Дата принятия: 16 ноября 2010г.
Номер документа: А21-4334/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград
Дело №
А21- 4334/2010
«16»
ноября
2010 года
Резолютивная часть решения объявлена
«10»
ноября
2010 года
Решение изготовлено в полном объеме
«16»
ноября
2010 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи Лобановой Е.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Косинской О.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску: ООО «Новэри Девелопмент»
к администрации городского округа «Город Калининград»
3-и лица : ООО «ОС –Калининград» , Тотоонов Александр Борисович
о признании права собственности
при участии в судебном заседании:
от истца: Кауфман О.В. по дов-ти от 01.09.2010 г.
от ответчика: Смирнов С.В. по дов-ти от 26.05.2010 г.
установил: Общество с ограниченной ответственностью «Новэри Девелопмент» (далее – ООО «Новэри Девелопмент») обратилось в арбитражный суд с иском к администрации городского округа «Город Калининград» (далее – Администрация) и, уточнив исковые требования , просит признать право собственности на нежилое здание надземной автостоянки закрытого типа (гараж) общей площадью 1405,6 кв.м , литер Г , расположенное по адресу : г.Калининград , ул.Кольцова , д.32. Уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «ОС –Калининград» , Тотоонов Александр Борисович.
Истец поддерживает уточненные исковые требования , поясняя , что спорный объект является самовольной постройкой , поскольку истцом не были получены разрешительные документы на его строительство. Автостоянка расположена на земельном участке , принадлежащем ООО «Новэри Девелопмент» на праве собственности . В настоящее время здание завершено строительством и используется по прямому назначению как автостоянка легковых автомобилей закрытого типа , которая необходима для эксплуатации производственного комплекса , для стоянки автомобилей работников истца. Представленными в материалы дела документами подтверждается , что при строительстве спорного объекта были соблюдены градостроительные и строительные нормы и правила , требования пожарной , санитарно-эпидемиологической безопасности , не нарушаются интересы других лиц , не создается угроза жизни и здоровью граждан.
Ответчик возражает против иска , ссылаясь на отказ в выдаче разрешения на строительство , на размещение объекта с нарушением градостроительного плана земельного участка.
Третьи лица в судебное заседание не явились , о времени и месте рассмотрения спора извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц в порядке , предусмотренном статьей 156 АПК РФ.
Заслушав представителей сторон , изучив материалы дела , суд установил следующее.
21.03.2008 г. между Администрацией , как арендодателем , и Тотооновым А.Б. , как арендатором , был заключен договор №009332 на передачу в аренду городских земель , в соответствии с которым арендатору сроком на 49 лет передан в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 39:15:13 09 03:0005 площадью 0,7792 га по ул.Кольцова , 32 в Ленинградском районе города Калининграда с разрешенным использованием для размещения прочих объектов и предоставлен под существующие административное здание , бытовое здание , проходную , котельную , баню , мастерские , гараж. Указанный договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Калининградской области.
21.12.2009 г. вышеназванный договор аренды был расторгнут по соглашению сторон в связи с передачей арендуемого земельного участка в собственность Тотоонову А.Б. за плату (соглашение №009332-1 от 21.12.2009 г. ) и заключен договор купли-продажи земельного участка №000424 от 21.12.2009 г. Переход права собственности на земельный участок зарегистрирован 12.01.2010 г.
08.02.2010 г. в соответствии с решением единственного участника ООО «Новэри Девелопмент» Тотоонова А.Б. вышеназванный земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества , находящиеся в собственности Тотоонова А.Б. , были переданы по акту приема-передачи от 08.02.2010 г. в качестве дополнительного вклада в уставный капитал ООО «Новэри Девелопмент».
Переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером 39:15:13 09 03:5 , расположенный по ул.Кольцова , 32 в г.Калининграде , к ООО «Новэри Девелопмент» зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Калининградской области 10.03.2010 г. , запись о регистрации №39-39-01/027/2010-449.
Как усматривается из материалов дела , 11.03.2008 г. на общем собрании участников ООО «ОС-Калининград» ( Тотоонов А.Б. , Шириян А.Г.) рассматривались вопросы по строительству здания гаража на земельном участке с кадастровым номером 39:15:13 09.03:5.
