Дата принятия: 22 июля 2010г.
Номер документа: А21-4716/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-4716/2010
«22» июля 2010г.
Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2010г. Полный текст решения изготовлен 22 июля 2010г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи МОЖЕГОВОЙ Н.А.
при ведении протокола судебного заседания судьёй
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению предпринимателя Семёновой О.В.
к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное)
о признании недействительным решения (в части)
при участии:
от заявителя: Данилов В.Н.- по доверенности от 10.06.2010г.
от ответчика: Морозова О.В. - главный специалист по доверенности от 18.12.09г., Семёнова В.В.- ведущий специалист по доверенности от 16.07.2010г.
установил:
Предприниматель Семёнова Ольга Витальевна обратилась в суд с заявлением (с уточнением) о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) от 11 марта 2010г. №6/02 в части взыскания с неё штрафа, предусмотренного статьей 27 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон), в сумме 9900руб. без учёта обстоятельств, смягчающих ответственность.
Ответчик представил отзыв, считает оспариваемое решение законным и обоснованным.
Исследовав представленные доказательства, суд установил:
Семёнова О.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 02 октября 2009г. (свидетельство №001316852).
20 июля 2009г. предпринимателем осуществлён приём работника на работу по трудовому договору.
Пунктом 1 статьи 11 Закона предусмотрена обязательная регистрация страхователей (в частности, индивидуальных предпринимателей) в территориальных органах страховщика в случае заключения ими трудового договора с работником - в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующего договора.
Соответствующее заявление подано Семеновой О.В. 18 февраля 2010г., то есть с пропуском установленного срока.
В этот же день Управлением оформлен акт №5 об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства об обязательном пенсионном страховании.
На акт предпринимателем представлены объяснения, в которых она ссылалась на отсутствие вины в совершении правонарушения.
11 марта 2010г. Управление вынесло решение №6/02 о привлечении ИП Семёновой О.В. к ответственности, предусмотренной абзацем 3 пункта 1 статьи 27 Закона, в виде штрафа в размере 10000руб. При этом Управление указало на отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность страхователя.
Считая, что штраф в размере 100руб. является соразмерным совершённому ею правонарушению и при вынесении оспариваемого решения ответчиком незаконно не были применены положения статей 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), предприниматель Семёнова О.В. обратилась в суд с настоящим заявлением.
Суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению в части.
Согласно статье 2 Закона (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
К правоотношениям по контролю за уплатой страховых взносов применимы положения главы 15 НК РФ «Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений», устанавливающие обстоятельства, смягчающие ответственность (пункт 1 статьи 112 НК РФ), и порядок определения размера подлежащего взысканию штрафа при установлении названных обстоятельств (пункт 3 статьи 114 НК РФ).
В силу пункта 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса.
В соответствии с пунктом 4 статьи 112 НК РФ обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения, устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций.
Перечень обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения содержится в пункте 1 статьи 112 НРК РФ, к ним относятся:
-совершение правонарушения вследствие стечения тяжелых личных или семейных обстоятельств;
-совершение правонарушения под влиянием угрозы или принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;
-тяжелое материальное положение физического лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения;
-иные обстоятельства, которые судом или налоговым органом, рассматривающим дело, могут быть признаны смягчающими ответственность.
В обоснование заявленных требований Семёнова О.В. ссылается на тяжелые семейные обстоятельства (смерть супруга), отсутствие денежных средств (подтверждено справкой банка), наличие на иждивении ребенка.
Кроме того, заявитель ссылается на совершение правонарушения впервые и добросовестное исполнения обязанностей страхователя (в части уплаты страховых взносов) в течение всего периода осуществления предпринимательской деятельности.
Суд согласился с доводами заявителя о наличии обстоятельств, смягчающих ответственность, и признал штраф в сумме 1000руб. соразмерным совершённому предпринимателем правонарушению (при этом учтена значительность просрочки – более 6 месяцев). В остальной части в удовлетворении заявления следует отказать.
Суд проверил соблюдение ответчиком установленной процедуры привлечения к ответственности – нарушений не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным решение УправленияПенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) от 11 марта 2010г. №6/02 в части взыскания с предпринимателя Семёновой Ольги Витальевны штрафа в размере 9000 рублей.
В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
Взыскать с УправленияПенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) в пользу предпринимателя Семёновой Ольги Витальевны 200руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья: Н.А.Можегова
