Решение от 22 октября 2014 года №А21-3848/2014

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2-4, г. Калининград, 236016
 
E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград                                                     Дело № А21-3848/2014 22 октября 2014 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15.10.2014.
 
    Полный текст решения изготовлен 22.10.2014.
 
 
    Арбитражный  суд  Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Зеленовой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению
 
    временного управляющего сельскохозяйственного потребительского жилищно-строительного кооператива «Солнечный дом» (ОГРН 1033901812746; место нахождения: 238552, Калининградская область, Зеленоградский район, пст. Романово, ул. Советская, 1) Некревича Олега Петровича (г. Калининград)
 
    о признании незаконным бездействия Светлогорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (место нахождения: 238420, Калининградская область, г. Светлогорск, Калининградская при-т, д. 47)
 
    и действия Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области (ОГРН 1043902855446; место нахождения: 236040, г. Калининград, ул. Генерала Соммера, 27),
 
    третьи лица:
 
    1) СП ЖСК «Солнечный дом»,
 
    2) общество с ограниченной ответственностью «СтройКом»,
 
    3) отдел судебных приставов Зеленоградского района УФССП РФ по Калининградской области,
 
    4) Уфимцев В.В.,
 
 
    при участии  в судебном заседании:
 
    от заявителя:                                   Некревич О.П., паспорт;
 
    от заинтересованных лиц:           Шестаков А.С., доверенность, удостоверение;
 
    третьи лица:                                    1) Гусева Р.А., доверенность,
 
    2)-4)   извещены, не явились;
 
 
    установил: определением Центрального районного суда г. Калининграда от 01.11.2010 по делу № 2-3076/2010 по иску Вишневской Т.И. к ЖСК «Солнечный дом» о взыскании паевых взносов и процентов за пользование чужими денежными средствами удовлетворено ходатайство Вишневской Т.И. о принятии мер по обеспечению иска, ЖСК «Солнечный дом» запрещено отчуждать и иным образом распоряжаться земельным участком, принадлежащим ему на праве собственности, общей площадью 221486 кв.м. расположенным по адресу: Калининградская область, Зеленоградский район, около пос. Романово, кадастровый/условный номер 39:05:040611:1197, категория – земли сельскохозяйственного назначения – для создания личного подсобного хозяйства (далее – земельный участок) (т. 1, л.д.87).
 
    Определение получено Светлогорским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области 26.11.2010 (т. 1, л.д. 86)
 
    Уведомлением от 26.11.2010 № 03/328/2010-677 управление сообщило кооперативу, что на основании указанного выше определения проведена государственная регистрация запрета на отчуждение и распоряжение, наложенного на земельный участок (т.1, л.д. 88).
 
    Определением Центрального районного суда г. Калининграда от 03.11.2010 в целях обеспечения иска Уфимцева С.В. к СП ЖСК «Солнечный дом» о взыскании денежных средств наложен запрет на совершение любых действий, связанных с отчуждением земельного участка (т. 1, л.д. 61).
 
    Определение получено Светлогорским отделом управления 29.11.2010.
 
    Уведомлением от 29.11.2010 № 03/328/2010-684 управление сообщило кооперативу о том, что на основании определения Центрального районного суда г. Калининграда от 03.11.2010 29.11.2010 проведена государственная регистрация запрета на совершение любых действий, связанных с отчуждением, наложенного на земельный участок (т. 1, л.д. 62).
 
    18.05.2011 судебным приставом ОСП Зеленоградского района УФССП по Калининградской области в рамках исполнительного производства № 2104/11/11/39 вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении земельного участка (т.1, л.д. 105-106).
 
    Постановление получено Светлогорским отделом управленя 30.05.2011.
 
    Уведомлением от 30.05.2011 управление сообщило кооперативу о том, что на основании указанного выше постановления проведена государственная регистрация запрета на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, наложенного на земельный участок (т.1, л.д. 107).
 
    16.11.2011 судебным приставом ОСП Центрального района г. Калининграда в рамках исполнительного производства № 6727/11/2/39 вынесено постановление о наложении запрета на отчуждение земельного участка (т.1, л.д. 99-100).
 
    Постановление получено Светлогорским отделом УФРС 16.11.2011.
 
    Уведомлением от 16.11.2011 управление сообщило кооперативу о том, что на основании указанного постановления проведена государственная регистрация запрета на отчуждение, наложенного на земельный участок (т.1, л.д. 101).
 
    Определением Центрального районного суда от 10.07.2012 по делу по иску Тимченко С.М. к ЖСК «Солнечный дом» о взыскании денежных средств, процентов за пользование чужими денежными средствами по ходатайству истца ЖСК «Солнечный дом» запрещено отчуждать и иным образом распоряжаться земельным участком (т. 1, л.д. 90).
 
