Решение от 29 августа 2014 года №А21-4069/2014

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г.Калининград
 
Дело № А21- 4069/2014
 
 
 
    29 августа 2014  года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2014 года
 
    Полный текст решения изготовлен 29 августа 2014 года
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи  Т.В.Пахомовой, при ведении протокола секретарем судебного заседания О.В.Трипутько,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» (ОГРН 1093925041781; ИНН 3906214663; место нахождения: 236022,КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛ, КАЛИНИНГРАД Г, ЛЕЙТЕНАНТА ЯНАЛОВА УЛ,11) (далее по тексту – Истец) к Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Янтарьэнерго» (ОГРН 1023900764832; ИНН 3903007130; место нахождения: 236040, Калининградская обл., г.Калининград, ул.Театральная, 34) (далее по тексту – Ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.
 
    В судебном заседании приняли участие:
 
    от истца: О.В.Махаева по доверенности, паспорту;
 
    от ответчика: Т.Н.Валигурская по доверенности, паспорту.
 
    Суд,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Открытое акционерное общество «РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» обратилось в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  к Открытому акционерному обществу энергетики и электрификации «Янтарьэнерго» об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора. А именно, истец просил суд, изложенный в редакции Ответчика подпункт 3.3.1.22:   «3.3.1.22. Предоставить Заказчику по его требованию в трехдневный срок (если иной срок не согласован сторонами) информацию о бесхозяйных сетях, имеющих с сетями Исполнителя непосредственную балансовую границу. Информация предоставляется в форме и в объеме, запрашиваемом Заказчиком. Потери в бесхозяйных  сетях,   непосредственно   присоединенных  к   сетям   Исполнителя,   оплачивает Исполнитель» исключить из договора;
 
    -  дополнить подпункт 3.3.2.1. пункта 3.3.2. договора подпунктом с буквенным обозначением «ж)», изложенным в редакции истца: «ж) невыполнение и/либо ненадлежащее выполнение Заказчиком обязанности по оплате услуг Исполнителя за переданную по настоящему договору электроэнергию»;
 
    -  дополнить подпункт 5.1.1. пункта 5.1. договора подпунктом с буквенным обозначением «г)» изложенным в редакции истца: «г) ограничение (прекращение) поставки электроэнергии Исполнителем в сети Заказчика в связи с неисполнением и/или ненадлежащим исполнением Заказчиком обязанности по оплате услуг Исполнителя, оказываемых по данному договору»;
 
    -  утвердить в редакции Истца пункт 5.3 договора «5.3. Ущерб, причиненный Заказчику, в том числе Потребителям Заказчика, в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем условий настоящего договора, подлежит возмещению Исполнителем Заказчику при наличии вины Исполнителя».
 
    В судебном заседании представитель истца иск поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика по иску возражал по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление.
 
    Судом установлено.
 
    05 марта 2014г. ОАО «Янтарьэнерго» сопроводительным письмом вх. №203 о 07.03.2014г. в адрес ОАО «РЭК» была направлена оферта договора с приложением проекта договора № ПК-25/14 оказания услуг по передаче электрической энергии от 20 января 2014г. и приложений к нему, в соответствии с которым ОАО «Региональная энергетическая компания» (далее по тексту - ОАО «РЭК»), являясь «Исполнителем» обязано оказать «Заказчику» ОАО «Янтарьэнерго» услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих ОАО «РЭК» на праве собственности или ином установленным федеральным законом основании, а ОАО «Янтарьэнерго» обязалось оплатить услуги, в порядке, установленном законом (далее по тексту - договор).
 
    Поводом к заключению указанного договора является отсутствие у ОАО «Янтарьэнерго» объектов электросетевого хозяйства, в частности сетей для передачи электрической энергии в тех местах, где расположены потребители ОАО «Янтарьэнергосбыт», что делает невозможным передачу электрической энергии сами! ОАО «Янтарьэнерго», которое в этом случае в целях выполнения принятых на себ обязательств по договору перед ОАО «Янтарьэнергосбыт», в соответствии с разделом IIIПравил заключения договоров между потребителями (покупателями) и гарантирующими поставщиками и правила их исполнения, включающие существенные условия таких договоров, а также условия договоров, заключаемых потребителями (покупателями) энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями, производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках, утверждённых Постановлением Правительств Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, обязано заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии со смежной сетевой организацией, у которой необходимые объекты электрического хозяйства (сети) имеются, в частности с ОАО «РЭК».
 