01.10.2008 г. между ООО «ОС-Калининград», как заказчиком , и ООО «МаксиСтройПлюс», как подрядчиком, был подписан договор подряда №10/1 , в соответствии с которым подрядчик по поручению заказчика принял на себя обязательства по возведению конструкции производственно-складской базы по адресу : г.Калининград , ул.Кольцова ,32.
15.09.2009 г. между ООО «ОС-Калининград» и ООО «Новэри-Девелопмент» подписан договор уступки прав по договору подряда от 01.10.2008 г. , заключенному между ООО «ОС-Калининград» и ООО «МаксиСтройПлюс». В пункте 2.4 данного договора указано , что ООО «НовэриДевелопмент» с момента подписания договора становится заказчиком по договору подряда. Данный договор согласован с ООО «МаксиСтройПлюс».
В материалы дела представлено дополнительное соглашение №1 от 15.09.2009 г. к договору подряда от 01.10.2008 г. , из которого следует , что предметом договора является выполнение строительных квалифицированных работ по возведению автостоянки закрытого типа по адресу : г.Калининград , ул.Кольцова ,32. Определены сроки работ - с 15.10.2009 г. по 30.12.2009 г. 01.03.2010 г. между сторонами договора подряда подписан акт о выполненных работах по договору подряда от 01.10.2008 г. , в котором указано , что работы по строительству автостоянки закрытого типа по адресу г.Калининград , ул.Кольцова, 32 выполнены в полном объеме , стоимость выполненных работ оплачена заказчиком в полном объеме. Согласно акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.03.2010 г. , подписанному сторонами договора подряда , задолженность по оплате отсутствует.
Строительство спорного объекта осуществлялось без получения в установленном порядке разрешения на строительство. После завершения строительных работ ООО «Новэри Девелопмент» обратилось в Комитет архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» по вопросу выдачи разрешения на строительство склада по ул.Кольцова , 32. Представитель истца пояснил в судебном заседании , что в заявлении на выдачу разрешения на строительство объект ошибочно указан как склад. В выдаче разрешения было отказано (отказ от 18.06.2010 г. №4282) , поскольку не представлены необходимые документы , предусмотренные Градостроительным кодексом Российской Федерации , а также указано на нарушение требований градостроительного плана земельного участка , невозможность строительства склада на указанном земельном участке , отсутствие сведений о выполнении проектного предложения по реконструкции водовода на канале ОБ-2-2-1.
В связи с отсутствием необходимых разрешений по строительству спорного объекта , ссылаясь на статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) , истец обратился в суд с настоящим иском.
В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке , установленном настоящим Кодексом.
Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.
Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ установлено , что самовольной постройкой является жилой дом , другое строение , сооружение или иное недвижимое имущество , созданное на земельном участке , не отведенном для этих целей в порядке , установленном законом и иными правовыми актами , либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу пункта 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом , а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке , за лицом , в собственности , пожизненном наследуемом владении , постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок , где осуществлена постройка . Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом , если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах , возникающих в судебной практике при разрешении споров , связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено , что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку , суд устанавливает , допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил , создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан . Если иное не установлено законом , иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того , что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и /или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию , к получению которых лицо , создавшее самовольную постройку , предпринимало меры . В этом случае суд должен также установить , не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
В материалы дела представлено техническое описание здания надземной автостоянки закрытого типа (гаража) литера Г , расположенного по адресу: г.Калининград , ул.Кольцова ,32 , составленное по состоянию на 03.06.2010 г. , из которого следует , что площадь здания составляет 1405,6 кв.м , здание имеет 111 группу капитальности , состояние конструктивных элементов здания хорошее , фундамент осмотру не доступен.
Истцом представлены заключения специалистов , подтверждающие соответствие спорного объекта установленным нормам и правилам.
