Решение от 09 февраля 2010 года №А21-4121/2009

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград                                                                              Дело №  А21-4121/2009
 
    «09» февраля 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена  02.02.2010
 
    Полный текст решения изготовлен 09.02.2010
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мялкиной А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Мялкиной А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Телебалт»
 
    к Калининградской областной таможне
 
    о незаконности постановления
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заинтересованного лица – главный государственный таможенный инспектор правового отдела Ненашев Д.А. по доверенности от 17.12.2009 № 171, главный государственный таможенный инспектор отдела тованой номенклатуры и происхождения товаров Языков Е.В. по доверенности от 15.01.10 № 35
 
 
 
    Установил:
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью "Телебалт" (далее - общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании недействительными решений Калининградской областной таможни (далее - таможня) от 19.01.09 N 10226000-25-27/1, N 10226000-25-27/2, N 10226000-25-27/3, N 10226000-25-27/4, N 10226000-25-27/5, N 10226000-25-27/7, N 10226000-25-27/8, N 10226000-25-27/9, от 10.04.09 N 10226000-25-27/78, от 26.03.09 N 10226000-25-27/55, N 10226000-25-27/52 о классификации товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (далее - ТН ВЭД).
 
    Решением суда от 21 августа 2009 года заявленные обществом требования удовлетворены, оспариваемые ненормативные правовые акты таможни признаны недействительными. Суд пришел к выводу о том, что таможенным органом не опровергнута достоверность кода товара, указанного обществом в грузовой таможенной декларации, и не доказана правомерность проведенной таможней классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД России.
 
    Заявление мотивировано тем, что таможней не доказано использование ввезенного товара в бытовых целях отдельно от других комплектующих, без операций по сборке.
 
    Таможенный орган в отзыве на заявление указывает, что изменение кода ввезенного товара обусловлено его основными функциями – прием, обработка и преобразование сигнала, пригодного для отображения, подтвержденными заключениями экспертов от 17.10.2008 № 1322, № 1323, от 07.10.2008 № 1308, от 25.09.2008 № 1306, от 21.11.2008 № 1329, от 29.10.2008 № 1307, № 1326, от 01.11.2008 № 1325, № 1712, от 09.02.2009 № 1722, от 24.02.2009 № 1740, а также разъяснениями Федеральной таможенной службы РФ (далее – ФТС)  к подсубпозициям 8528 71 200 0-8528 71 500 0.
 
    Материалами дела установлено следующее.
 
    ООО «Телебалт» по ГТД 10226180/051208/0011033, 10226180/061208/0033114, 10226030/110908/0021902, 10226030/120908/0022039, 10226030/080908/0021385, 10226170/150908/0001532, 10226030/090908/0021513, 10226030/110908/0021854 ввезены и предъявлены к таможенному оформлению – комплектующие для сборки телевизоров марки «ERISSON» (прочие части для телевизоров – электронные модули). Товар был классифицирован обществом в товарной позиции 8529 ТН ВЭД «части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525-8528» по коду 8529 90 65 00 («электронные модули»).
 
    По всем указанным ГТД в процессе таможенного оформления были отобраны образцы и направлены на исследование в ЭКС – региональный филиал ЦЭКТУ города Калининграда.
 
    В соответствии с заключениями эксперта регионального филиала Экспертно-криминалистической службы Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининграда от 17.10.2008 № 1322, № 1323, от 07.10.2008 № 1308, от 25.09.2008 № 1306, от 21.11.2008 № 1329, от 29.10.2008 № 1307, № 1326, от 01.11.2008 № 1325, № 1712, от 09.02.2009 № 1722, от 24.02.2009 № 1740, исследуемый товар является основной (сигнальной) платой, используемой для сборки телевизоров, которая включает в свой состав следующие основные узлы: аналоговый тюнер, осуществляющий прием, обработку и преобразование телевизионных сигналов, видео процессор для обработки и преобразования видео сигнала, микропроцессор для управления функциональными узлами основной платы, преобразователь постоянного тока, обеспечивающий необходимые уровни напряжений для основной платы, аудио процессор с усилителем мощности звуковой частоты и прочее.
 