    Определение получено Светлогорским отделом управления 16.07.2012.
 
    Уведомлением от 16.07.2012 № 03/123/2012-591 управление сообщило кооперативу о том, что на основании указанного определения проведена государственная регистрация запрета на отчуждение земельного участка (т. 1, л.д. 91).
 
    Определением Центрального районного суда г. Калининграда от 14.05.2013 по делу № 2-157/11 (материал 13/1-35/13) удовлетворено заявление СП ЖСК «Солнечный дом» об отмене мер по обеспечению иска, принятые определением от 03.11.2010 меры отменены (т. 1, л.д. 64).
 
    При этом основание для отмены обеспечительных мер послужило заключение между Уфимцевым С.В. и кооперативом мирового соглашения, утвержденного определением Центрального районного суда г. Калининграда от 10.03.2011, вступившим в законную силу.
 
    Определение получено отделом 30.12.2013.
 
    Уведомлением от 30.12.2013 № 03/400/2013-119 управление сообщило кооперативу о том, что на основании указанного выше определения произведена государственная регистрация прекращения запрета на отчуждение земельного участка, о чем в Едином государственном реестре прав 30.12.2013 сделана запись регистрации 39-39-03/400/2013-119 (т. 1, л.д. 65).
 
    В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 05.03.2014 № 01/01/2014-6534 (т. 1, л.д. 11-12), выданной Некревичу О.П. на основании запроса от 03.03.2014, зарегистрированы следующие ограничения (обременения) права собственности СП ЖСК «Солнечный дом» на земельный участок:
 
    - 16.07.2012 зарегистрирован запрет на отчуждение № 39-39-03/123/2012-591 на основании определения Центрального районного суда г. Калининграда о принятии мер по обеспечению иска от 10.07.2012,
 
    - 26.11.2010 зарегистрирован запрет на отчуждение № 39-39-03/328/2010-677 на основании определения Центрального районного суда г. Калининграда № 2-3076/2010 от 01.11.2010,
 
    - 16.11.2011 зарегистрирован арест № 39-39-03/326/2011-319 на основании постановления ОСП Центрального района г. Калининграда о наложении ареста на отчуждение имущества от 14.11.2011,
 
    - 30.05.2011 зарегистрирован запрет № 39-39-03/069/2011-490 на основании постановления ОСП Зеленоградского района Калининградской области о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от 18.05.2011. 
 
    Определением Арбитражного суда Калининградской области от 11.03.2014 (резолютивная часть объявлена 27.02.2014) по делу № А21-11178/2013 в отношении СП ЖСК «Солнечный дом» введена процедура банкротства – наблюдение. Временным управляющим кооператива утвержден Некревич О.П. (т.1., л.д. 67-70).
 
    19.03.2014 председатель кооператива Гусева Р.А. обратилась в управление с заявлением, в котором просила зарегистрировать в ЕГРП снятие ограничения (ареста, запрета на отчуждение, запрета на совершение сделок и т.п.) на земельный участок, приложив к заявлению определением Арбитражного суда Калининградской области от 11.03.2014 (т. 1, л.д. 66).
 
    21.03.2014 Некревич О.П. обратился в управление с аналогичным заявлением (т. 1, л.д. 73).
 
    Письмами от 18.04.2014 № 11-24/593 и 11-24/594 Светлогорский отдел управления отказал в удовлетворении заявлений Гусевой Р.А. и Некревича О.П. со ссылкой на ст. 63 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), ч. 6 ст. 45, ч. 2 ст. 96 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», указав, что для регистрирующего органа приостановление исполнительного производства не влечет правовых последствий (т. 1, л.д. 71-72, 78-79).
 
    Ответ Светлогорского отдела управления направлен в адрес временного управляющего 24.04.2014 (т.1, л.д. 10).
 
    Постановлением судебного пристава ОСП Зеленоградского района УФССП по Калининградской области от 31.03.2014 по исполнительному производству № 15225/12/11/39 в связи с поступлением определения арбитражного суда от 11.03.2014 отменены меры о запрете на отчуждение земельного участка, наложенные на земельный участок постановлением от 16.11.2011 (т. 1, л.д. 102-103).
 
    Постановление получено отделом 07.04.2014, управлением - 09.04.2014.
 
    Уведомлением от 09.04.2014 управление сообщило кооперативу о том, что на основании указанного выше постановления произведена государственная регистрация прекращения запрета на отчуждение, о чем в ЕГРП 09.04.2014 сделана запись регистрации 39-39-03/159/2014-435 (т. 1, л.д. 104).
 
