Дата принятия: 09 августа 2010г.
Номер документа: А21-3993/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-3993/2010
«09» августа 2010г.
Резолютивная часть решения объявлена 05 августа 2010г. Полный текст решения изготовлен 09 августа 2010г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи МОЖЕГОВОЙ Н.А.
при ведении протокола судебного заседания судьёй
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Бизнесторг»
к Калининградской областной таможне
о признании недействительным требования
при участии:
от заявителя: Алексеева Е.В.- по доверенности от 20.05.2010г., Калакутская В.А.- по доверенности от 20.05.2010г.
от ответчика: Шпакова Н.Э.- по доверенности от 17.12.2009г., Нелепина Т.А. – по доверенности от 26.05.2010г., Глазко Н.С.- по доверенности от 15.01.2010г.
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Бизнесторг» (далее общество, ООО) обратилось в суд с заявлением о признании недействительным требования Калининградской областной таможни (далее таможня) от 07 мая 2010г. №10226000/070510/0000018 об уплате таможенных платежей в сумме 604250,78руб. и пеней в сумме 74040,89руб.
В судебном заседании общество поддержало заявленные требования.
Таможня представила отзыв, считает оспариваемое требование законным и обоснованным, просит в удовлетворении заявления отказать.
Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил.
По грузовой таможенной декларации №10226010/300409/0003005 общество вывезло на остальную территорию РФ товар, обозначенный в графе 31 грузовой таможенной декларации как «смеси топлёные пищевые «VEGA» рецептура 31 с содержанием молочных жиров 99,9% в виде блоков по 20кг. (изготовитель ООО «Сантос – Продукт»), заявив код товара по ТН ВЭД – 1517 90 930 0 (в товарной позиции «пригодные для употребления в пищу смеси», в субпозиции «прочие», в подсубпозиции «пригодные для употребления в пищу смеси или готовые продукты, используемые в качестве смазки для форм).
В ходе проведения мероприятий таможенного контроля после выпуска товара таможня 08 сентября 2009г. вынесла решение №10226000-25-27/494 о классификации спорного товара по коду ТН ВЭД 0405 90 900 0 (в товарной позиции «сливочное масло и прочие жиры и масла, изготовленные из молока», в субпозиции «с содержанием жира 99,3 мас.% или более и с содержанием воды не более 0,5 мас.%», , в подсубпозиции «прочие»).
В ходе мероприятий таможенного контроля ответчиком проведена общая таможенная ревизия ООО «Бизнесторг» по вопросу соблюдения законодательства в отношении смесей топлёных пищевых «VEGA» рецептура №1 с содержанием молочных жиров 99,9%, помещённых под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления с особенностью перемещения товаров «товары, произведённые в особой экономической зоне в Калининградской области», по ГТД №10226010/300409/0003005.
По результатам ревизии составлен акт от 13 апреля 2010г. №10226000/130410/А0097, в котором содержатся выводы о несоблюдении критериев достаточной переработки товаров, заявленных как происходящие с территории ОЭЗ в Калининградской области и вывезенных по спорной ГТД.
29 апреля 2010г. таможней вынесено решение №10226000/25-28/1 о стране происхождения товара, в соответствии с которым страной происхождения спорных смесей, вывезенных обществом по ГТД №10226010/300409/0003005, является Аргентина.
07 мая 2010г. ответчиком оформлен акт об обнаружении факта неуплаты обществом таможенных платежей. В этот же день в адрес ООО направлено требование №10226000/070510/0000018 об уплате таможенных платежей в сумме 604250,78руб. и пеней в сумме 74040,89руб.
Посчитав названное требование незаконным и нарушающим его права, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.
Суд признал заявление подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 40 ТК РФ товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код ТН ВЭД России.
В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.
Как пояснил представитель общества, при описании товара в спорной ГТД в графе 31 был допущена ошибка – вместо 95% содержания в смеси молочного жира указано 99,9%.
В ранее оформленных грузовых таможенных декларациях (например, №10226010/210209/0001149 и №10226010/280209/0001540) товар был описан правильно.
В судебном заседании на основании исследования экспертных заключений ООО «БалтЭкс-ВЭД» от 27 апреля 2009г. №1137-ВЭД; от 30 марта 2009г. №0829 «3-ВЭД», технологического процесса изготовления смесей топлёных пищевых «VEGA»; рецептуры №1; норм расхода сырья на изготовление единицы продукции и отчёта об израсходованном сырье установлено, что спорный товар изготовлен из нескольких компонентов: жира молочного обезвоженного (95% в составе продукта) и масла пальмового рафинированного, которое является продуктом растительного происхождения (5% в составе продукта).
Указанное обстоятельство не позволяет отнести смесь «VEGA» к сливочному маслу и прочим жирам и маслам, изготовленным из молока, с содержанием жира 99,3 мас.% или более, то есть к товарной позиции 0504.
Разъяснения относительно классификации смесей сливочно-растительных топлёных содержатся в распоряжении ФТС от 22 декабря 2009г. №229-р.
В соответствии с пунктом 15 указанного распоряжения смесь сливочно-растительная топленая представляет собой продукт переработки молока, массовая доля жира в котором составляет не менее 99 мас.%, произведённый из сливочно-растительного спреда путём вытапливания жировой фазы или с использованием других технологических приемов, классифицируется в подсубпозиции 2106 90 980 4 ТН ВЭД ТС.
Данное разъяснение было издано после вывоза спорного товара, но до принятия таможней решения о стране происхождения товара и направления обществу оспариваемого требования.
Заявитель не оспаривает, что с учётом указанных разъяснений применённый им код ТН ВЭД не может быть признан правомерным.
Однако в случае применения правильного кода (2106 90 980 4) происходит изменение на уровне первых четырёх знаков, что свидетельствует о том, что товар правомерно заявлен, как происходящий из Особой экономической зоны в Калининградской области.
При таких обстоятельствах у ответчика отсутствовали законные основания для направления обществу требования об уплате таможенных платежей и пеней.
В то же время суд признал необоснованной ссылку заявителя на то, что оспариваемое требование выставлено обществу за пределами срока, установленного пунктом 2 статьи 361 ТК РФ, что, по мнению общества, является дополнительным основанием для признания этого требования недействительным.
Согласно указанной норме проверка достоверности сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств может осуществляться таможенными органами в течение одного года со дня утраты товарами статуса находящихся под таможенным контролем.
Из материалов дела следует, что мероприятия таможенного контроля с оформлением соответствующих итоговых документов (акта общей таможенной ревизии и решения о стране происхождения товара) были завершены 29 апреля 2010г., то есть до истечения годичного срока.
Направление в адрес общества требования об уплате таможенных платежей к мероприятиям таможенного контроля не отнесено. Порядок и основания направления требования установлены главой 32 ТК РФ, в то время как порядок проведения таможенного контроля установлен главой 34 ТК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать недействительным требование Калининградской областной таможни от 07 мая 2010г. №10226000/070510/0000018.
Взыскать с Калининградской областной таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Бизнесторг» 4000 рублей в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья: Н.А.Можегова
