Дата принятия: 16 июля 2010г.
Номер документа: А21-4387/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-4387/2010
«16» июля 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена июля 16.07.2010
Полный текст решения изготовлен 16 июля 2010
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
председательствующего судьи Мялкиной А.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Мялкиной А.В.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению МДОУ ЦРР детский сад № 110
к СПИ ОСП Центрального района города Калининграда Алеко С.А.
о незаконности постановления
при участии в заседании представителей:
от заявителя: Лебедева С.В. на основании доверенности от 12.08.2010 № 6
от заинтересованного лица: пристава Алеко С.А.
Установил:
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение города Калининграда Центр развития ребенка – детский сад № 110 (далее – МДОУ ЦРР д/с № 110, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя (далее – СПИ) отдела судебных приставов (далее – ОСП) Центрального района города Калининграда Алеко С.А. (далее - пристав) от 30.03.2010 о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству N 27/2/9070/19/2010.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен взыскатель – МУП «Калининградтеплосеть».
Заявитель указывает, что приставом не учтены положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Судебный пристав-исполнитель указывает, что должник в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения, не представил документов, свидетельствующих о том, что он является бюджетным учреждением.
Взыскатель в суд не явился, отзыв не представил.
Установлено, что 17.03.2010 судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа Арбитражного суда Калининградской области N 000930069 по делу N А21-4125/2007 о взыскании с МДОУ ЦРР д/с № 110 в пользу МУП «Калининградтеплосеть» задолженности в сумме 971 051,04 руб. возбуждено исполнительное производство N 27/2/9070/19/2010.
Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Постановление вручено должнику 22.03.2010.
В связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения, требований, содержащихся в исполнительном документе, 30.03.2010 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с МДОУ ЦРР д/с № 110 исполнительского сбора в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, что составило 67 973,57 руб.
15.05.2010 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства N 27/2/9070/19/2010 в связи с отзывом исполнительного листа взыскателем.
Не согласившись с законностью вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора, должник обратился в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества (часть 3 статьи 112 Закона N 229-ФЗ).
Согласно части 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Приставом не учтено, что в соответствии со статьей 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 этого Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений, по месту открытия должнику как получателю средств местного бюджета лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов местного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
В случае если счета должнику открыты в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с Законом N 229-ФЗ.
Таким образом, взыскание на средства бюджетного учреждения службой судебных приставов не производится в случае отсутствия у бюджетного учреждения счета, открытого должнику в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в кредитной организации.
По материалам дела установлено, что должник является муниципальным учреждением, финансируемым за счет средств местного бюджета – получает субсидию на выполнение муниципального задания по организации предоставления услуг по общедоступному дошкольному образованию, которая включает в себя возмещение расходов по оплате труда, питанию детей, содержанию имущества (справка от 07.05.2010), ему открыт расчетный счет в КОСБ № 8626 (служебное от 09.04.2010) для поступления субсидий.
Доказательства наличия у должника счетов, открытых в учреждении Центрального банка Российской Федерации или в иных кредитных организациях, приставом не представлено.
Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов.
В рассматриваемом случае, исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов, в связи с чем, у судебного пристава-исполнителя не было законных оснований для возбуждения исполнительного производства, а следовательно, и для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора за неисполнение в срок, установленный для добровольного исполнения, требований, содержащихся в исполнительном документе.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Заявление удовлетворить.
Признать незаконным и отменить постановление СПИ ОСП Центрального района города Калининграда Алеко С.А. от 30 марта 2010 года о взыскании исполнительского сбора.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
СудьяА.В.Мялкина (подпись, фамилия)
