Решение от 22 июня 2010 года №А21-3776/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Калининград                                                                              Дело №  А21-3776/2010
 
    «22» июня 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17.06.2010
 
    Полный текст решения изготовлен 22.06.2010
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мялкиной А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Мялкиной А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению УГАДН по Калининградской области о привлечении  индивидуального предпринимателя Маслак С.М. к административной ответственности
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заявителя: главного специалиста-эксперта Мисниковой Н.А. на основании доверенности от 15.06.2010
 
 
    Установил:
 
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Калининградской области (далее - Управление, административный орган) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области (далее – суд) с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Маслак Светланы Михайловны (далее – заинтересованное лицо, предприниматель) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    В судебном заседании заявление поддержано представителем Управления в полном объеме.
 
    Маслак С.М. в суд не явилась, представителя не направила, возражения не представила.
 
    Заслушав представителя Управления, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Как видно из материалов дела, в ходе плановой проверки предпринимателя, проведенной 07 мая 2010 года 2010 года Управлением выявлено нарушение предпринимателем лицензионных требований и условий при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, установленных Положением о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 30.10.2006 N 637, а именно:
 
    - не организовано проведение технического обслуживания автотранспортных средств с оформлением подтверждающих документов, чем нарушены требования статьи 16, пункта 4 статьи 18 Федерального закона «О безопасности движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995, пункта 4.2 приказа Минтранса РФ № 27 от 09.03.1995, пункты 2.5, 2.5.2 приказа Минтранса РФ № 15 от 30.03.1994;
 
    - в нарушение пункта 3.4.2 приказа Минтранса РФ № 27 не проводятся занятия по 20-часовой ежегодной обязательной программе по безопасности дорожного движения с водителями.
 
    Усмотрев в действиях предпринимателя состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Управление составило протокол № 114 от 07.05.2010 об административном правонарушении и обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Маслак С.М. к административной ответственности.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    На основании пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
 
    В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
 
    В силу пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 N 637, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении перевозок пассажиров являются в том числе соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров; соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении им деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров..
 
    Согласно п. 1 Требований по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемых при лицензировании перевозочной деятельности на автомобильном транспорте, утвержденных Приказом Минтранса Российской Федерации от 30.03.94 N 15 (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 04.05.94 N 554), положения настоящих Требований распространяются на деятельность предприятий всех организационно-правовых форм и форм собственности и предпринимателей, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом.
 
    В соответствии с п. п. 2.3.6, 2.5.2, 2.5.4 указанных требований при выполнении лицензируемой перевозочной деятельности в целях предупреждения дорожно-транспортных происшествий владельцы лицензий обеспечивают соблюдение установленных режимов труда и отдыха водителей; условия содержания транспортных средств в технически исправном состоянии за счет организации и проведения технического обслуживания и ремонта транспортных средств в порядке и сроки, предусмотренные Положением о техническом обслуживании и ремонте подвижного состава автомобильного транспорта, утвержденным Министерством автомобильного транспорта РСФСР от 20.09.84, контроля технического состояния транспортных средств перед выездом на линию и при возвращении к месту стоянки.
 
    Материалами дела - протоколом об АП подтверждается нарушение предпринимателем действующего законодательства. Доказательств обратного предпринимателем не представлено. Протокол об АП подписан без замечаний и возражений.
 
    Таким образом, в действия Маслак С.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    Судом проверено и не установлено нарушений по порядку составления протокола об АП.
 
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Заявление удовлетворить.
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Маслак Светлану Михайловну, 23 августа 1961 года рождения, уроженку города Калининграда, проживающую по адресу: город Калининград, ул. 1812 года, дом 53, квартира 3 к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ и назначить административный штраф в размере 3 000 руб.
 
    Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:
 
    УФК по Калининградской области (УГАДН по Калининградской областИ) ИНН 3906132844; КПП 390601001; Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области,  номер счета получателя платежа 401018100000000100002, КБК 10611690040040000140, ОКАТО 27401000000.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
Судья
 
А.В.Мялкина
 
 
(подпись, фамилия)