    Постановлением судебного пристава ОСП Зеленоградского района УФССП по Калининградской области от 02.04.2014 по исполнительному производству № 2104/11/11/39 отменены меры о запрете на регистрационные действия в отношении земельного участка (т. 1, л.д. 108-109).
 
    Постановление получено управлением 07.04.2014 и Светлогорским отделом управления – 09.04.2014.
 
    Уведомлением от 09.04.2014 управление сообщило кооперативу о том, что на основании указанного выше постановления произведена государственная регистрация прекращения запрета на совершение регистрационных действий, о чем ЕГРП 09.04.2014 сделана запись регистрации 39-39-03/159/2014-434 (т. 1, л.д. 110).
 
    Определением Центрального районного суда от 23.04.2014 в удовлетворении заявления об отмене мер по обеспечению иска в виде запрета СП ЖСК «Солнечный дом» отчуждать или иным образом распоряжаться земельным участком отказано (т. 1, л.д. 93-96).
 
    24.04.2014 председатель кооператива Гусева Р.А. обратилась в управление с заявлением о регистрации в ЕГРП снятия ограничения на основании указанного выше определения (т. 1, л.д. 92).
 
    Письмом от 28.04.2014 № 11-24/652 в удовлетворении заявления Гусевой Р.А. было отказано (т. 1, л.д. 97).
 
    08.05.2014 временный управляющий кооператива Некревич О.П. обратился в арбитражный суд с заявлением, в котором просил признать незаконными действия Светлогорского отдела УФРС по Калининградской области в части:
 
    1.  неисполнения требований ст. 63 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по внесению записи в ЕГРП о снятии арестов с имущества должника,
 
    2.  неисполнения требований ст. 13, 28 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также п. 13 Приказа Министерства юстиции РФ № 112 от 07.06.2007 о государственной регистрации обеспечительных мер, наложения арестов (снятие арестов),
 
    3.  неисполнения требований п. 2 ст. 12 № 59-ФЗ от 02.05.2006 «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», ст. 66 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
 
    Определением от 28.05.2014 заявление принято судом к производству.
 
    27.05.2014 Калининградским областным судом вынесено апелляционное определение по делу № 33-2308/2014, которым отменено определение Центрального районного суда г. Калининграда от 23.04.2014, заявление председателя СП ЖСК «Солнечный дом» Гусевой Р.А. об отмене мер по обеспечению иска удовлетворено. Меры по обеспечению иска, наложенные определениями Центрального районного суда г. Калининграда от 10.06.2012 и от 01.11.2010 отменены (т. 2 л.д. 68-72).
 
    10.06.2014 председатель кооператива Гусева Р.А. обратилась в Светлогорский отдел управления с заявлением о регистрации в ЕГРП снятия ограничения на земельный участок на основании указанного выше определения Калининградского областного суда (т. 2, л.д. 67).
 
    Уведомлениями от 10.06.2014 № 03/159/2014-557 и № 03/159/2014-558 управление сообщило кооперативу о том, что на основании апелляционного определения от 27.05.2014 Калининградского областного суда произведена государственная регистрация прекращения запрета отчуждать и иным образом распоряжаться земельным участком, о чем в ЕГРП сделаны записи регистрации 39-39-03/159/2014-557 и 39-39-03/159/2014-558 (т. 2, л.д. 73-74).
 
    23.07.2014 конкурсный управляющий кооператива Некревич О.П. (определением Арбитражного суда Калининградской области от 30.06.2014 по делу № А21-11178/2013 СП ЖСК «Солнечный дом» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура банкротства – конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Некревич О.П., т. 2, л.д. 114-115) обратился в управление с запросом сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и земельные участки кооператива в Калининградской области (т. 2, л.д. 112).
 
    На основании данного запроса был сформирован запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП  рег. № 39-0-1-44/4006/2014-3303 (т. 2, л.д. 113).
 
    На основании указанного запроса 25.07.2014 управлением выдана выписка из ЕГРП № 39-0-1-44/4006/2014-3303 (т. 2, л.д. 111), в которой сообщалось, что СП ЖСК «Солнечный дом» в период с 01.01.2013 по 23.07.2014 принадлежал земельный участок сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер 39:05:040611-197, площадью 221486 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Калининградская область, Зеленоградский район, около п. Романово.
 
    Также в выписке указаны следующие ограничения (обременения) права:
 
    - запрет на отчуждение № 39-39-03/123/2012-591,
 
    - запрет на отчуждение № 39-39-03/328/2010-677,
 
    - арест № 39-39-03/326/2011-319,
 
    - арест № 39-39-03/328/2010-684,
 
    - запрет на отчуждение № 39-39-03/328/2010-685.    
 