    Фактически, по данному договору ОАО «РЭК», одним из видов экономической деятельности которого является передача электрической энергии, являясь промежуточной сетевой организацией, осуществляет передачу электроэнергии потребителям OAО «Янтарьэнергосбыт», а также через свои сети в сеть ОАО «Янтарьэнерго», оказывающего услуги потребителям ОАО «Янтарьэнергосбыт».
 
    В соответствии с пунктом 36 раздела III о порядке заключения и исполнении договоров между сетевыми организациями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 86 сетевая организация не вправе отказать смежной сетевой организации в заключении договора.
 
    ОАО «РЭК» подписал указанный договор с протоколом разногласий от «14» марта 2014г., и с сопроводительным письмом от 14.03.2014 № 178 направило в адрес ОАО «Янтарьэнерго».
 
    ОАО «Янтарьэнерго» указанный протокол разногласий подписало с протоколом урегулирования разногласий и с сопроводительным письмом (вх. №301 от 31.03.2014г направило в адрес ОАО «РЭК».
 
    ОАО «РЭК» протокол урегулирования разногласий к протоколу согласования разногласий от «14» марта 2014 г. к Договору подписало с разногласиями с приложением Пояснительной записки к протоколу урегулирования разногласий от «24» марта 2014г., в которой изложило свои доводы по неурегулированным пунктам и «3» апреля 2014г. сопроводительным письмом исх. №263 от 03.04.2014г. направило в ОАО «Янтарьэнерго»
 
    ОАО «Янтарьэнерго» направило в ОАО «РЭК» протокол согласования разногласий к протоколу урегулирования разногласий от «24» марта 2014 г. к Протоколу согласования разногласий от «14» марта 2014г. к Договору от «08» апреля 2014г. с сопроводительным письмом (Исх. от 17 апреля 2014г. № ЯЭ/5/964. Вх. № 401 от 22.04.2014г.), в котором привело обоснование своей позиции по пунктам, вызвавшим разногласия сторон по договору.
 
    В итоге, ОАО «РЭК» и ОАО «Янтарьэнерго» так и не смогли прийти к обоюдному соглашению относительно условий договора, возникших при его заключении, а именно: п. 3.3.1.22; п.п. «ж» п. З.З.2.1., п.п. «г» п. 5.1.1., п. 5.3.
 
    Свою позицию относительно правомерности дополнения в п. 3.3.2.1 договора п.п. «ж» в редакции ОАО «РЭК», в п. 5.1.1 договора п.п. «г» в редакции ОАО «РЭК», исключение из договора пункта 3.3.1.22, предлагаемого в редакции ОАО «Янтарьэнерго», изложение пункта 5.3. в редакции ОАО «РЭК», подтвердило доводами, изложенными ОАО «РЭК» в Пояснительной записке от 03.04.2014г. к Протоколу урегулирования разногласий от 24 марта 2014г.
 
    Так, по мнению ОАО «РЭК» исключение из договора пункта 3.3.1.22. «Предоставить Заказчику по его требованию в трехдневный срок (если иной срок не согласован сторонами) информацию о бесхозяйных сетях, имеющих с сетями Исполнителя непосредственную балансовую границу. Информация предоставляется в форме и объеме, запрашиваемом Заказчиком. Потери в бесхозяйных сетях, непосредственно присоединенных к сетям Исполнителя, оплачивает Исполнитель», сопряжено с тем, что  данным договором регулируются правоотношения сторон, связанные с передачей электроэнергии, договором урегулирован порядок расчёта и оплаты оказываемых по договору услуг. Все точки поставки электрической энергии в сеть Исполнителя (Приложение № 1 к Договору) и точки отпуска из сетей Исполнителя (Приложение №№ 2,2.1. к Договору) выверены и подписаны Сторонами по договору, согласованы с Гарантирующим поставщиком (ОАО «Янтарьэнергосбыт»), закреплены в Актах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон. Приложением № 9 к договору определена Методика расчёта потерь электроэнергии в силовых трансформаторах и измерительных трансформаторах напряжения с указанием наименований и адресов объектов снабжения. Правоотношения сторон относительно порядка оплаты потерь в бесхозяйных сетях между сетевыми организациями, данным договором не регулируются.
 
    Закон об электроэнергетике (пункт 4 статьи 28, пункт 3 статьи 32, второй абзац пункт 1 статьи 38) определил объекты, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался как бесхозяйны объекты сетевого хозяйства (бесхозяйные сети).
 
