Решение от 29 июля 2010 года №А21-4179/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград                                                                              Дело №  А21-4179/2010
 
    «29» июля 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена  22 июля 2010
 
    Полный текст решения изготовлен 29 июля 2010
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мялкиной А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Мялкиной А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Балтсервис»
 
    к ТУ Росфиннадзора в Калининградской области
 
    о незаконности постановления
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заявителя: Андреевой Ю.Н. по доверенности от 21.07.2010
 
    от заинтересованного лица: Зинина С.И. по доверенности от 16.03.2010 № 9
 
 
    Установил:
 
 
    ООО «Балтсервис» (далее – общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ТУ Росфиннадзора в Калининградской области (далее – Управления) от 11 мая 2010 года № 27-10/325П о назначении административного наказания, в соответствии с которым заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - Кодекс).
 
    В судебном заседании заявление поддержано. Общество утверждает, что справка о подтверждающих документах, акт выполненных работ № 13 от 02.08.2009, представлены в АКБ «Инвестбанк» ОАО 15 сентября 2009 года.
 
    Управление считает постановление законным и обоснованным.
 
    Из материалов дела видно, что Управлением проведена проверка соблюдения обществом валютного законодательства, в ходе которой выявлено несоблюдение установленного срока представления форм учета и отчетности по валютным операциям, а именно: справки о подтверждающих документах, которая представлена в уполномоченный банк 18.09.2009, вместо 15.09.2009.
 
    В ходе проведения проверки Управлением установлено, что между обществом (подрядчик) и агентской компанией «SEA FORCE LTD» (заказчик) 31.08.2007 заключен договор от № 2003-07 на выполнение обществом работ по ремонту корпусов судов, изготовлению металлоконструкций и оказанию услуг в объеме, предоставленном и согласованном с заказчиком. Согласно п. 2.1.6 договора оплата за выполненные работы на основании объемов выполненных работ, согласованных цен и согласованного акта приемки выполненных работ производится в течение 30 календарных дней после оформления акта приемки выполненных работ. Оплата за выполненные работы осуществляется в ЕВРО, возможна оплата в долларах США.
 
    По договору от 31.08.2007 № 2003-0 общество для учета валютных операций 16.11.2007 в АКБ «Инвестбанк» (далее - банк паспорта сделки) открыло паспорт сделки N 07110010/1070/0000/3/0.
 
    В соответствии с вышеназванным договором после оказания услуг нерезиденту сторонами 02.08.2009 был подписан акт N 13 на сумму 19 500 евро.
 
    Справку о подтверждающих документах в банк паспорта сделки общество представило 18.09.2009, тем самым, нарушив, по мнению Управления, установленные действующим законодательством сроки представления форм учета и отчетности по валютным операциям, а именно: справки о подтверждающих документах, на 3 дня.
 
    По результатам проверки Управлением в отношении общества составлен протокол от 27.04.2010 № 27-10/325 с участием представителя общества по доверенности об административном правонарушении, на основании которого вынесено постановление от 11 мая 2010 № 27-10/325П о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 15.25 Кодекса, в виде взыскания штрафа в размере 40 000 руб.
 
    Считая данное постановление управления незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об его отмене.
 
    Заслушав представителей сторон, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Частью 6 статьи 15.25 Кодекса предусмотрена административная ответственность за несоблюдение установленных порядка или сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка использования специального счета и (или) резервирования, нарушение установленных единых правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов или паспортов сделок.
 
    Согласно части 2 статьи 24 Закона N 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон № 173) резиденты и нерезиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым ими валютным операциям и представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию, которые предусмотрены ст. 23 Закона N 173-ФЗ.
 
    В силу ч. 4 ст. 5, ч. 3 ст. 23 Закона N 173-ФЗ единые формы учета и отчетности по валютным операциям, порядок и сроки их представления устанавливаются Центральным банком Российской Федерации.
 
    Порядок представления в уполномоченный банк подтверждающих документов и соответствующей информации установлен Положением Центрального банка России от 01.06.2004 N 258-П "О порядке предоставления резидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций" (далее - Положение N 258-П).
 
    В целях учета валютных операций по контракту и осуществления контроля за их проведением резидент в порядке, установленном настоящим Положением, представляет в банк ПС документы, связанные с проведением указанных операций и подтверждающие ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации, а также выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них (п. 2.1 Положения N 258-П).
 
    В соответствии с п. 2.2, 2.4 Положения N 258-П подтверждающие документы представляются резидентом в банк паспорта сделки с двумя экземплярами справки о подтверждающих документах в срок, не превышающий 15 календарных дней, исчисляемых после окончания месяца, в течение которого по контракту был осуществлен вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации или оформлены документы, подтверждающие выполнение работ, оказание услуг, передачу информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них.
 
    Из оспариваемого постановления следует, что обществу вменяется в вину нарушение установленного п. 2.4 Положения N 258-П срока предоставления в банк паспорта сделки справки о подтверждающих документах с актом от 02.08.2009 № 13 о выполнении работ для нерезидента.
 
    Представление справки 18.09.2009, не 15.09.2009, как этого требует п.2.4 Положения подтверждается справкой от 18.09.2009 года, представленной обществом в банк. Доказательств обратного суду не представлено. При таких обстоятельствах Управлением правильно установлено наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 15.25 Кодекса.
 
    Порядок привлечения общества к административной ответственности Управлением не нарушен. Общество было извещено как о времени и месте составления протокола об АП, так и о рассмотрении материалов проверки.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Отказать ООО «Балтсервис» в удовлетворении заявления.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
    СудьяА.В.Мялкина (подпись, фамилия)