    В ходе судебного разбирательства определением от 25.06.2014 (т. 1, л.д. 121) к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области.
 
    11.09.2014 заявитель представил в материалы дела уточненные требования (т. 2, л.д. 62-63), в которых просил суд признать незаконными действия Светлогорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в части:
 
    1. неисполнения требований ст. 63 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) о снятии арестов с имущества должника СП ЖСК «Солнечный дом» путем внесения записи в ЕГРП о снятии таких ограничений после получения определения Арбитражного суда Калининградской области от 27.02.2014 (полный текст 11.03.2014) по делу № А21011178/2013, а также постановления судебного пристава-исполнителя о снятии арестов с имущества должника,
 
    2. неисполнения требований ст. 13, 28 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также п. 13 приказа Министерства юстиции РФ  № 112 от 07.06.2007 о государственной регистрации обеспечительных мер, наложения арестов (снятие арестов) в части сроков по уведомлению заинтересованных лиц об отказе в государственной регистрации снятий обременений,
 
    3. неисполнение требований абз. 2 п. 2 ст. 66 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в части нарушения семидневного срока при предоставлении сведений внешнему управляющему о причинах отказа в снятии ареста с имущества должника СП ЖСК «Солнечный дом»,
 
    4. признать незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в части предоставления недостоверных сведений о записях, внесенных в Единый государственный реестр права в выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.07.2014 № 39-0-1-44/4006/2014-3303 по запросу конкурсного управляющего СП ЖСК «Солнечный дом» от 23.07.2014 в части не отражения достоверных сведений о снятии ограничений использования объекта (земельный участок) с кадастровым номером 39:05:040611:197, принадлежащего на праве собственности должнику СП ЖСК «Солнечный дом».
 
    Уточненные требования приняты судом к рассмотрению в судебном заседании 24.09.2014 в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 2, л.д. 110).
 
    В судебном заседании 15.10.2014 заявитель отказался от требования о признании незаконным бездействия Светлогорского отдела УФРС в части неисполнения требований ст. 63 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) о снятии арестов с имущества должника СП ЖСК «Солнечный дом» путем внесения записи в ЕГРП о снятии таких ограничений после получения постановлений судебного пристава-исполнителя о снятии арестов с имущества должника».
 
    Согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.
 
    О прекращении производства по делу арбитражный суд выносит определение (ч. 1 ст. 151 АПК РФ).
 
    Оснований для непринятия отказа в данной части судом в хода рассмотрения дела установлено не было.
 
    Отказ принят судом к рассмотрению в судебном заседании в отсутствие возражений.
 
    В судебном заседании заявитель и представитель СП ЖСК «Солнечный дом» требования поддержали, представитель управления в удовлетворении заявления просил отказать.
 
    Рассмотрев материалы дела и заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд признает необходимым в удовлетворении заявления в остальной части отказать по следующим основаниям.
 
    Частью 1 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    При этом, согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
 
    Таким образом, для удовлетворения заявления о признании действий (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: нарушение оспариваемыми действиями (бездействием) требований законодательства и нарушение оспариваемыми действиями (бездействием) прав заявителя.
 
    При отсутствии хотя бы одного из названных условий заявление удовлетворению не подлежит.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 198 АПК РФ заявление об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Срок на обжалование действия заявителем соблюден.
 
 
    По требованию о признании незаконными действий, выразившихся в неисполнении требований ст. 63 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 № 127- ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» о снятии арестов с имущества кооператива путем внесения записи в ЕГРП о снятии таких ограничений после получения копии определения Арбитражного суда Калининградской области от 11.03.2014 по делу № А21-11178/2013:
 
    Согласно п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям, в том числе снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства, за исключением исполнительных документов, выданных на основании вступивших в законную силу до даты введения наблюдения судебных актов о взыскании задолженности по заработной плате, выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и о возмещении морального вреда. Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является определение арбитражного суда о введении наблюдения.
 
    В п. 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях возбуждения дела о банкротстве» указано, что в соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве с даты вынесения судом определения о введении наблюдения снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства по имущественным взысканиям, за исключением случаев, названных в этой норме. Кроме того, в силу указанной нормы снимаются аресты и иные ограничения, наложенные в ходе исполнительного производства судебными приставами-исполнителями на основании ст. 80 Закона об исполнительном производстве, а также судами в обеспечение исполнения судебных актов. Принятые судами меры (в виде арестов и иных ограничений по распоряжению имуществом должника), направленные на обеспечение иска, сохраняются.
 
