Дата принятия: 12 августа 2010г.
Номер документа: А21-4488/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-4488/2010
«12» августа 2010г.
Резолютивная часть решения объявлена 11 августа 2010г. Полный текст решения изготовлен 12 августа 2010г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи МОЖЕГОВОЙ Н.А.
при ведении протокола судебного заседания судьёй
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению предпринимателя Дегтярёвой Е.М.
к Межрайонной ИФНС России №8 по городу Калининграду
о признании недействительным решения
при участии:
заявитель: Дегтярёва Е.М.- предприниматель
от ответчика: Козлов А.И.- главный специалист по доверенности от 02.02.2010г.
установил:
Предприниматель Дегтярёва Елена Михайловна обратилась в суд с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду от 27 апреля 2010г. №101132 о взыскании штрафа в сумме 5000 рублей за счёт её денежных средств, находящихся на счете в банке.
Ответчик считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Изучив представленные доказательства, суд установил.
27 апреля 2010г. Инспекцией вынесено решение №101132 о взыскании с предпринимателя Дегтярёвой Е.М. штрафа в сумме 5000руб. за счёт её денежных средств.
Основанием для принятия указанного решения послужило неисполнение налогоплательщиком требования об уплате штрафа от 08 апреля 2010г. №16129.
Дегтярёва Е.М. посчитала, что решение №101132 нарушает её права и не соответствует закону, поскольку ни требование №16129, ни решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения ею получены не были.
В связи с этим предприниматель обратилась в суд с настоящим заявлением.
Суд признал требования заявителя подлежащими удовлетворению.
Из представленного Инспекцией требования №16129 об уплате штрафа в сумме 5000 рублей следует, что это требование направлено ИП Дегтярёвой Е.М. на основании решения от 06 апреля 2010г. №325.
Как следует из материалов дела и не оспаривается заявителем, 18 ноября 2009г. Инспекцией был составлен акт №301 об обнаружении факта, свидетельствующего о совершении ИП Дегтярёвой Е.М. налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 118 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), которое выразилось в нарушении установленного законом срока сообщения об открытии счёта в АКБ «Инвестбанк».
Акт проверки получен налогоплательщиком, о чём имеется соответствующая отметка.
Порядок производства по делу о данном налоговом правонарушении предусмотрен статьёй 101.4 НК РФ.
Согласно пункту 7 указанной статьи акт рассматривается в присутствии привлекаемого к ответственности лица или его представителя.
О времени и месте рассмотрения акта налоговый орган извещает лицо, совершившее нарушение законодательства о налогах и сборах, заблаговременно. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение налогового правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) налогового органа рассмотреть акт в отсутствие этого лица.
В силу пункта 8 статьи 101.4 НК РФ по результатам рассмотрения акта и приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение либо об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение.
Пунктом 10 статьи 101.4 НК РФ предусмотрено, что решение о привлечении лица к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах является основанием для направления лицу требования об уплате штрафа.
Копия решения руководителя налогового органа и требование об уплате пеней и штрафа вручаются лицу, совершившему налоговое правонарушение, под расписку или передаются иным способом, свидетельствующим о дате их получения этим лицом (его представителем). В случае если лицо, привлеченное к ответственности, или его представители уклоняются от получения копий указанных решения и требования, эти документы направляются заказным письмом по почте и считаются полученными по истечении шести дней после дня их отправки по почте заказным письмом (пункт 11).
Пунктом 12 статьи 101.4 НК РФ предусмотрено, что несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.
Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения акта и иных материалов мероприятий налогового контроля является основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого был составлен акт, участвовать в процессе рассмотрения материалов лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности этого лица представить объяснения.
Поскольку заявитель ссылался на неполучение решения о привлечении к налоговой ответственности и требования об уплате штрафа, суд протокольным определением от 15 июля 2010г. обязал ответчика представить копию решения №325, доказательства извещения предпринимателя о времени и месте рассмотрения материалов проверки и другие доказательства в обоснование законности оспариваемого решения.
Такие доказательства в судебное заседание 10 августа 2010г. ответчиком представлены не были. По ходатайству Инспекции в заседании объявлен перерыв, после которого представитель налогового органа в заседание не явился, доказательства не представил.
Поскольку в материалах дела отсутствуют решение о привлечении Дегтярёвой Е.М. к налоговой ответственности; доказательства соблюдения Инспекцией установленной законом процедуры привлечения к такой ответственности; доказательства вручения предпринимателю решения №325 и требования №16129 (либо доказательства уклонения от их получения), оспариваемое решение Инспекции о принудительном взыскании штрафа за счёт денежных средств налогоплательщика подлежит признанию недействительным.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду от 27 апреля 2010г. №101132.
Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по городу Калининграду в пользу предпринимателя Дегтярёвой Елены Михайловны 200 рублей в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья: Н.А. Можегова
