связи с нарушением требований установленных статьями 125, 126, 199   Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, определением от 07 июля 2014 года заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании п. 2 части 1 статьи 227 АПК РФ. В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу, что рассмотрение дела в порядке упрощенного производства не соответствует целям эффективного правосудия в связи с необходимостью выяснения дополнительных обстоятельств и исследования дополнительных доказательств определением суда от 01 сентября 2014 года перешел к рассмотрению заявления по общим правилам искового производства.
 
    15 октября 2014 года от Заявителя  в суд поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором Истец просит признать недействительными требование №04900440015287 от 29 марта 2012 года в сумме 11 985 руб. 01 коп. и требование №04900440036206 от 11 апреля 2013 года в сумме 13 091 руб. 22 коп. Судом уточнения приняты.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав правовые позиции сторон, с учетом принятых уточнений,  суд установил.
 
    Бусыгина Юлия Александровна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 14 декабря 2000 года (выписка из ЕГРИП –т.1, л.д.26).  Основным видом деятельности индивидуального предпринимателя заявлена торгово-закупочная, оптово- розничная деятельность ОКВЭД 51.47.2.
 
    04 апреля 2011 года у Бусыгиной Ю.А. родился ребенок – Григо Станислав Юльевич (свидетельство о рождении от 11.05.2011 –т.1, л.д.11.)
 
    Как указывает Заявитель, в период с 31 января 2011 года по 19 июня 2011 года она находилась в отпуске по беременности и родам, с 20 июня 2011 по 04 октября 2012 – в отпуске по уходу за ребенком, предпринимательскую деятельность не осуществляла. Муж Индивидуального предпринимателя Бусыгиной Ю.А. в указанный период отпуск по уходу за ребенком не использовал, пособие по уходу за ребенком до 1.5 лет не получал (справка с места работы Григо Ю.Э.- т.1, л.д.9).
 
    29.03.2012 года Управление вынесло в отношении ИП Бусыгиной Ю.А. требование №04900440015287 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общей сумме 17 160 руб. 54 коп., 11.04.2013 – требование №04900440036206 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в общей сумме 19 578 руб. 34 коп. (т.1, л.д. 16-17). Недоимка возникла в период нахождения ИП Бусыгиной Ю.А. в отпуске по беременности и родами до достижения ребенком полутора лет.
 
    Полагая, что данные требования незаконно возлагает на нее обязанность по уплате страховых взносов в период ухода за ребёнком до достижения им возраста полутора лет, ИП Бусыгина Ю.А. обратилась в суд с заявлением.
 
    Управлением представлен отзыв на заявление (т.1, л.д.41-42), в котором Ответчик указывает, что в соответствии с позицией Конституционного суда РФ, изложенной в определениях от 12.05.2005г. №210-О, №211-О, №212-О, предприниматели должны подтвердить факт неосуществления предпринимательской деятельности (отсутствие дохода) в соответствующий период. Управление ссылается на то, что Заявителем не представлены документы, подтверждающие факт отсутствия деятельности за указанный период: налоговая декларация, подтверждающая отсутствие у Заявителя дохода за период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.
 
    В судебном заседании 22 октября 2014 года сторонами составлен и подписан расчет суммы оспариваемой истцом по: по требованию №04900440015287 от 29 марта 2012 года принята сторонами сумма задолженности  - 11 985 руб. 01 коп., по  требованию №04900440036206 от 11 апреля 2013 года – сумма  13 091 руб. 22 коп.
 
    С учетом принятых судом уточнений Заявителя, и подписания сторонами письменного расчета суммы задолженности, суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ) плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе индивидуальные предприниматели - плательщики страховых взносов, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам. В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) и подпункта 2 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию. Согласно статье 28 Закона №167-ФЗ индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
 
    Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ введена в действие новая редакция статьи 28 Закона № 167-ФЗ, согласно которой данная категория страхователей уплачивает страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Стоимость страхового года определяется в соответствии с Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
 
    В соответствии со статьей 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 данного закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
 
    Таким образом, условия и порядок уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленный как Законом № 167-ФЗ, так и Законом № 212-ФЗ, являются аналогичными - в виде фиксированного платежа исходя из стоимости страхового года.
 
    В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 12.05.2005 № 182-О, нормативные положения частей 1 - 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» во взаимосвязи с положениями статьи 17 названного Федерального закона, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон №173-ФЗ), не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии непосредственно за тот период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Кроме того, в резолютивной части данного определения Конституционный Суд Российской Федерации прямо указал, что выявленный в отмеченном определении конституционно-правовой смысл положений пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона № 167-ФЗ является общеобязательным и исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике.
 
    В пункте 3 Информационного письма от 11.04.2006 № 107 «О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона №167-ФЗ» Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации также разъяснил, что Индивидуальными предпринимателями не уплачиваются страховые взносы в виде фиксированного платежа в случае неосуществления ими предпринимательской деятельности в периоды, указанные в пункте 1 статьи 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 173-ФЗ установлено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 данного закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности.
 
    Факт нахождения ИП Бусыгиной Ю.А. в спорный период в отпуске по отпуске по уходу за ребенком, отсутствия у нее доходов от предпринимательской деятельности подтвержден свидетельством о рождении ребенка (т.1, л.д.11),  копиями нулевых налоговых деклараций за 2011-2012 гг. по налогу на доходы физических лиц (т.1, л.д.46-51), содержащих отметку о принятии инспекцией Федеральной налоговой службы, справку с места работы отца ребенка о том, что он не находился в отпуске и пособие по уходу за ребенком ему не начислялось и не выплачивалось (т.1, л.д.9).
 
    Сторонами в судебном заседании подписан расчет суммы недоимки, согласно которому, недоимка за 2011 год за период с 04.04.2011 по 31.12.2011 года (по требованию №04900440015287 от 29.03.2012 года) составляет 11 985 руб. 01 руб., недоимка за 2012 год за период с 01.01.2012 года по 04.10.2012 года (по требованию №04900440036206 от 11.04.2013 года) составляет 13 091 руб. 22 коп.
 
    Доказательств осуществления ИП Бусыгиной Ю.А. предпринимательской деятельности в спорный период Управлением в материалы дела не представлено.
 
    Таким образом, суд находит необоснованным включение Управлением в оспариваемые требования недоимки и пени на нее за период времени, когда предприниматель была освобождена от уплаты страховых взносов.
 
    Предприниматель при подаче заявления в суд оплатила государственную пошлину в размере 1038 рублей (вместо 400 рублей).
 
    Согласно части 1 статьи 110 Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.
 
    Руководствуясь статьями 170-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р   Е   Ш   И   Л:
 
 
    Признать недействительными требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (ОГРН 1023900588690, ИНН 3904042472, место регистрации: г. Калининград, ул. 9 апреля, д.32а), выставленные в отношении Индивидуального предпринимателя Бусыгиной Юлии Александровны (ОГРНИП 304390606200040, ИНН 390701683625):
 
    1)требование №04900440015287 от 29 марта 2012 года в сумме 11 985 руб. 01 коп.
 
    2)требование №04900440036206 от 11 апреля 2013 года в сумме 13 091 руб. 22 коп.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) в пользу индивидуального предпринимателя Бусыгиной Юлии Александровны судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 400 рублей.
 
    Возвратить индивидуальному предпринимателю Бусыгиной Юлии Александровне из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 538 руб. 43 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                    О.Д. Кузнецова