Решение от 18 июня 2010 года №А21-3871/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград                                                                              Дело №  А21-3871/2010
 
    «18» июня 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15.06.2010
 
    Полный текст решения изготовлен 18.06.2010
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мялкиной А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Мялкиной А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению СЗМТУ Ростехрегулирования
 
    к ООО «АЗОФ»
 
    о привлечении к административной ответственности
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заинтересованного лица: директора Фомченко О.Е. на основании приказа № 5 от 24.09.07
 
 
    Установил:
 
 
    Северо-Западное межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в лице Отдела государственного контроля и надзора в Калининградской области (далее по тексту – Отдел, СЗМТУ Ростехрегулирования) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "АЗОФ" (далее - ООО "АЗОФ", Общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Заявление мотивировано нарушением пунктов 3.5.1.1,3.5.5, 3.5.6, 4.4.1, 4.2.2.1, 4.2.2.2 ГОСТа Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» (далее по тексту – ГОСТ).
 
    Общество указывает на устранение допущенных нарушений и просит суд не привлекать к административной ответственности.
 
    Материалами дела установлено следующее.
 
    СЗМТУ Росстехрегулирования на основании распоряжения от 23.03.2010 года N 36 проведена проверка ООО «АЗОФ» на предмет соблюдения обязательных требований государственных стандартов мясных продуктов в процессе реализации.
 
    В ходе проверки 21.04.2010 на складе готовой продукции было установлено несоответствие отобранной продукции обязательным требованиям ГОСТа Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования»
 
    - на маркировочном ярлыке колбасы варено-копченой Сервелат «Деликатесный» неверно указано наименование колбасы – колбаса полукопченая, на этикетке в составе продукта указана свинина, а в рецептуре – шпик хребтовый, в составе продукта не указаны пищевые добавки – нитрит натрия (консервант);
 
    - на этикетке окорока «Московский» к/в в составе продукта не указано собственное наименование применяемой пищевой добавки – «Быстрый тост 80» и списка составляющих его компонентов;
 
    - на этикетке «Сосиски для жарки «Пражские» в перечне ингредиентов отсутствует информация о гидратированном соевом белке согласно представленной рецептуры;
 
    - на ярлыке – этикетке «Колбаса вареная «Докторская», высшего сорта в составе продукта отсутствуют применяемые ингредиенты: яйцо, молоко сухое, сахар-песок и консервант (фиксатор окраски) нитрит натрия Е250, согласно технологической инструкции. На этикетке не указано термическое состояние продукта и условия хранения продукта в полном объеме (отсутствуют требования по влажности воздуха);
 
    - недостоверная информация пищевой ценности на маркировке колбасы вареной «Докторская»: на этикетке указано содержание белка не менее 11,0 г, а по  ГОСТ  Р 52196 (далее – ГОСТ), приложение А, не менее 13,0 г, содержание жира не более 38,0 г – по ГОСТу не более 22,0 г, содержание углеводов отсутствует, по ГОСТу не более 0,8 г, на этикетке указана энергетическая ценность (калорийность) 310 ккал, по ГОСТу 253 ккал; сервелат 2Деликатесный» - содержание белка указано не менее 16,0 г, по представленному ТУ 9213-010-40155161, приложение Е должно быть не менее 14,0 г.
 
    По результатам проверки административным органом составлены акт N 27/8 от 21.04.2010 – 29.04.2010, протокол N 13 от 26.05.2010 об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с участием законного представителя общества и выдано предписание об устранении допущенных нарушений в срок до 24 мая года.
 
    На основании части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях СМТУ Ростехрегулирования обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "АЗОФ" к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Заслушав объяснения заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Частью 1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.14, 8.23, 9.4, частью 1 статьи 12.2, частью 2 статьи 13.4, статьей 13.8, частью 1 статьи 14.4, статьей 20.4 настоящего Кодекса, при реализации (поставке, продажи), использовании, эксплуатации, хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора.
 
    ГОСТом Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования» установлены требования к содержанию этикетки на продукты пищевые.
 
    Материалами дела – актом проверки, протоколом об АП, объяснениями законного представителя общества подтверждается наличие в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 стать 19.19 КоАП РФ.
 
    В то же время суд считает возможным применить положения статьи 2.9 КоАП РФ и освободить общество от административной ответственности с вынесением обществу устного замечания ввиду следующего.
 
    Статьей 2.9 Кодекса предусматривается возможность освобождения правонарушителя от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.04 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    В ходе судебного разбирательства не установлено наличие вредных последствий. Обществом представлены доказательства устранения, допущенных им нарушений незамедлительно. Доказательств того, что общество уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, Отделом не представлено. Акт и протокол были подписаны без замечаний и возражений, в судебном заседании признан факт правонарушения. Суд учитывает данные обстоятельства, освобождает общество от административной ответственности.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении заявления о привлечении ООО «АЗОФ» к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ СЗМТУ Ростехрегулирования отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
Судья
 
А.В.Мялкина
 
 
(подпись, фамилия)