Решение от 02 сентября 2010 года №А21-3939/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград
 
Дело №
 
А21-3939/2010
 
“02”
 
сентября
 
    2010 года
 
 
    «26» августа 2010 года оглашена резолютивная часть решения
 
    «02» сентября 2010 года изготовлено мотивированное решение
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    судьи
 
    Гурьевой И. Л.
 
    При ведении протокола судебного заседания
 
    судьёй
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску: Муниципального учреждения «Администрация муниципального образования  «Светлогорский район»»
 
 
    к
 
    ООО «Тамами»
 
 
    о
 
    взыскании задолженности по договору аренды
 
 
    при участии:
 
    от истца:
 
    Федорова Н. П. по доверенности от 23.06.2010г.
 
    от ответчика:
 
    Клевцов В. А. по доверенности от 10.06.2010г.
 
 
установил:
 
 
    Муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования «Светлогорский район» (далее – Администрация) обратилось в Арбитражный суд с иском, уточненным в ходе судебного заседания, к обществу с ограниченной ответственностью «Тамами» (далее – общество) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 01 февраля 2006 года № 0347 в размере 299 428,08 рублей за период с 01.10.2008г. по 30.06.2010г., пени в размере 410 536,92 рублей.     
 
    В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в судебном заседании объявлялся перерыв с 24 до 26 августа 2010 года.
 
    В судебном заседании представитель истца требования поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика требования    признал в части наличия задолженности по арендной плате в размере 2 209,46 рублей, размер неустойки просит снизить до 500 рублей; изложены доводы в соответствии с представленным отзывом. В частности, общество считает, что истец необоснованно начислил дополнительные арендные платежи по основанию использования земельного участка не по целевому назначению. Кроме того, ответчик ссылается на признание  постановлением Уставного суда Калининградской области от 28 января 2010 года №1-П недействующим Решения окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа от 29.12.2008г. №90 «Об утверждении методики расчета и порядка взимания арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский городской округ». Также ответчик указывает, что поскольку изменения в договор в части арендной платы не вносились, арендные платежи должны начисляться по условиям договора аренды в первоначальной редакции.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Как следует из материалов дела, Комитет по земельной реформе Администрации города Светлогорска, правопредшественник Администрации (арендодатель) и  ТОО «Скания» (арендатор), 01.02.1996г. заключили договор № 0347 аренды земельного участка (далее – договор), в соответствии с которым арендодатель предоставил арендатору сроком  на 49 лет земельный участок общей площадью 0,1009 га, по адресу: город Светлогорск  Калининградской области, Калининградский проспект, под  строительство офиса.
 
    Соглашением от 07 июля 2008 года права и обязанности по договору аренды рассматриваемого земельного участка ООО «Скания» передало ООО «Тамами».
 
    Соглашением ДАЗ №0347/Д1-38/05-2008 от 15 мая 2008 года, заключенным между Администрацией и ООО «Скания», в договор аренды внесены изменения, изложена новая редакция договора. Разрешенное использование земельного участка определено как - размещение офисного здания.
 
    Договор аренды и последующие соглашения зарегистрированы в установленном порядке.
 
    В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
 
    Согласно части 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) размер арендной платы определяется договором аренды.
 
    Порядок установления размера арендной платы и ее внесения арендатором определяется соглашением сторон с соблюдением требований статьи 614 ГК РФ.
 
    Размер и условия внесения арендной платы определены в разделе 3 договора аренды.
 
    Так, в соответствии с пунктом 3.1 договора размер арендной платы определяется на каждый год в соответствии с законами Российской Федерации и решениями представительного органа муниципального образования «Светлогорский городской округ» и указывается в ежегодной декларации по арендной плате за землю, являющейся неотъемлемой частью договора. Пунктом 3.2 договора установлено, что расчет арендной платы, условия, сроки ее внесения и  реквизиты лица, уполномоченного получать денежные средства по настоящему договору, определяются в соответствии с нормативными актами органов местного самоуправления на предстоящий год.
 
    Полагая, что ответчиком обязанность по оплате арендной платы с 01.10.2008 года по 30.06.2010 года в полном объеме не исполнена, Администрация обратилась в суд с настоящим заявлением, определив сумму задолженности на основании Решения окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа от 07 декабря 2006 года № 114 «Об утверждении методики расчета и порядка взимания арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский городской округ» (далее – Решение № 114), решения Главы Светлогорского городского округа от 29 декабря 2008 года № 90 «Об утверждении методики расчета и порядка взимания арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский городской округ» (далее – решение № 90), решения районного Совета депутатов Светлогорского района Калининградской области от 28 декабря 2009 г. N 30 "Об утверждении Положения "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования "Светлогорский район", решения районного Совета депутатов Светлогорского района Калининградской области от 28 декабря 2009 г. N 31 «О применении повышающих коэффициентов за земельные участки, неиспользуемые и используемые не в соответствии с разрешенным использованием, определенным договором аренды, на территории Светлогорского района в 2010 году».
 
    Согласно расчету, представленному истцом, сумма задолженности по арендным платежам за четвертый квартал 2008 года, 2009 год, первый, второй кварталы 2010 года составила: 299 428,08 рублей.
 
    Условиями договора стороны согласовали механизм расчета арендной платы на каждый год в соответствии с нормативными актами органа местного самоуправления, регулирующими порядок исчисления арендной платы.
 
    Пунктом 4.1 Решения №90 установлена обязанность арендатора представлять расчет арендной платы в соответствии с договором аренды земельного участка ежегодно на предстоящий год. Обществом такой расчет (декларация) не представлялся, что не может являться основанием для начисления арендных платежей по договору в первоначальной редакции.
 
    Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование такими объектами должна определяться с учетом применимых в соответствии с действующим законодательством ставок арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. При этом стороны не лишены возможности требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный сторонами договор аренды.
 
    Изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора.
 
    Судом отклоняются доводы ответчика о неправомерном применении Администрацией положений Решения №90 в связи с признанием его недействующим.
 
    Решение № 90 вступило в законную силу с 01.01.2009 г., а с его принятием утратили силу решение № 114 и решение окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа от 13.03.2008 г. № 13 "О внесении изменений в решение окружного совета депутатов Светлогорского городского округа N 114 от 07.12.2006 г.
 
    Постановлением Уставного суда Калининградской области от 28.01.2010 г. № 1-П Решение № 90 признано не соответствующим Уставу Калининградской области, а, следовательно, не подлежащим применению с момента провозглашения вышеназванного постановления, то есть, с 28.01.2010 г. на основании ст. 7 Закона Калининградской области «Об Уставном суде Калининградской области» от 02.10.2000 г. № 247.
 
    Согласно ст. 4 ГК РФгражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
 
    Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
 
    Поскольку Решением окружного Совета депутатов Светлогорского городского округа Калининградской области «Об утверждении методики расчета и порядка взимания арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования «Светлогорский городской округ» от 29.12.2008 г. № 90 обратной силы его действия на предусмотрено, а само Решение № 90 признано недействующим с 28.01.2010 г. и кроме того, утратило силу с 01.01.2010 г. с принятием решения районного Совета депутатов Светлогорского района Калининградской области от 28 декабря 2009 г. N 30 "Об утверждении Положения "О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки на территории муниципального образования "Светлогорский район", суд делает вывод о том, что расчет истцом арендной платы за 2009 год - на основании положений Решения № 90 является законным и обоснованным.
 
    Общество оспаривает начисление арендной платы с применением повышающего коэффициента.
 
    В соответствии с пунктом 2.6 Решения № 90 земельный участок считается неиспользуемым по целевому назначению в следующих случаях:
 
    2.6.1. Если арендатор передает земельный участок или его часть в субаренду без разрешения арендодателя в установленном Земельным кодексом порядке, то земельный участок или его часть, сданная в субаренду, считаются неиспользуемыми по целевому назначению.
 
    2.6.2. Если на земельном участке осуществляется строительство объекта не в соответствии с разрешенным использованием земельного участка, предусмотренного договором его аренды.
 
    2.6.3. Если земельный участок используется не на цели, предусмотренные договором его аренды.
 
    2.6.4. Если в течение десяти лет со дня подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома, в уполномоченную организацию не представлены документы о государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.
 
    2.6.5. Если в течение трех лет со дня подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного жилого дома, в уполномоченную организацию не представлены документы о вводе многоквартирного жилого дома в установленном порядке в эксплуатацию.
 
    2.6.6. Если в течение трех лет со дня подписания договора аренды земельного участка, предоставленного для строительства нежилого объекта, в уполномоченную организацию не представлены документы о государственной регистрации прав на построенный объект недвижимости.
 
    Как указано выше, в соответствии с договором целевым использованием рассматриваемого земельного участка является размещение офисного здания, тогда как по договору аренды в первоначальной редакции данный участок представлялся под строительство офиса.
 
    Общество представило в судебное заседание доказательства нахождения на земельном участке нежилого здания (согласованный архитектурный проект, технический паспорт), доказательств обратному у Администрации не имеется.    
 
    При таких обстоятельствах нет оснований считать, что земельный участок используется не по целевому назначению, вследствие чего суд признает необоснованным начисление обществу дополнительных платежей за 2009 год на сумму 88 678,84 рублей, за 2010 год в размере 44 339,42 рублей.
 
    Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ является неустойка.
 
    В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой признается  определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.
 
    Поскольку ответчиком не был соблюден порядок оплаты, то требование о применении меры ответственности за просрочку исполнения обязательства является допустимым. Лицо, подписавшее договор, должно осознавать последствия неисполнения добровольно принятого обязательства. Период начисления штрафной санкции определен правомерно, ответчиком не оспорен.
 
    Согласно представленному истцом дополнительному расчету размер договорной пени (0,5%), начисленной на сумму задолженности без учета дополнительных платежей, составляет 253 686,22 рублей.  
 
    Вместе с тем, согласно части первой статьи 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.
 
    Пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» при решении вопроса об уменьшении неустойки необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.
 
    Критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки  сумме возможных убытков, вызванных нарушением обязательств, длительность неисполнения обязательства.
 
    В рассматриваемом случае, исходя из анализа всех обстоятельств дела и оценки соразмерности заявленной суммы, из возможных финансовых последствий для каждой из сторон, суд пришел к выводу о наличии оснований для уменьшения неустойки до 166 409,82 рублей.
 
    В соответствии со статьей 112 АПК РФ в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, арбитражным судом разрешается вопрос о судебных расходах.
 
    Поскольку иск удовлетворен в части, с истца подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере  9 656,39  рублей.
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:        
 
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тамами» в пользу муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Светлогорский район» задолженность по договору аренды земельного участка №0347 от 01.02.1996г. в размере 166 409,82 рублей, пени в размере 166 409,82 рублей, государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 9 656,39 рублей.
 
    В удовлетворении остальной части иска отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в месячный срок в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
 
    Судья                                                         И. Л. Гурьева