Дата принятия: 24 ноября 2010г.
Номер документа: А21-469/2009
PAGE 3
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Калининград Дело №А21-469/2009
«24» ноября 2010 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.
при ведении протокола судебного заседания секретарем Мкртчян Н.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Управления Ростехнадзора по Калининградской области
к Управляющей компании МУП ЖЭУ № 3 Центрального района г.Калининграда
о процессуальном правопреемстве
при участии в судебном заседании:
от Управления Росприроднадзора: Петухова Е.М. по доверенности от 15.11.2010,
от ответчика: Егерева Л.П. по доверенности от 23.11.2010.
установил: Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Калининградской области (далее – Управление Ростехнадзора) обратилось в суд с заявлением о взыскании с Управляющей компании МУП ЖЭУ № 3 Центрального района г.Калининграда (далее - Предприятие) платежей за негативное воздействие на окружающую среду за 2-3 кварталы 2008 года в сумме 3 388 320,77 руб.
Первоначальный заявитель по делу обратился в суд с ходатайством о замене его в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) на правопреемника – Северо-Западное управление Ростехнадзора (в связи с реорганизацией в форме присоединения), а затем на Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Калининградской области (далее – Управление Росприроднадзора), которому переданы полномочия, в том числе, по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Управление Ростехнадзора своего представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. Ходатайство рассмотрено в его отсутствие в порядке, предусмотренном статьей 156 АПК РФ.
Представитель Управления Росприроднадзора не возражает против замены первоначального заявителя по делу.
Ответчик оставил решение вопроса на усмотрение суда.
Суд признал ходатайство подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Согласно пункту 2 Приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 27.01.2009 № 26 «О Северо-Западном управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» Управление Ростехнадзора по Калининградской области было реорганизовано в форме присоединения к Северо-Западному управлению Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, что подтверждается соответствующими свидетельствами о внесении записей в Единый госреестр юридических лиц.
Таким образом, Северо-Западное управление Ростехнадзора является правопреемником Управления Ростехнадзора по Калининградской области.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2008 № 724 (далее - Указ № 724) была утверждена структура федеральных органов исполнительной власти (пункт 16).
Пунктом 17 этого же указа было установлено, что федеральные органы исполнительной власти, которым переданы функции иных федеральных органов исполнительной власти, являются их правопреемниками по обязательствам, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780 в Указ № 724 были внесены изменения, касающиеся Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор), и Правительству Российской Федерации поручено принять меры по реализации Указа № 780 и по приведению своих актов в соответствие с ним.
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2010 № 780 Правительством Российской Федерации принято постановление от 13.09.2010 № 717, в соответствии с которым Федеральной службе по надзору в сфере природопользования были переданы функции Ростехнадзора по контролю и надзору в области охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия, в области обращения с отходами (за исключением радиоактивных отходов), а также по администрированию платы за негативное воздействие на окружающую среду (постановление вступило в силу 30.09.2010).
Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.08.2010 № 101н в «Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» были внесены изменения, в соответствии с которыми из главы 498 «Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору» исключен код бюджетной классификации 49811201000010000120, а глава 048 «Федеральная служба по надзору в сфере природопользования» дополнена КБК 04811201000010000120 «плата за негативное воздействие на окружающую среду».
В соответствии с приказом Минфина РФ от 11.10.2010 № 122н изменения вступили в силу с 31.08.2010.
В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 20.10.2010 № 311 территориальные органы Росприроднадзора наделены бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета по кодам доходов федерального бюджета бюджетной классификации РФ на соответствующей территории в части платы за негативное воздействие на окружающую среду.
Таким образом, в настоящее время Управление Росприроднадзора является администратором доходов федерального бюджета в части платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
Частью 1 статьи 48 АПК РФ предусмотрена замена стороны правопреемником в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах). Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.
В силу прямого указания нормативного правового акта (пункт 17 Указа № 724) в данном случае имеет место функциональное правопреемство, что влечет замену первоначального заявителя по делу его правопреемником.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 48, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Произвести замену первоначального заявителя по делу - Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Калининградской области его правопреемником - Северо-Западным управлением Ростехнадзора.
Произвести замену заявителя - Северо-Западного управления Ростехнадзора его правопреемником - Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Калининградской области.
На определение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья И.С.Сергеева
