Решение от 30 августа 2010 года №А21-4469/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
 
    г. Калининград                                               Дело № А21- 4469/2010
 
    «30» августа 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2010 года. Решение изготовлено в полном объеме 30 августа 2010 года.
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    судьи  С. Н. Сычевской
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сычевской С. Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    ООО «ТАИС плюс»
 
    к ТУ ФА по управлению государственным имуществом по Калининградской области
 
    о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность за плату земельного участка; обязать представить в собственность за плату земельный участок  
 
    Третьи лица:
 
    - ИП Окатая Т. Е.;
 
    - Администрация Советского городского округа;
 
    - Министерство обороны РФ
 
 
    при участии:
 
    от заявителя – Окатый С. В. по паспорту
 
    от ТУ ФА – не явился, извещен
 
    от третьего лица – Окатая Т. Е. по паспорту
 
    от Администрации СГО – Гудков Р. А. по доверенности
 
    от Минобороны РФ – не явился, извещен
 
 
    установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «ТАИС плюс» (далее – ООО «ТАИС плюс», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области (далее – Управление) с заявлением:
 
    - признать незаконным отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области (изложенный в письме от 25.03.2010 №ЛФ-2101) в предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «ТАИС плюс» в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 39:16:010306:18 площадью 5 280 кв.м, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Советск, ул. Маяковского; 
 
    - обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «ТАИС плюс» в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 39:16:010306:18 площадью 5 280 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, г. Советск, ул. Маяковского, для эксплуатации производственной базы. 
 
    Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены:  ИП Окатая Т. Е. и Администрация Советского городского округа (далее - Администрация).
 
    Определением суда от 28 июня 2010 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны РФ). 
 
    В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования полностью, считает оспариваемый отказ Управления не соответствующим нормам Земельного кодекса Российской Федерации (статья 36), нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
 
    Управление заявленные требования Общества не признает, считает оспариваемый отказ законным и обоснованным, представлен отзыв на заявление.
 
    ИП Окатая Т. Е. поддерживает позицию заявителя.
 
    Администрация поддерживает позицию заявителя.
 
    Управление и Минобороны РФ, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, своих представителей в суд не направили, дело рассмотрено в их отсутствие, в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судом установлено следующее.
 
    Из материалов дела следует, что согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 29.01.2004 г. серии 39-AA№№ 201267, 201268, 201269, 201270 ООО "ТАИС плюс" является собственником нежилых зданий, расположенных по адресу: Калининградская область, город Советск, улица Маяковского, д. 3в.
 
    Данные нежилые здания ООО "ТАИС плюс" приобрело по договору купли-продажи от 23.12.2003 г. у Окатой Таисии Евгеньевны.
 
    Окатая Т.Е. приобрела эти объекты в 2000 году у Отделения Федерального долгового центра при правительстве Российской Федерации по Калининградской области по итогам открытых торгов по продаже арестованного недвижимого имущества. Протоколами об итогах аукциона (открытых торгов) по продаже арестованного недвижимого имущества было предусмотрено, что покупателю одновременно с переходом права собственности на объект переходят права на занимаемый объектом земельный участок.
 
    Объекты недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 39:16:01 03 06:18 площадью 5 280 кв.м. с разрешенным использованием - для эксплуатации производственной базы, сформированном в 2003 году по инициативе и за счет на тот момент собственника объектов недвижимости      Окатой Т.Е.
 
    Управлением Федеральной регистрационной службы по Калининградской области 04.05.2004 г. на основании выписки из реестра федерального имущества от 13.02.2004 г. № 1551-ф и распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом области Администрации Калининградской области от 12.02.2004 г. № 98-р "О внесении земельных участков в реестр федерального имущества" зарегистрировано право собственности Российской Федерации на упомянутый земельный участок (свидетельство о государственной регистрации права от 04.03.2004г. серии 39-АА № 201517). В указанном свидетельстве указано, что земельный участок также имеет разрешенное использование - для эксплуатации производственной базы и ограничения (обременения) права на него не зарегистрированы, т.е. на земельный участок, кроме собственности Российской Федерации, другие права на землю (аренда или постоянное (бессрочное) пользование) не зарегистрированы.
 
    Являясь собственником объектов недвижимого имущества, руководствуясь статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, Общество обратилось в Управление с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка с КН 39:16:01 03 06:18 площадью 5 280 кв.м., на котором расположены указанные объекты недвижимого имущества, принадлежащие заявителю на праве собственности.
 
    Письмом от 25.03.2010 года №ЛФ-2101 Управление отказало ООО «ТАИС плюс» в предоставлении спорного земельного участка, ссылаясь на необходимость получения отказа Минобороны РФ от права постоянного (бессрочного) пользования этим участком, а также предложило Обществу для решения вопроса по существу обратиться в Минобороны РФ.
 
    Кроме того, в письме отсутствует ссылка на номер и дату правоустанавливающего документа, на основании которого сделан вывод, что указанный земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Черняховской КЭЧ района.
 
    Общество, не согласившись с отказом Управления, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Суд, оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ по своему внутреннему убеждению относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, считает заявленные требования Общества, подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Согласно пункту 2 статьи 9 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).
 
    В силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.
 
    В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования в порядке, предусмотренном статьей 36 ЗК РФ.
 
    Следовательно, прежний собственник объектов недвижимости или лицо, в чьем владении они находились, после продажи этих объектов утратил право пользования названным участком.
 
    Поскольку у Общества право пользования земельным участком, сформированным под приобретенными им объектами недвижимости и необходимым для их использования, возникло в силу закона, то для оформления его прав на этот участок в порядке, установленном статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, не требуется отказа Минобороны от права постоянного (бессрочного) пользования.
 
    Кроме того, в материалы дела представлены: кадастровый паспорт земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 03 марта 2010 года №39/10-ВСЗУ-27547 и Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26 ноября 2009 года №05/359/2009-704, согласно которым, собственником земельного участка с КН 39:16:01 03 006:0018 является Российская Федерация; категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для эксплуатации производственной базы; ограничения (обременения) права не зарегистрированы; правопритязания не зарегистрированы.
 
    Доказательств принадлежности указанного земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования какому-либо лицу, суду не представлено.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает оспариваемый отказ Управления не соответствующим указанным нормам Земельного кодекса Российской Федерации (статья 36); нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.
 
    В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, должностного лица незаконными при наличии двух условий: несоответствия оспариваемого акта (решения, действия, бездействия) закону и нарушения им прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    Поскольку, судом установлено наличие указанных обстоятельств, заявленные требования Общества подлежат удовлетворению.
 
    Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   
 
 
 
Р   Е   Ш   И   Л:
 
 
 
    Заявленные требования удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области (изложенный в письме от 25.03.2010 №ЛФ-2101) в предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «ТАИС плюс» в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 39:16:010306:18 площадью 5 280 кв.м, расположенного по адресу: Калининградская область, г. Советск, ул. Маяковского. 
 
    Обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области предоставить Обществу с ограниченной ответственностью «ТАИС плюс» в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером 39:16:010306:18 площадью 5 280 кв.м, расположенный по адресу: Калининградская область, г. Советск, ул. Маяковского для эксплуатации производственной базы. 
 
    Взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Калининградской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ТАИС плюс» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд или в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу в Федеральный арбитражный суд Северо – Западного округа.
 
 
 
 
 
    Судья                                                               С. Н. Сычевская