    На основании заключений эксперта таможней приняты оспариваемые обществом классификационные решения о классификации ввезенного товара в товарной позиции 8528 ТН ВЭД по коду 8528 71 500 0.
 
    Определением от 24.09.2009 суд на основании заявления ООО «Телебалт» (отказ от заявления в части) суд прекратил производство по делу в части заявления о признании недействительными решений о классификации товаров №№ 102260-25-27/52 и 102260-25-27/55 в связи с рассмотрением этих решений в арбитражном деле А21-5923/2009.
 
    Определением арбитражного суда от 24.09.2009 производство по делу было приостановлено на основании пункта 1 части 1 статьи 143 АПК РФ – до рассмотрения дела А21-5923/2009.
 
    Определением от 28.12.2009 производство по делу возобновлено.
 
    Общество представителей в заседание не направило, таможней поддержан отзыв на заявление.
 
    Заслушав представителей таможни, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Согласно пункту 1 статьи 40 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.
 
    Пунктом 1 статьи 39 ТК РФ предусмотрено, что товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждается Правительством РФ, исходя из принятых в международной практике систем классификации товаров.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2001 N 830 "О таможенном тарифе РФ и товарной номенклатуре, применяемой при осуществлении внешнеэкономической деятельности" структура таможенного тарифа РФ включает в себя Основные правила интерпретации ТН ВЭД, разделы, группы, позиции, подсубпозиции, а также примечания к отдельным группам, позволяющие в совокупности определить код ввозимого товара. Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с определенными (основными) правилами интерпретации товарных позиций (ОПИ ТН ВЭД).
 
    В силу пункта 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товара в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (правило 6 ОПИ ТН ВЭД).
 
    Согласно правилу 3(а) ОПИ ТН ВЭД в случае, если в силу правила 2(б) ОПИ ТН ВЭД или по каким-либо иным причинам имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.
 
    Для разрешения настоящего спора правовое значение имеют наименования товарных позиций 8528 и 8529 ТН ВЭД и соответствующих подсубпозиций.
 
    В товарную позицию 8528 согласно Таможенному тарифу Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 N 718, включаются мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение.
 
    Согласно Пояснениям, данным Государственным таможенным комитетом Российской Федерации в целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД, в товарную позицию 8528 включаются телевизионные приемники (включая видеомониторы и видеопроекторы), совмещенные или не совмещенные с радиовещательным приемником или аппаратурой, записывающей или воспроизводящей звук или изображение.
 
    В данную товарную позицию также включаются видеотюнеры, предназначенные для использования или устанавливаемые в видеозаписывающей или воспроизводящей аппаратуре или видеомониторах. Эти тюнеры превращают высокочастотные телевизионные сигналы в сигналы, используемые видеозаписывающей или воспроизводящей аппаратурой или видеомониторами. Однако устройства, которые просто выделяют высокочастотные телевизионные сигналы (иногда называемые видеотюнерами), должны включаться как части в товарную позицию 8529.
 
    При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), части аппаратуры данной товарной позиции включаются в товарную позицию 8529.
 
    Аналогичные разъяснения содержатся в Пояснениях, данных Федеральной таможенной службой к подсубпозиции 8528 71 500 0, согласно которым в данную подсубпозицию включается аппаратура, содержащая видеотюнер, который преобразует высокочастотные телевизионные сигналы в сигналы, используемые видеозаписывающей или воспроизводящей аппаратурой или монитором. Данная аппаратура состоит из селекторных цепей, которые позволяют осуществлять настройку на специальный канал или несущую частоту, а также демодулирующей цепи.
 
    В товарной позиции 8529 классифицируются части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525 - 8528. При этом к подсубпозиции 8529 90 650 0 относятся электронные модули, --- прочие.
 