Так из экспертного заключения о состоянии основных конструкций автостоянки закрытого типа по ул.Кольцова , 32 в г.Калининграде , составленного специалистом ООО «Северо-Западный проектный центр» (май 2010 г.) Мишлановым Б.А. , следует , что проект строительства автостоянки закрытого типа был разработан ООО НЦ «Балтэкспертиза» в 2008 году. Конструктивная схема сооружения представляет собой несущий каркас из стальных колонн , балок , ферм, прогонов и связей ; стены и кровля устроены из профилированного листа. Для монолитных фундаментов использовался бетон марки В15 , что соответствует проекту. Конструкция анкерного крепления колонн к фундаментам соответствует проектной документации и требованиям нормативных документов. При обследовании завершенного строительством нежилого здания автостоянки установлено , что основные несущие конструкции здания находятся в работоспособном состоянии . Обследованное нежилое здание является объектом недвижимости , установленном на бетонном фундаменте , с подключением к инженерным сетям , пригодным к нормальной эксплуатации по своему прямому назначению. Планировка здания , использованное оборудование , материалы , конструкции и изделия соответствуют требованиям СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобильные» , СНиП 11-89-80 «Генеральные планы производственных предприятий». Качество выполненных строительно-монтажных работ удовлетворительное. Работы выполнены с соблюдением правил приемки и производства работ СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции» и СНиП 3.04.01-87 «Изоляционные и отделочные покрытия». Условия нахождения и микроклимат в нежилом здании соответствуют требованиям нормативных документов. На момент обследования расчетные параметры воздуха и относительная влажность соответствуют санитарным требованиям. Требования в части пожарной безопасности пользования нежилым строением не нарушены , соответствуют требованиям СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей» , а также Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон №123-ФЗ от 22.07.08 г. ). Нарушений норм и правил пожарной безопасности , представляющих угрозу возникновения пожара и гибели людей , не допущено. Права и интересы третьих лиц не нарушены. Расположение автостоянки удовлетворяет требованиям СанПИН 2.2.1/2.1.1.120-03 – разрыв от автостоянки до зданий различного назначения составляет более 20 м.
По результатам обследования спорного объекта специалистом ООО «Калининградский центр судебной экспертизы и оценки» Гнатюк Н.В. в заключении №833/16 от 19.07.2010 г. сделаны выводы о том , что объемно-планировочное решение обследуемого нежилого строения №32 по ул.Кольцова в г.Калининграде не противоречит нормативным требованиям , предъявляемым к автостоянкам закрытого типа . Несущие конструкции находятся в исправном состоянии . Покрытие пола , организация движения (въездные и выездные ворота) соответствуют нормативным требованиям СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей». Специалист указал , что анализируя нормативные требования (санитарно-эпидемиологические и противопожарные) по размещению строения на земельном участке и расстояния между исследуемым строением и существующими жилыми домами (15 м и 18 м) , специалист приходит к выводу , что обследуемое строение возможно эксплуатировать в качестве надземной автостоянки закрытого типа при числе легковых автомобилей 50 и менее. При эксплуатации обследуемого нежилого строения в качестве надземной автостоянки закрытого типа при числе легковых автомобилей 50 и менее санитарно-эпидемиологические и противопожарные требования , строительные нормы и правила (СНиП) будут соблюдены. 11.10.2010 г. данным специалистом проведено дополнительное обследование нежилого строения на предмет выявления расстояния до жилых домов №№29,30,31,33,35,37 по ул.Кольцова. Дополнительное исследование проведено методом сопоставления результатов натурного обследования с нормативными документами. Нарушений установленных норм и правил не установлено.
По заявлению ООО «Новэри Девелопмент» специалистом ООО «Калининградский центр судебной экспертизы и оценки» Глебовой Л.А. проведены также исследования по определению соответствия спорного объекта строительным нормам и правилам в части противопожарных требований. В заключении №974/16 от 20.08.2010 г. указано , что работы по возведению строения произведены с соблюдением противопожарных требований , предъявляемых строительными нормами и правилами к автостоянкам закрытого типа. Конструкции здания и объемно-планировочное решение стоянки закрытого типа , а также санитарно-эпидемиологические условия эксплуатации соответствуют нормативным требованиям СНиП 21-02-99 «Стоянки автомобилей». Данные исследования произведены соответствующими специалистами ранее , представлены заявителем в качестве исходных данных , проверены при натурном обследовании экспертом при исследовании поставленного вопроса.
