Решение от 25 августа 2010 года №А21-4598/2010

 
 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
 
    г. Калининград                                                                         Дело № А21-4598/2010
 
    “ 25 ”  августа  2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2010 года.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 25 августа 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе  судьи Сергеевой И.С.
 
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей Сергеевой И.С.
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Инвестиционная компания»                                                                                                                                                      
 
 
    к    Межрайонной ИФНС России № 9 по г.Калининграду
 
 
    3-е лицо: УФК по Калининградской области                                                                                                                                                    
 
 
    о    признании незаконным бездействия и обязании возместить НДС в сумме 918 369,77 руб. и выплатить проценты в сумме 272 342,38 руб.
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Сорокин Ю.В. по доверенности от 07.06.2010,  
 
    от инспекции: Воронцова С.В. по доверенности от 11.01.2010.
 
 
    установил:   Общество с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением (с уточнением в судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по городу Калининграду (далее – Инспекция), выразившегося в не возмещении налога на добавленную стоимость (далее – НДС) в сумме 918 369,77 руб., обязании налоговый орган  возвратить на расчетный счет Общества указанную сумму налога и выплатить проценты в сумме 272 342,38 руб.
 
    3-е лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилось. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
 
    В обоснование требований заявитель ссылается на факт передачи ему дебиторской задолженности по НДС по разделительному балансу при реорганизации в форме выделения. 
 
    Ответчик требования не признал, ссылаясь на то, что лицевые счета организации-праводателя не закрыты, сальдо правопреемника не передано в Инспекцию ни в электронном виде,  ни на бумажном носителе.
 
    Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, по решению единственного участника от 14.05.2007 № СТ-01/05 ООО «Стройтраст» было реорганизовано в форме выделения из него ООО "Инвестиционная компания", запись о создании которого 02.07.2007 была внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1073905015964.
 
    В соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при выделении из состава юридического лица одного или нескольких юридических лиц к каждому из них переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с разделительным балансом.
 
    В соответствии с разделительным балансом от 14.05.2007 и актами приема-передачи от 02.07.2007 ООО "Стройтраст" передало Обществу административное трехэтажное здание общей площадью 364,3 кв.м, расположенное по адресу: г.Калининград ул.Больничная, д.44, а также дебиторскую задолженность, состоящую из суммы переплаты НДС в размере (согласно уточнений на момент государственной регистрации) 918 368,77 руб.
 
    После государственной регистрации Общество было поставлено на налоговый учет в Инспекцию № 9, о чем выдано свидетельство от 02.07.2007 серия 39 № 001121427.
 
    20.08.2007 Общество обратилось в Инспекцию с заявлением о возврате переплаты по НДС в указанной сумме на свой расчетный счет.
 
    Письмом от 09.12.2009 № 10-02/22073 Инспекция сообщила об отсутствии у нее разделительного баланса, запросе его в Межрайонной ИФНС России № 8 по г.Калининграду (в которой ООО «Стройтраст» состоит на налоговом учете), а также указала, что о принятом решении по вопросу отражения переплаты по НДС в лицевом счете Общества будет доведено дополнительно.
 
    Посчитав незаконным бездействие налогового органа по невозмещению налога из бюджета, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
 
    Суд признал заявление подлежащим частичному удовлетворению на основании следующего.
 
    В соответствии с пунктом 9 статьи 162.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в случае реорганизации организации независимо от формы реорганизации подлежащие учету у правопреемника суммы налога, которые в соответствии со статьей 176 Кодекса подлежат возмещению, но не были до момента завершения реорганизации возмещены реорганизованной (реорганизуемой) организации, возмещаются правопреемнику в порядке, установленном главой 21 НК РФ.
 
    Согласно положениям статьи 176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 - 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.
 
    При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.
 
    Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.
 
    Из материалов дела следует и судом установлено, что право на возмещение из бюджета НДС в сумме 918 368,77 руб. перешло к Обществу в порядке правопреемства в соответствии с разделительным балансом.
 
    В обоснование права на возмещение данного налога, Общество сослалось на  налоговые декларации по НДС за ноябрь 2006 года и февраль 2007 года, представленные ООО "Стройтраст" по месту налогового учета в Инспекцию № 8 по г.Калининграду.
 
    Спорная сумма НДС до момента завершения реорганизации ООО "Стройтраст" не была возмещена правопреемнику.
 