    Из материалов дела следует, что после получения судебными приставами определения арбитражного суда от 11.03.2014 меры по запрету отчуждения земельного участка кооператива, принятые в рамках исполнительных производств,  были отменены (т. 1, л.д. 102-103, 108-109), в связи с чем после получения управлением и Светлогорским отделом соответствующих постановлений судебных приставов в адрес кооператива направлены уведомления о государственной регистрации прекращения соответствующих запретов (т. 1, л.д. 104, 110).
 
    Иные обеспечительные меры приняты судами общей юрисдикции в целях обеспечения исковых требований Уфимцева С.В. (определение от 03.11.2010, т. 1, л.д. 61), Вишневской Т.И. (определение от 01.11.2010, т. 1, л.д. 87), Тимченко С.М. (определение от 10.07.2012, т. 1, л.д. 90).
 
    При этом  меры по обеспечению иска, принятые по заявлению Уфимцева С.В. определением от 03.11.2010 (т. 1, л.д. 61), отменены определением от 14.05.2013 (т. 1, л.д. 64), поскольку между сторонами утверждено мировое соглашение.
 
    О государственной регистрации прекращения запрета на отчуждение № 39-39-03/400/2013-119 кооператив извещен уведомлением от 30.12.2013 № 03/400/2013-119 (т. 1, л.д. 65).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обеспечение иска может быть отменено тем же судьей или судом по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по инициативе судьи или суда.
 
    Доказательств отмены обеспечительных мер, принятых по заявлению Вишневской Т.И. и Тимченко С.М. к моменту поступления в управление определения арбитражного суда от 11.03.2014, материалы дела не содержат.
 
    Действительно, в п. 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 59 «О некоторых вопросах практики применения Федерального закона «Об исполнительном  производстве» в случае возбуждения дела о банкротстве» разъяснено, что всоответствии с абзацем четвертым пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве с даты вынесения судом определения о введении наблюдения снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства по имущественным взысканиям, за исключением случаев, названных в этой норме. При этом указано, что судам необходимо учитывать, что в силу указанной нормы снимаются аресты и иные ограничения, наложенные в ходе исполнительного производства судебными приставами-исполнителями на основании статьи 80 Закона об исполнительном производстве, а также судами в обеспечение исполнения судебных актов. В то же время принятые судами меры (в виде арестов и иных ограничений по распоряжению имуществом должника), направленные на обеспечение иска, сохраняются.
 
    Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства того, что на момент предъявления отделу или управлению определения арбитражного суда от 11.03.2014 заинтересованные лица были извещены о том, что судебные разбирательства по исковым заявлениям Вишневской Т.И. и Тимченко С.М. были завершены, а меры, принятые в обеспечение исполнения их исков трансформировались в меры по обеспечению исполнения судебных актов.
 
    Определение Центрального районного суда об отказе в отмене мер по обеспечению иска от 23.04.2014 (т. 1, л.д. 93-96), в котором указывается на вынесение 02.10.2012 решения по делу по иску Тимченко С.М., его изменение кассационным определением Калининградского областного суда от 19.12.2012, а также на утверждение определением Центрального районного суда г. Калининграда от 02,03.2011 мирового соглашения между Вишневской Т.И. и кооперативом, его составление без изменения кассационным определением Калининградского областного суда от 28.09.2011, поступило в управление лишь 24.04.2014 (т. 1, л.д. 92) – после того, как управляющему и председателю кооператива были даны ответы об отсутствии оснований для государственной регистрации снятия обеспечительных мер на земельный участок (письма от 18.04.2014, т. 1 л.д. 71-72, 78-79).
 
    Апелляционное определение Калининградского областного суда от 27.05.2014 по делу № 33-2308/2014, которым отменено определение Центрального районного суда г. Калининграда от 23.04.2014 и отменены меры по обеспечению исков Тимченко СМ, и Вишневской Т.И. (т. 2, л.д. 68-69) получено Светлогорским отделом управления 10.06.2014.
 
    При изложенных обстоятельствах у заинтересованного лица отсутствовали не только судебные акты об обмене мер по обеспечению иска, но и сведения о том, что, что меры по обеспечению исков Вишневской Т.И. и Тимченко С.М. трансформировались в меры по обеспечению исполнения судебных актов, а следовательно и основания для внесения в ЕГРП записи о снятии ограничений, наложенных на земельный участок.
 
 
    По требованию о признании незаконным бездействия Светлогорского отдела УФРС в части исполнения требований ст. 13, 28 Федерального закона № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также с п. 13 приказа Министерства юстиции РФ № 112 от 07.06.2007 о государственной регистрации обеспечительных мер, наложения арестов (снятие арестов) в части сроков по уведомлению заинтересованных лиц об отказе в государственной регистрации снятий обременений:
 
    В ходе рассмотрения дела заявитель пояснил, что указанные выше действия нарушают абз. 2 ч. 2 ст. 13 и абз. 3 ч. 3 ст. 28 Закона о государственной регистрации.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 122 государственная регистрация включает, в том числе внесение записей в ЕГРП при отсутствии противоречий и иных оснований для отказа или приостановления государственной регистрации.
 