    Исполнитель оказывает услуги Заказчику по передаче электроэнергии через  технические устройства электрических сетей, принадлежащие Исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, что закреплено в предмете договора. В Решении ВАС РФ от 26 октября 2013г. № ВАС-10864/13 сказано, что законные основания для понуждения сетевых организаций принимать бесхозяйные сети в эксплуатацию отсутствуют.
 
    Внесение дополнений «ж) невыполнение и/либо ненадлежащее выполнение Заказчиком обязанности по оплате услуг Исполнителя за переданную по настоящему договору электроэнергию, в случае возникновения задолженности по оплате за 1 (один) и более расчётных периодов (с учётом авансовых платежей)» в подпункт 3.3.2.1. пункта 3.3.2. и «г) ограничение (прекращение) поставки электроэнергии Исполнителем в сети Заказчика в связи с неисполнением и/или ненадлежащим исполнением Заказчиком обязанности по оплате услуг Исполнителя, оказываемых по данному договору» подпункт 5.1.1. пункта 5.1. обусловлено следующим:
 
    Для оказания услуг по передаче электроэнергии по договору ОАО «Региональная энергетическая компания» приобретает электроэнергию на оптовом/розничном рынке у Гарантирующего поставщика (ОАО «Янтарьэнергосбыт»). Возможность оплаты за приобретённую электроэнергию Гарантирующему поставщику связана с надлежащим исполнением обязанности по оплате по рассматриваемому договору ОАО«Янтарьэнерго». Как подтверждает практика, при наличии задолженности по оплате Гарантирующий поставщик широко применяет санкции по введению ограничения (прекращения) поставки электроэнергии потребителям, в том числе ОАО «Региональная энергетическая компания». При этом, Гарантирующий поставщик не принимает во внимание, что невозможность оплаты вызвана неоплатой услуг исполнителю Заказчиком (ОАО «Янтарьэнерго») по договору по передаче электрической энергии.
 
    В статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГП РФ) сказано, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборот или иными обычно предъявляемыми требованиями.
 
    В соответствии со статьей 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться способами, предусмотренными законом или договором.
 
    Согласно пунктам 2.1, 3.2.4 Договора обязанность по оплате услуг Исполнителю возложена на Заказчика. Заказчик обязан своевременно и в полном размере производить оплату услуг Исполнителя в соответствии с условиями настоящего Договора.
 
    В соответствии с абзацем 3 подпункта «б» пункта 2 Правил полного и (или частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее по тексту - Правила ограничения режима потребления электрической энергии), при возникновении у потребителя услуг по передаче электрической энергии задолженности по оплате услуг по передаче электрической энергии, соответствующей одному периоду между установленными договором сроками платежа, а если потребителем является гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация, которая в соответствии с Основными положениями продает электрическую энергию сетевой( организации для целей компенсации потерь электрической энергии) - в возникновении у него задолженности в указанном размере, рассчитанной за вычетом задолженности сетевой организации по оплате электрической энергии для компенсации потерь электрической энергии перед этим гарантирующим поставщиком (энергосбытовой,  энергоснабжающей организацией) вводится ограничение режима потребления электрической энергии.
 
    Согласно подпункту «б» пункта 4 Правил ограничения режима потребления электрической энергии, в связи с наступлением названного выше обстоятельства, ограничение режима вводится по инициативе сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии в точке (точках) поставки потребителя, в отношении которого требуется введение ограничения режима потребления, с одновременным уведомлением о планируемом введении ограничения режима потребления гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) обслуживающего указанного в уведомлении потребителя. В целях введения ограничен режима потребления в связи с наступлением обстоятельства, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, в случае, если потребителем услуг по передаче электрической энергии является гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), такой гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) обязан не позднее 3 рабочих дней со дня возникновения задолженности в размере, являющемся основанием для введения ограничения режима потребления, предоставить сетевой организации заявление, содержащее информацию о каждом потребителе, у которого на эту дату и время имеется задолженность по оплате услуг по передаче электрической энергии перед данным гарантирующим поставщик (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), и о размере такой задолженности.
 
    Сетевая организация ОАО «РЭК», поставляющая по договору электроэнергию потребителям смежной сетевой организации «ОАО «Янтарьэнерго», в том числе потребителям гарантирующего поставщика, вправе применить аналогичные меры , защиты своих интересов.
 
    Относительно изложения пункта 5.3 Договора в редакции ОАО «Региональная  энергетическая компания» - «5.3. Ущерб, причинённый Заказчику, в том числе Потребителям Заказчика, в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем условий настоящего Договора, подлежит возмещению Исполнителем Заказчику, при наличии вины Исполнителя» по мнению ОАО «РЭК» обосновано следующим: в соответствии со статьёй 2 Закона «Об электроэнергетике» Законодательство Российской Федерации об электроэнергетике основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и иных регулирующих отношения в сфере электроэнергетики федеральных законов, а также указов Президента Российской Федерации и постановлений  Правительства Российской Федерации, принимаемых в соответствии с указанными федеральными законами.
 