    Письмом от 25.10.2007 № 09/37170 Инспекция № 8 по г.Калининграду направила Инспекции № 9 сальдо расчетов Общества по НДС (переплата по налогу) в вышеуказанной сумме по состоянию на 02.07.2007, указав, что  лицевые счета организации-праводателя не закрывались, поэтому отсутствует возможность передачи сальдо правопреемника в электронном виде (в виде базы-контейнера), а для передачи сальдо на бумажном носителе не существует формы документа установленного образца.
 
    Таким образом, Обществу не возмещен налог по тому основанию, что  у налогового органа отсутствует техническая возможность передачи сальдо правопреемнику и в связи с этим по его лицевому счету отсутствует переплата по НДС.
 
    Однако нормы налогового законодательства не связывают право налогоплательщика на возмещение НДС с наличием переплаты по данному налогу.
 
    Лицевой счет, который ведет налоговый орган, является внутриведомственной учетной системой налоговых платежей. Поэтому наличие или отсутствие в документах внутриведомственного учета сведений о налоговых платежах, суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам само по себе не может влиять на права и законные интересы налогоплательщика.
 
    В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными и иными органами, их должностными лицами принятых ими и оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия) возложена на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    В нарушение приведенных норм Инспекция не представила суду доказательств, свидетельствующих об отсутствии у Общества права на возмещение налога из бюджета либо доказательств, препятствующих возврату налогоплательщику налога из бюджета.
 
    В силу вышеизложенного, Инспекцией допущено незаконное бездействие, выразившееся в невозмещении заявителю налога из бюджета в соответствии с пунктом 9 статьи 161.2 НК РФ.
 
    В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ следует обязать Инспекцию
 
    возвратить на расчетный счет Общества спорную сумма налога.
 
    Обществом также заявлено требование о взыскании процентов в сумме 272 342,38 руб. за нарушение сроков возврата НДС.
 
    Расчет процентов составлен заявителем, начиная с 03.09.2007 (с 12-го дня после даты подачи заявления налоговому органу) по 08.06.2010 (дата подачи заявления в суд), исходя из ставки рефинансирования Центробанка РФ в размере 8 % на дату обращения в суд.
 
    В силу пункта 10 статьи 176 НК РФ при нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возмещения.
 
    В соответствии с абзацем 3 пункта 10 статьи 50 НК РФ при отсутствии у реорганизуемого юридического лица задолженности по исполнению обязанности по уплате налога, а также по уплате пеней и штрафов сумма излишне уплаченного этим юридическим лицом или излишне взысканного налога (пеней, штрафов) подлежит возврату его правопреемнику (правопреемникам) не позднее одного месяца со дня подачи правопреемником (правопреемниками) заявления в порядке, установленном главой 12 НК РФ. При этом сумма излишне уплаченного налога (пеней, штрафов) юридическим лицом или излишне взысканного налога (пеней, штрафов) до его реорганизации возвращается правопреемнику (правопреемникам) реорганизованного юридического лица в соответствии с долей каждого правопреемника, определяемой на основании разделительного баланса.
 
    Поскольку в данном случае камеральная проверка налоговым органом не проводилась, для целей определения начального момента начисления процентов за просрочку возврата налога суд считает подлежащим применению вышеприведенные нормы в совокупности.
 
 
    Таким образом, проценты подлежат начислению, начиная с 03.10.2007 (один месяц плюс 11 дней), согласно следующему расчету:   
 
    (918 368,77 руб. х 8 %)  
 
    360                           х 965 дн.     =   196 742,36 руб.
 
    В остальной части заявление о взыскании процентов подлежит отклонению.
 
    При подаче заявления в суд Обществом была уплачена государственная пошлина в сумме 28 907,13 руб. Следовало уплатить госпошлину в сумме 10 446,85 руб. (за признание незаконным бездействия - 2 000 руб. и взыскании процентов – 8 446,85 руб.).
 
    На основании статьи 333.22 НК РФ излишне уплаченная госпошлина в сумме 18 460,28 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.
 
    В силу статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 8 902,27 руб. относятся на Инспекцию пропорционально размеру удовлетворенных судом требований, расходы в сумме 1 544,58 руб. остаются на заявителе.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по городу  Калининграду, выразившееся в не возмещении Обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания» налога на добавленную стоимость в сумме 918 369,77 руб.
 
    Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 9 по городу Калининграду  возвратить на расчетный счет Общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания» налог на добавленную стоимость в сумме 918 369,77 руб. и выплатить проценты в сумме 196 742,36 руб. за несвоевременный возврат налога.
 
    В остальной части в удовлетворении заявления отказать.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по городу Калининграду в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания»» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 8 902 руб. 27 коп.
 
    Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Инвестиционная компания» из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в сумме 18 460 руб. 28 коп.        
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
    Судья                                                              И.С.Сергеева