Дата принятия: 10 августа 2010г.
Номер документа: А21-4591/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-4591/2010
«10» августа 2010г.
Резолютивная часть решения объявлена 09 августа 2010г. Полный текст решения изготовлен 10 августа 2010г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи МОЖЕГОВОЙ Н.А.
при ведении протокола судебного заседания судьёй
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ЗАО «Парус»
к Межрайонной ИФНС России №8 по городу Калининграду
о признании недействительным решения, обязании возвратить излишне уплаченный налог
при участии:
от заявителя: Мялик Н.В.- по доверенности от 25.05.2010г.
от ответчика: Фильковский С.Е.- и.о. начальника отдела по доверенности от 15.09.2009г., Андреева И.И.- старший специалист по доверенности от 23.11.2009г.
установил:
Закрытое акционерное общество «Парус» (далее ЗАО, общество) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду от 07 мая 2010г. об отказе в осуществлении зачёта (возврата) излишне уплаченного налога.
Заявитель просит также (с уточнением в судебном заседании 09.08.2010г.) обязать ответчика произвести зачёт переплаты в сумме 1653642,70руб. в счёт предстоящих платежей по земельному налогу или иным налогам соответствующего вида.
Ответчик считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению. Ссылается на пропуск заявителем срока, установленного пунктом 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ).
Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд установил:
Согласно постановлению главы Администрации города Калининграда от 02 апреля 1993г. №273 Акционерному обществу «Парус» был предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 2,5906га. в Московском районе г.Калининграда.
Постановлением от 28 апреля 2004г. №1035 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком было прекращено, обществу было предложено обратиться в соответствующие органы для внесения изменений Единый государственный реестр земель и в ЕГРП.
18 ноября 2009г. между ЗАО «Парус» и Администрацией ГО «Город Калининград» заключён договор аренды спорного земельного участка, срок действия которого распространён сторонами на период с 28 апреля 2004г. (момента принятия постановления №1035) по 28 апреля 2053г.
Письмом от 18 марта 2010г. №70-10-3061/и Комитет муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации города уведомил общество о наличии у него задолженности по арендной плате за землю за период с 28 апреля 2004г. по 31 декабря 2009г.
В течение всего указанного периода общество считало себя плательщиком земельного налога в связи с чем представляло в налоговый орган соответствующие расчёты и декларации, производило уплату налога в бюджет.
22 апреля 2010г. обществом в налоговый орган были представлены уточнённые декларации по земельному налогу за 2004 и 2005г.г., а также квартальные расчёты и декларации по земельному налогу за период с 2006 по 2009г.г., в которых исключило оно из объекта налогообложения спорный земельный участок.
В связи с этим у налогоплательщика возникла переплата по земельному налогу в суммах 2992417руб., 692974,50руб., 36733,20руб.
28 апреля 2010г. налогоплательщиком в Инспекцию представлено заявление о зачёте переплаты по земельному налогу (КБК 18210606022041000110 и 18210904050041000110) в общей сумме 3721041руб. в счёт погашения недоимки по налогам, пеням и штрафам соответствующего вида и о возврате оставшихся денежных средств на расчётный счёт общества.
11 мая 2010г. налоговым органом оформлено уведомление №48947 о проведённом 07 мая 2010г. зачёте переплаты земельного налога в сумме 2068482руб. (КБК 18210606022041000110) в счёт погашения недоимки по налогу на имущество.
Решением от 07 мая 2010г. №3492 Инспекция отказала ЗАО в проведении зачёта (возврата) остальной суммы со ссылкой на пункт 7 статьи 78 НК РФ в связи с истечением трёх лет со дня уплаты налога.
Считая отказ в возврате земельного налога в сумме 1653642,70руб. незаконным и нарушающим его права, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Требования заявителя признаны судом подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании установлено и ответчиком подтверждено, что камеральные проверки представленных обществом 22 апреля 2010г. уточнённых деклараций по земельному налогу за 2004-2009г.г. завершены, какие-либо нарушения обществом налогового законодательства в ходе этих проверок установлены не были.
Фактически камеральными проверками подтверждён факт излишней (ошибочной уплаты в бюджет) земельного налога в 2004-2009г.г.
Исходя из положений пункта 7 статьи 78 НК РФ, ответчиком произведен зачёт на сумму переплаты, образовавшейся в 2007-2009г.г.
Согласно пунктам 1, 6 и 7 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в установленном порядке.
Возврат излишне уплаченного налога производится по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.
В определении от 21 июня 2001г. №173-О Конституционный Суд РФ указал, что налогоплательщик в случае пропуска срока, установленного пунктом 7 статьи 78 НК РФ, не лишен возможности обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК Российской Федерации).
В данном случае судом установлено, что о факте ошибочной (излишней) уплаты в бюджет земельного налога в спорном периоде налогоплательщику стало известно с момента заключения договора аренды земельного участка с Администрацией МО «Город Калининград».
Довод ответчика о том, что об этом факте обществу должно было быть известно с момента вынесения постановления от 28 апреля 2004г. №1035, не может быть принят во внимание.
Во-первых, собственником земли является муниципальное образование, и именно оно в лице Администрации направляет арендаторам оферту с предложением заключить договор аренды земельного участка.
Во-вторых, в материалах дела отсутствуют доказательство того, что постановление №1035 было доведено до сведения общества в 2004 году.
Размер излишне уплаченного в 2004-2006г.г. земельного налога подтверждается актами сверки №3763 и 3812 (спор по размеру налога между сторонами отсутствует).
На другие основания для отказа в зачёте излишне уплаченного налога ответчик не ссылается.
Поскольку требование об обязании Инспекции произвести зачёт излишне уплаченного налога подано в пределах срока исковой давности, факт излишней уплаты налога не оспаривается, заявление общества подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду от 07 мая 2010г. №3492.
Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду зачесть переплату по земельному налогу в общей сумме 1653642,70руб. в счёт предстоящих платежей Закрытого акционерного общества «Парус» по земельному налогу или иным налогам соответствующего вида.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду в пользу Закрытого акционерного общества «Парус» 2000руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья: Н.А. Можегова
