Решение от 06 августа 2010 года №А21-4574/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    г. Калининград
 
Дело №
 
А21-4574/2010
06
 
августа
 
    2010 года
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    Судьи   С. Н. Сычевской
 
    рассмотрел  в  судебном заседании 04 августа 2010 года дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное)
 
    к
 
    ООО «Сол-Бух»
 
    о
 
    при
 
 
    взыскании  финансовых санкций в сумме 29 604 рублей,
 
    участии в судебном заседании:
 
    от истца:- Левенкова В. Т., по доверенности;
 
    от ответчика:- Товбина Ю. О., по доверенности.
 
    Управление  Пенсионного  Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) обратилось  в  арбитражный  суд  с  заявлением  о  взыскании  с ООО «Сол-бух» (далее Общество)  штрафа в сумме 29 604 рублей, начисленного за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    В судебном заседании представитель истца поддерживает исковые требования в полном объеме.
 
    Представитель ответчика заявил ходатайство о снижении размера финансовой санкции.
 
    Выслушав представителейсторон, исследовав доказательства по делу, и дав им оценку в соответствии со  ст.71 АПК РФ, судом установлено следующее:
 
    Решением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение)  в городе Калининграде (межрайонное) области от 01.04.2010 г., № 24/01, вынесенным на основании акта от 04.03.2010 г., № 18, ООО «Сол-Бух» привлечено к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального Закона от 01.04.1996 г., № 27-ФЗ за непредставление в установленные сроки до 01.03.2010 г. сведений за 2009 г. о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовой санкции в размере 10 процентов, причитающихся за 2009 год в сумме 29 604 рублей.
 
    15 апреля 2010 года Управлением Пенсионного фонда в адрес Общества выставлено требование № 7, которым заинтересованному лицу в срок до 06.05.2010  предлагалось добровольно уплатить 29604 рублей штрафа.  До настоящего времени сумма штрафа не уплачена.
 
    Суд полагает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, при этом исходит из следующего:
 
    В соответствии с п.2 ст.14 Закона РФ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
 
    Согласно п. 4 ст. 24 Закона РФ № 167-ФЗ страхователи представляют в ПФ РФ сведения в соответствии с законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
 
    В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ работодатели представляют в орган Пенсионного фонда РФ индивидуальные сведения о страховых взносах и трудовом стаже о каждом работающем у него застрахованном лице один раз в год, но не позднее 1 марта.
 
    Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ сведения, предусмотренные пунктом 5 данной статьи, представляются вместе с копией платежного документа.
 
    Во исполнение положений статьи 19 Закона № 27-ФЗ постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 г., № 318 «О мерах по организации индивидуального (персонифицированного) учета для целей государственного пенсионного страхования» утверждена Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей обязательного пенсионного страхования. Согласно пункту 27 этой Инструкции (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2003 г. № 422) каждый страхователь ежегодно, до 1 марта года, следующего за расчетным периодом, обязан представить в территориальный орган относящиеся к расчетному периоду сведения в отношении каждого работавшего у него застрахованного лица.
 
    Сведения о заработной плате (доходе) и начисленных и уплаченных страховых взносах за застрахованных лиц представляются на основании данных бухгалтерского учета.
 
    Сведения о страховом (трудовом) стаже представляются на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного лица, а также данных бухгалтерского учета о начислении и уплате страховых взносов.  
 
    Вместе с индивидуальными сведениями страхователь представляет ведомость по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное  страхование, в которой отражает сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом по организации за расчетный период, а также имеющуюся задолженность по уплате страховых взносов на начало и конец расчетного периода. Форма указанной ведомости утверждается Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    За непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений статьей 17 упомянутого Закона РФ № 167-ФЗ предусмотрено применение к страхователям финансовых санкций в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Штраф взыскивается органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Как следует из материалов дела, индивидуальные сведения  о застрахованных лицах за 2009 год ООО «Сол-Бух» представило в орган Пенсионного фонда 04 марта 2010 года. Факт правонарушения подтвержден актом проверки, протоколом ведомости уплаты страховых взносов от 04/03/2010.
 
    Доказательств, опровергающих указанное обстоятельство, заинтересованным лицом не представлено.
 
    В связи с чем, Учреждение правомерно привлечено к предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г., № 27-ФЗ ответственности в виде финансовой санкции. Размер штрафа определен органом Пенсионного фонда в соответствии с требованиями названной статьи, исходя из суммы платежей, подлежащих уплате обществом за отчетный период – 2008 год.
 
    Встатье 112 НК РФ перечислены обстоятельства, смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения. Согласно п. 4 названной статьи обстоятельства, смягчающие ответственность, устанавливаются судом и учитываются им при наложении санкций за налоговые правонарушения в порядке, установленном статьей 114 НК РФ.
 
    В соответствии  с п. 3 ст.114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 НК РФ.
 
    Возможность применения норм Налогового кодекса РФ в данном случае вытекает из статьи 2 Федерального закона от 15.12.03г. № -167 ФЗ, указывающей на то,  что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции РФ, настоящего Федерального закона, законодательства РФ о налогах и сборах и т. д.
 
    Учитывая смягчающие ответственность обстоятельства, а именно то, что срок задержки платежа незначительный, суд считает возможным снизить размер финансовых санкций, подлежащих взысканию, до 1 000 рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216, 110 Арбитражного процессуального  кодекса  Российской  Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Требования Управления  Пенсионного  фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) удовлетворить частично.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Сол-Бух», находящегося по юридическому адресу: 236010, г.Калининград, пл.Победы, дом 4, кв. 14; ОГРН 1023900767770, ИНН 3905045250) в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждения) в городе Калининграде (межрайонное) финансовые санкции в  сумме 1 000 рублей.
 
    Банковские реквизиты:
 
    Управление федерального казначейства МФ РФ
 
    По Калининградской области (О ПФР по Калининградской области)
 
    ИНН 3904000514/КПП 390501001
 
    р/с 40101810000000010002
 
    в ГРКЦ ГУ  ЦБ РФ по Калининградской области, г.Калининград
 
    БИК 042748001
 
    ОКАТО 27401000000
 
    Назначение платежа – штраф за несвоевременное представление индивидуальных сведений
 
    КБК 39211620010060000140
 
    Взыскать  с  ООО «Сол-Бух» в  доход федерального  бюджета Российской Федерации   госпошлину  в  сумме 25 рублей.
 
    Решение  может быть  обжаловано в течение месяца  со дня  принятия  в  Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа.  
 
 
    Судья                                                                                  С. Н. Сычевская