    Частью 2 статьи 13 Закона № 122 предусмотрено, что государственная регистрация ограничений (обременений) права собственности и иных вещных прав правами третьих лиц может проводиться по инициативе правообладателей или приобретающих указанные права лиц. Если ограничение (обременение) регистрируется не правообладателем, его регистрация проводится по правилам, предусмотренным ст. 16 настоящего Федерального закона для регистрации договоров и сделок, при обязательном уведомлении правообладателя (правообладателей) о зарегистрированном ограничении (обременении) (абз. 1 ч. 2 ст. 13 Закона № 122).
 
    Государственная регистрация ограничений (обременений) прав, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляется по инициативе указанных органов с обязательным уведомлением правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости. Уведомление правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в срок не более чем пять рабочих дней со дня проведения государственной регистрации (абз. 2 ч. 2 ст. 13 Закона № 122).
 
    Таким образом, из указанных положений закона следует, что в абз. 2 ч. 2 ст. 13 Закона определен порядок уведомления правообладателя в случае государственной регистрации ограничений (обременений) прав, установленных в соответствии с законодательством в публичных интересах органами государственной власти и органами местного самоуправления по инициативе указанных органов.
 
    Между тем, из рассматриваемого судом требования заявителя следует, что им оспариваются действия управления, касающиеся нарушения срока его уведомления об отказе в государственной регистрации снятия обременений на основании определения арбитражного суда от 11.03.2014.
 
    Такого нарушения заинтересованным лицом не допущено.
 
    Статьей 28 Закона № 122 определен порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество, установленных решением суда, арбитражного суда или третейского суда.
 
    В соответствии с абз. 3 ч. 3 ст. 28 Закона № 122 государственная регистрация арестов недвижимого имущества и залога, избранного в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, проводится в течение трех рабочих дней со дня поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, указанных в настоящем пункте документов.
 
    Срок уведомления заявителя об отказе в государственной регистрации снятия обременения абз. 3. ч. 3 ст. 28 Закона № 122 не установлен.
 
    Согласно абз. 4 ч. 3 ст. 28 Закона № 122 поступившая в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, копия решения (определения, постановления) о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество или об избрании в качестве меры пресечения залога либо выписка из решения о наложении (снятии) ареста в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия является основанием для соответствующей государственной регистрации, которая проводится без заявления правообладателя. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня соответствующей государственной регистрации обязан в письменной форме уведомить правообладателя о проведении государственной регистрации с указанием основания для соответствующей государственной регистрации.
 
    Приказом Федеральной регистрационной службы от 07.06.2007 № 112 утверждены Методические рекомендации о порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество на основании судебных актов.
 
    Раздел IIIМетодических рекомендаций определяет особенности государственной регистрации ограничений (обременений) прав, установленных судебным актом.
 
    Согласно п. 13 данного раздела Методических рекомендация в случае, если копия судебного акта поступила в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав из органа, наложившего арест на объект недвижимого имущества, и содержит все необходимые для внесения в ЕГРП сведения, государственную регистрацию ареста рекомендуется осуществлять в срок, не превышающий трех рабочих дней.
 
    При этом в силу п. 14 рекомендаций орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, в срок не позднее чем пять рабочих дней со дня государственной регистрации ограничения прав обязан в письменной форме уведомить правообладателя о проведении государственной регистрации с указанием оснований для государственной регистрации ограничения права (п. 3 ст. 28 Закона № 122).
 
    При этом абз. 10 ч. 1 ст. 20 Закона № 122 предусмотрено, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.
 
    В ч. 3 ст. 20 Закона определено, что при принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется по указанному в заявлении о государственной регистрации прав адресу сообщение о причинах отказа в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления.
 
    Таким образом, учитывая, что заявление управляющего о регистрации в ЕГРП снятия ограничения поступило в управление 21.03.2014 (т. 1, л.д. 73) и в силу п. 13 Методических рекомендаций регистрация должна была быть осуществлена в срок не позднее 26.03.2014, сообщение о причинах отказа должно было быть направлено заявителю в срок не позднее 02.04.2014.
 
    Из материалов дела следует, что ответ временному управляющему об отсутствии оснований для регистрации снятия обременения датирован 18.04.2014 (т. 1, л.д. 8-9), и направлен заявителю почтой 24.04.2014 (т. 1, л.д. 10).
 