    В соответствии со статьей 400 ГК РФ, по отдельным видам обязательств и обязательствам, связанным с определенным родом деятельности, законом может быть ограничено право на полное возмещение убытков (ограниченная ответственность).
 
    Для договоров, заключаемых  в  сфере  электроснабжения  применяется  правило, закреплённое в статье 547 ГК РФ, согласно которому, в случаях неисполнения или ненадлежащего   исполнения   обязательств   по   договору   энергоснабжения   сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15). Таким образом, по аналогии Закона, названное правило применимо регулированию правоотношений сторон, связанных с передачей электроэнергии.
 
    Включение в пункт указания такого элемента как наличие вины для наступления ответственности у исполнителя, обосновано правилом, закреплённым в ст. 401 ГК РФ, позволяющим сторонам в договоре самим определить основания ответственности за нарушение обязательств.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иным законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект  договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.
 
    В соответствии со ст. 446 ГК РФ в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда, условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.
 
    В судебном заседании представители истца и ответчика сообщили суду, что все имеющиеся у них доказательства раскрыты, дополнительные ходатайства и заявления отсутствуют.
 
    Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом судом учтено, что включение в условия договора пункта 3.3.1.22 в редакции ответчика, обязывающего сетевую организацию принимать бесхозяйные сети в эксплуатацию и производить оплату потерь в таких сетях противоречит положениям действующего законодательства, пункту 4 статьи 28, пункту 3 статьи 32, пункту 1 статьи 38 Федерального закона от 26.03.2003г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике». Данная правовая позиция отражена в решении ВАС РФ от 26 октября 2013 года №ВАС-10864/13. Дополнение подпункта 3.3.2.1 пункта 3.3.2 подпунктом «ж», подпункта 5.1.1 пункта 5.1 подпунктом «г», а также утверждение пункта 5.3 договора в редакции истца не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав ответчика, более того, указанные дополнения изложены в Правилах полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012г. №442, и включение указанных пунктов в условия договора, лишь более расширенно устанавливают обязанности сторон в рамках действующего законодательства.
 
    Доводы ответчика, изложенные в отзыве на исковое заявление,  основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства в сфере электроэнергетики, в связи с чем, отклоняются.
 
    При подаче иска в суд истцом на основании платежного поручения от 13.05.2014г. №213 уплачена государственная пошлина в сумме 4000 руб.
 
    Применительно к части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины следует отнести на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями  110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Подпункт 3.3.1.22:   «3.3.1.22. Предоставить Заказчику по его требованию в трехдневный срок (если иной срок не согласован сторонами) информацию о бесхозяйных сетях, имеющих с сетями Исполнителя непосредственную балансовую границу. Информация предоставляется в форме и в объеме, запрашиваемом Заказчиком. Потери в бесхозяйных  сетях,   непосредственно   присоединенных  к   сетям   Исполнителя,   оплачивает Исполнитель» исключить из договора № ПК-25/14 оказания услуг по передаче электрической энергии от 20 января 2014г. ;
 
    -  дополнить подпункт 3.3.2.1. пункта 3.3.2. договора подпунктом с буквенным обозначением «ж)», изложенным в редакции истца: «ж) невыполнение и/либо ненадлежащее выполнение Заказчиком обязанности по оплате услуг Исполнителя за переданную по настоящему договору электроэнергию»;
 
    -  дополнить подпункт 5.1.1. пункта 5.1. договора подпунктом с буквенным обозначением «г)» изложенным в редакции истца: «г) ограничение (прекращение) поставки электроэнергии Исполнителем в сети Заказчика в связи с неисполнением и/или ненадлежащим исполнением Заказчиком обязанности по оплате услуг Исполнителя, оказываемых по данному договору»;
 
    -  утвердить в редакции Истца пункт 5.3 договора «5.3. Ущерб, причиненный Заказчику, в том числе Потребителям Заказчика, в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем условий настоящего договора, подлежит возмещению Исполнителем Заказчику при наличии вины Исполнителя».
 
    Взыскать с Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «Янтарьэнерго» в пользу Открытого акционерного общества «РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» 4000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в  течение месяца с даты его вынесения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
Судья                                                                                             Т.В. Пахомова