    Таким образом, для разграничения двух товарных позиций (8528 и 8529) следует установить, является ли спорный товар приемной телевизионной аппаратурой, либо частью этой аппаратуры.
 
    Как видно из материалов дела, общество ввезло комплектующие, предназначенные для промышленной сборки телевизоров марки "ERISSON", а именно: электронные блоки, состоящие из тюнера, процессора, декодера.
 
    С целью правильной классификации данного товара таможенным органом была назначены экспертиза с целью определения, является ли ввезенный товар аппаратурой приемной для телевизионной связи.
 
    Согласно выводам эксперта, изложенным в заключениях от 03.02.2009 N 1712, от 09.02.2009 N 1722, от 24.02.09 № 1740 (Региональный филиал ЦЭКТУ) спорный товар является основной платой (модулем) шасси для телевизора с электронно-лучевой трубкой (кинескопом), посредством которой осуществляются прием, обработка и преобразование телевизионного сигнала (поступившего на гнездо антенного входа), низкочастотных сигналов от видеопроизводящей аппаратуры, обеспечивая воспроизведение телевизионного изображения посредством подключаемого кинескопа. При этом эксперт не смог ответить на вопрос является ли представленная плата аппаратурой приемной для телевизионной связи ввиду отсутствия точного понятия (определения) таковой аппаратуры.
 
    Согласно выводам эксперта, изложенным в заключениях 7.10.2008 № 1322, № 1323, от 07.10.2008 № 1308, от 25.09.2008 № 1306, от 21.11.2008 № 1329, от 29.10.2008 № 1307, № 1326, от 01.11.2008 № 1325, представленная на исследование основная плата без блока питания телевизора, плат блока кнопок управления и приемника управляющих ИК – сигналов пульта дистанционного управления, самостоятельно использоваться не может, потребительского значения не имеет (не является радиоэлектронной бытовой аппаратурой).
 
    В деле также имеется заключение эксперта Центра технических испытаний, исследований и сертификации "Центрэкспертиза" N 307-09 от 02.06.2009. Согласно выводам эксперта представленные электронные модули обработки сигналов, в том числе, модуль PH-ERISSON 29SF20, предназначены для преобразования радиосигнала, поступающего через соединительные разъемы от внешних источников в телевизионные сигналы, с дальнейшей передачей их через соединительные разъемы к воспроизводящим внешним модулям, являются промежуточным электронным устройством, и не являются самостоятельной приемной телевизионной аппаратурой (видеотюнерами).
 
    Анализ вышеприведенных экспертных заключений, а также пояснений и примечаний к товарным позициям 8528 и 8529, не позволяет однозначно сделать вывод о том, что ввезенные обществом электронные модули являются аппаратурой приемной телевизионной связи, а не ее частью.
 
    Возможность модулей принимать и обрабатывать телевизионный сигнал не позволяет отнести его к приемной телевизионной аппаратуре, классифицируемой в товарной позиции 8528, так как самостоятельно, без какого-либо внешнего воздействия посредством воспроизводящих внешних модулей указанную функцию не осуществляют, что следует из представленных экспертных заключений. Иное таможенным органом не доказано (частью 5 статьи 200 АПК РФ), достоверность указанного в ГТД декларантом кода товара не опровергнута.
 
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Заявление ООО «Телебалт» удовлетворить.
 
    Признать недействительными классификационные решения Калининградской областной таможни от 19.01.09 N 10226000-25-27/1, N 10226000-25-27/2, N 10226000-25-27/3, N 10226000-25-27/4, N 10226000-25-27/5, N 10226000-25-27/7, N 10226000-25-27/8, N 10226000-25-27/9, от 10.04.09 N 10226000-25-27/78, от 26.03.09 N 10226000-25-27/55.
 
    Взыскать с Калининградской областной таможни в пользу ООО «Телебалт» судебные расходы в размере 27 000 рублей.
 
    Возвратить ООО «Телебалт» государственную пошлину в размере 6 000 рублей как уплаченную ошибочно.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
Судья
 
А.В.Мялкина
 
 
(подпись, фамилия)