    Между тем, в материалах дела отсутствуют доказательства нарушения прав заявителя в результате несоблюдения управлением указанного выше срока направления уведомления об отказе в государственной регистрации снятия обременения с земельного участка.
 
    Доводы заявителя о нарушении прав кооператива оспариваемыми действиями документально не подтверждены.
 
 
    По требованию о признании незаконным бездействия в части неисполнения требований абз. 2 ст. 66 Закона о банкротстве в части нарушения семидневного срока при предоставлении сведений временному управляющему о причинах отказа в снятии ареста с имущества кооператива:
 
    В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 66 Закона о банкротстве сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы.
 
    Между тем в рассматриваемом случае арбитражный управляющей не обращался в управлением с запросом о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе, имущественных правах.
 
    21.03.2014 временный управляющий кооператива обратился в управление с заявлением о снятии ограничения с земельного участка кооператива (т. 1, л.д. 73).
 
    Доказательств иного суду не представлено.
 
 
    По требованию о признании незаконными действий управления по предоставлению недостоверных сведений о записях, внесенных в ЕГРП в выписке из ЕГРП от 25.07.2014 № 39-0-144/4006/2014-3303 в части неотражения достоверных сведений о снятии ограничений использования земельного участка:
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закона № 122 сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, являются общедоступными (за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом) и предоставляются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по запросам любых лиц, в том числе посредством почтового отправления, использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, или иных технических средств связи, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения Единого государственного реестра прав. Сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав, предоставляются в виде выписки из Единого государственного реестра прав или в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав. Выписка из Единого государственного реестра прав должна содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него, а также ограничения (обременения) прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях и заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости, отметки о возражении в отношении зарегистрированного права на него.
 
    Орган нормативно-правового регулирования в сфере государственной регистрации прав устанавливает порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав, в том числе: формы выписок из Единого государственного реестра прав, запросов о предоставлении сведений, требования к составу сведений, содержащихся в таких выписках и запросах (ч. 7 ст. 7 Закона № 122).
 
    Формы документов, в виде которых предоставляются сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утверждены приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.03.2013 № 147.
 
    В приложении № 11 к приказу содержится форма Выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества по состоянию на определенную дату или в определенный период времени.
 
    При этом в графе 1.3 формы указываются сведения об ограничении (обременении права).
 
    В примечаниях к форме указано следующее:
 
    - в графе формы «по состоянию на _____ / в период с _____ по ______» указывается: либо дата, по состоянию на которую заявитель запросил информацию (в случае, если в запросе указана конкретная дата, по состоянию на которую запрашивается информация), либо даты начала и окончания периода, за который заявитель запросил информацию, или только дата начала периода, за который заявитель запросил информацию (в случае, если в запросе указан период времени, за который запрашивается информация, или указана только дата начала такого периода). Если в запросе указана дата, по состоянию на которую должна быть представлена информация, то в выписку включаются сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости соответствующего лица, начиная с момента внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) самой ранней записи о регистрации права, если такой момент предшествует дате, указанной в запросе. Если в запросе указана только дата начала периода времени, за который должна быть представлена информация, то в выписку включаются сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, начиная с момента, указанного в запросе в качестве даты начала этого периода, и по дату, по состоянию на которую эта выписка выдается. В этом случае в данной части выписки после слова "по" указывается дата, по состоянию на которую выдаются сведения (выписка);
 
    - в графе ограничение (обременение) права указывается вид зарегистрированного ограничения (обременения) права согласно соответствующей записи ЕГРП, а также номер государственной регистрации данного ограничения (обременения) права. Если ограничение (обременение) права распространялось не на весь принадлежавший правообладателю объект, также указывается описание части объекта, на которую согласно соответствующей записи ЕГРП распространялось ограничение (обременение) права.
 
    Таким образом, при получении запроса о предоставлении информации из ЕГРП за определенный период регистрирующий орган обязан указать в выписке вид зарегистрированного в указанный период ограничения (обременения) права согласно соответствующей записи ЕГРП, а также номер государственной регистрации данного ограничения (обременения) права.
 
    При этом формой не предусмотрено, что в случае снятии ограничения информация о нем в выписке не указывается.
 
    Из материалов дела следует, что 23.07.2014 управляющий кооператива Некревич О.П. обратился в управление с запросом сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и земельные участки кооператива в Калининградской области (т. 2, л.д. 112).
 
    На основании данного запроса был сформирован запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП  рег. № 39-0-1-44/4006/2014-3303 (т. 2, л.д. 113).
 