Кроме того , истцом представлено заключение ООО «Монтажцентр» , имеющего лицензию МЧС России №1/14966 от 11.08.2008 г. , свидетельство саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Департамент развития и защиты малого и среднего бизнеса в области пожарной безопасности», о соответствии спорного объекта обязательным требованиям пожарной безопасности , установленным федеральными законами о технических регламентах и требованиям документов по пожарной безопасности. Из заключения следует , что обследуемый объект соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности , установленным федеральными законами и техническими регламентами и требованиям документов по пожарной безопасности и его возможно использовать под закрытую стоянку для 50 автомобилей при условии монтажа систем противопожарной защиты , а именно автоматической установкой пожарной сигнализации.
При строительстве спорной автостоянки истцом произведена реконструкция водопровода на канале ОБ-2-2-21 , расположенного на территории производственно-складской базы по ул.Кольцова , 32 в г.Калининграде. В материалы дела представлены положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации на реконструкцию водопровода , утвержденное Государственным автономным учреждением Калининградской области «Центр проектных экспертиз» , договор строительного подряда №15/9 от 15.09.2009 г. , заключенный между ООО «Новэри Девелопмент» и ООО «Русэкотранс» на выполнение работ по реконструкции водовода , акт о приемке выполненных работ от 30.10.2009 г. , справка о стоимости выполненных работ и затрат от 30.11.2009 г. , переписка о передаче водовода в муниципальную собственность . Кроме того , представлено заключение специалиста от 04.08.2010 г. №862/16 , составленное специалистом ООО «Калининградский центр судебной экспертизы и оценки» Ширяевой Г.Ф. , в котором сделаны выводы о том , что все работы по реконструкции закрытого русла канала (водовода) на канале ОБ 2-2-1 , расположенного на территории производственно-складской базы по ул.Кольцова в г.Калининграде , в полном объеме соответствуют проектной документации , требованиям СНиП 2.06.03-85 «Мелиоративные системы и сооружения» и требованиям нормативной документации.
Суду также представлен фрагмент карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград» , утвержденный и.о. начальника управления главного архитектора города Губиным В.Д., из которого следует , что спорный объект расположен в пределах принадлежащего истцу земельного участка , в зоне застройки малоэтажными жилыми домами. Фрагментом Правил землепользования и застройки городского округа «Город Калининград» предполагается возможность размещения автостоянки для постоянного и временного хранения индивидуальных легковых автомобилей (как вспомогательный вид разрешенного использования) в зоне Ж-3 (зоне застройки малоэтажными жилыми домами).
Согласно градостроительному плану земельного участка с кадастровым номером 39:15:130903:5 , данный участок находится в зоне допустимого размещения зданий , строений ,сооружений.
Следует также отметить , что на указанном земельном участке размещена производственная база ООО «Новэри Девелопмент».
При обращении истца в Комитет архитектуры и строительства администрации городского округа «Город Калининград» с заявлением о выдаче разрешения на строительство автостоянки закрытого типа (гаража) по ул.Кольцова , 32 в г.Калининграде был получен отказ , поскольку здание автостоянки расположено за местом допустимого размещения зданий , строений , сооружений , что является нарушением требований градостроительного плана земельного участка от 27.04.2009 г. №RU39301000-1110.
В судебном заседании представители сторон пояснили , что спорный объект выходит за пределы места допустимого размещения зданий на 1 метр , что подтверждается также извлечением из чертежа-схемы дежурного плана г.Калининграда с отображением границ допустимого места размещения объектов , представленного сторонами в материалы дела.
Доказательства того , что указанное размещение здания существенно нарушает градостроительные нормы и правила , права и интересы других лиц суду не представлены.
Таким образом , материалами дела подтверждается , что при возведении спорного объекта не допущены существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил , сохранение постройки не нарушает права и законные интересы других лиц , не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
На основании изложенного , суд полагает , что заявленные требования подлежат удовлетворению.
С учетом обстоятельств дела расходы по оплате госпошлины следует возложить на истца.
Руководствуясь статьями 167-170,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л :
Признать право собственности общества с ограниченной ответственностью «Новэри Девелопмент» на нежилое здание надземной автостоянки закрытого типа (гараж) общей площадью 1405,6 кв.м , литер Г , расположенное по адресу : г.Калининград , ул.Кольцова , д.32.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья Лобанова Е.А.