    При этом в названном запросе в графе 1.1 содержатся указание о том, что сведения необходимо предоставить в виде выписки из ЕГРП о правах кооператива на все имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимо имущества на территории Калининградской области за период с 01.01.2013 по 23.07.2014.
 
    Запрос подписан Некревичем О.П. 23.07.2014.
 
    На основании указанного запроса 25.07.2014 управлением выдана выписка из ЕГРП № 39-0-1-44/4006/2014-3303 (т. 2, л.д. 111), в которой сообщалось, что СП ЖСК «Солнечный дом» в период с 01.01.2013 по 23.07.2014 принадлежал земельный участок сельскохозяйственного назначения кадастровый номер 39:05:040611-197, площадью 221486 кв.м., расположенный по адресу: Россия, Калининградская область, Зеленоградский район, около п. Романово.
 
    Также в выписке указаны следующие ограничения (обременения) права:
 
    - запрет на отчуждение № 39-39-03/123/2012-591,
 
    - запрет на отчуждение № 39-39-03/328/2010-677,
 
    - арест № 39-39-03/326/2011-319,
 
    - арест № 39-39-03/328/2010-684,
 
    - запрет на отчуждение № 39-39-03/328/2010-685.  
 
    При этом из материалов дела следует:
 
    - запрет на отчуждение 39-39-03/123/2012-591 зарегистрирован 16.07.2012 на основании определения Центрального районного суда г. Калининграда от 10.07.2012  о принятии мер по обеспечению иска; запрет снят 10.06.2014 (т. 2, л.д. 68-73);
 
    - запрет на отчуждение № 39-39-03/328/2010-677 зарегистрирован 26.11.2010 на основании определения Центрального районного суда г. Калининграда от 01.11.2010; запрет снят 10.06.2014 (т. 2 л.д. 68-73);
 
    - арест № 39-39-03/326/2011-319 зарегистрирован 16.11.2011 на основании постановления о наложении постановления ОСП Центрального района г. Калининграда от 14.11.2011 на отчуждение имущества; запрет снят 09.04.2014 (т. 1, л.д. 102-104);
 
    - запрет на совершение действий по отчуждению № 39-39-03/328/2010-684 зарегистрирован на основании определения Центрального районного суда г. Калининграда от 03.11.2010 (т. 1, л.д. 61-62); запрет снят 30.12.2013 (т. 1, л.д. 63-65);
 
    - запрет на совершение действий по отчуждению № 39-39-03/328/2010-685 зарегистрирован на основании определения Центрального районного суда г. Калининграда от 03.11.2010; запрет снят 30.12.2013 (т. 1, л.д. 63-65).
 
    В материалах дела имеются доказательства уведомления кооператива о том, что перечисленные выше ограничения права были сняты.
 
 
    В соответствии с п. 1 ст. 2 АПК РФ задачами судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
 
    Доказательств нарушения оспариваемым действием (бездействием) управления прав и интересов кооператива в материалы дела не представлено.
 
    Доводы заявителя об обратном в нарушении ст. 9, 65 АПК РФ документально не подтверждены.
 
    Суду не представлено доказательств того, что в результате оспариваемых действий (бездействия) кооператив не имел возможности распоряжаться принадлежащим ему земельным участком.
 
    В связи с отказом в удовлетворении заявления уплаченная заявителем государственная пошлина возмещению не подлежит.
 
    В судебном заседании представители пояснили, что ими представлены и раскрыты все имеющиеся у них доказательства.
 
    Руководствуясь статьями 150, 167-170, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Производство по делу по заявлению временного управляющего сельскохозяйственного потребительского жилищно-строительный кооператив «Солнечный дом» (ОГРН 1033901812746; место нахождения: 238552, Калининградская область, Зеленоградский район, пст. Романово, ул. Советская, 1) Некревича Олега Петровича (г. Калининград) о признании незаконным бездействия Светлогорского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в части неисполнения требований ст. 63 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» о снятии арестов с имущества должника СП ЖСК «Солнечный дом» путем внесения записи в ЕГРП о снятии таких ограничений после получения постановлений судебного пристава-исполнителя о снятии арестов с имущества должника прекратить в связи с отказом от заявления в данной части.
 
    В удовлетворении остальной части заявления временного управляющего сельскохозяйственного потребительского жилищно-строительного кооператива «Солнечный дом» (ОГРН 1033901812746; место нахождения: 238552, Калининградская область, Зеленоградский район, пст. Романово, ул. Советская, 1) Некревича Олега Петровича (г. Калининград) отказать.
 
    Решение  может  быть  обжаловано  в  течение  месяца со дня принятия в  Тринадцатый  арбитражный апелляционный суд.
 
 
    Судья                                                                                                                С.А. Зинченко