Решение от 24 августа 2010 года №А21-3763/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    «25»
 
    августа
 
    2010года
 
А21-3763/2010
 
 
Резолютивная часть решения объявлена  «24» августа 2010 года
 
Решение изготовлено в полном объеме   «24» августа 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    Судьи Приходько Е.Ю.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Приходько Е.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению ООО «Ротведа»
 
    к Межрайонной ИФНС России №10 по Калининградской области
 
    о признании недействительными требований и постановления при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Мялик Н.в. – по дов. от 06.04.2010
 
    от заинтересованного лица: Иванова Ю.В. – по дов. от 03.11.2009
 
 
установил:
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Ротведа» (далее – Общество) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными в части ненормативных актов Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Калининградской области (далее инспекция):
 
    -требования от 10.12.2009 №7197 в части предложения ООО «Ротведа» уплатить налог в сумме 6 712 руб., пени в сумме 1 729,19 руб.и штраф в сумме 1 342,40 руб.
 
    - требования от 10.12.2009 №7196 в части предложения ООО «Ротведа» уплатить налог в сумме 6 712 руб., пени в сумме 737,25 руб.и штраф в сумме 1 342,40 руб.
 
    -постановления от 26.02.2010 №951 в части взыскания с ООО «Ротведа» налогов в сумме 13424 руб., пеней в сумме 2 466,44 руб. и штрафа в сумме 2 684,80 руб. (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).
 
    В судебном заседании заявитель поддержал заявленные требования, указывая на своевременную уплату задолженности и пропуск налоговым органом срока для взыскания задолженности в принудительном порядке.
 
    Инспекция возражает.
 
    Как видно из материалов дела по результатам проведения камеральной проверки декларации по НДС за июль 2007 года инспекцией вынесено решение от о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности от 18.09.2008 №2477  виде взыскания  налоговых санкций по п.1 ст. 122 НК РФ в сумме 75 657,20 руб., также Обществу предложено уплатить в бюджет недоимку в сумме 384 497 руб. и пени в сумме 50 286 руб.
 
    Решением от 18.09.2008 №1082 Обществу отказано в возмещении налога в сумме 594 785 руб.
 
    На основании решения №2477 от 18.09.2008 Обществу направлено требование по состоянию на 10.12.2009 №37197 об уплате налога, сбора, пени, штрафа в срок до 20.12.2009.
 
    Кроме того, обществу направлено требование №7196 по состоянию на 10.12.2009 об уплате задолженности, которое исполнено Обществом платежным поручением от 19.04.2007 №236.
 
    В связи с неуплатой в установленный срок имеющейся по данным требованиям задолженности, инспекцией 19.01.2010 было вынесены решения о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет денежных средств налогоплательщика, а 26.01.2010 решение №48 и постановление №951 о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика
 
    Не согласившись с указанными ненормативными актами налогового органа, общество обжаловало их в установленном порядке в вышестоящий налоговый орган.
 
    Решением по жалобе от 09.08.2010 Управление ФНС по Калининградской области изменило решение №2477 путем уменьшения:
 
    -п.3.1 неуплаченного НДС по сроку уплаты 20.08.2007 в сумме 377 785 руб.;
 
    -в п.1 подлежащего взысканию штрафа, начисленного на отмененную часть налога;
 
    - в п.2 пени за несвоевременную уплату НДС на отмененную часть налога.
 
    В остальной части решение оставлено без изменения.
 
    В результате по итогам камеральной налоговой проверки Обществу надлежало уплатить налог в сумме 6 712 руб., пени в сумме 406,94 руб., штраф в сумме 1 342,4 руб.
 
    Налогоплательщиком представлено суду платежное поручение от 14.02.2008 №499 об уплате налога в сумме 6712 руб. и 406 руб. пеней.
 
    Таким образом, постановление №951 вынесено налоговым органом без учета изменившейся обязанности по уплате налогов в бюджет и самостоятельно перечисленных сумм.
 
    Кроме того, суд считает, что требования инспекции N 7197, №7196 также является недействительным и в остальной части в связи с тем, что налоговым органом не соблюдены пресекательные сроки, установленные статьями 70, 47 и 47 НК РФ.
 
    Согласно статье 70 НК РФ требование об уплате налога, соответствующих пеней и штрафа, выставляемое налогоплательщику в соответствии с решением налогового органа по результатам налоговой проверки, должно быть направлено ему в десятидневный срок с даты вступления в силу соответствующего решения.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 101.2 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, не вступившее в силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы. В случае, если вышестоящий налоговый орган, рассматривающий апелляционную жалобу, изменит решение нижестоящего налогового органа, решение нижестоящего налогового органа, с учетом внесенных изменений, вступает в силу с даты принятия соответствующего решения вышестоящим налоговым органом.
 
    Решение инспекции N 2477 вступило в законную силу 29.09.2008.    Налоговый орган обязан соблюдать совокупные сроки взыскания обязательных платежей, пеней и налоговых санкций.
 
    Согласно пунктам 1 и 2 статьи 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации.
 
    При этом пунктом 3 статьи 46 НК РФ установлен срок вынесения такого решения. Решение о взыскании должно приниматься после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.
 
    Суд пришел к выводу о том, что инспекцией пропущен срок для принудительного взыскания с общества налога на имущество, пеней и штрафа. В данном случае совокупный срок для принятия решения о взыскании налога, пеней и штрафа за счет денежных средств общества следует исчислять следующим образом: 10 дней со дня вступления решения в законную силу (09.10.2008), плюс 10 дней для направления требования (19.10.2008), плюс 10 дней - срок на исполнение требования, установленный в самом требовании (29.10.2008), плюс два месяца для принятия решения о взыскании налога путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках на основании пункта 3 статьи 46 НК РФ (29.12.2008), плюс 1 год для принятия решения о взыскания налога за счет имущества по ст. 47 НК РФ  (до 29.12.2009.
 
    Поскольку оспариваемые по настоящему делу требования инспекции датированы и направлены обществу 10.12.2009, следует признать, что инспекцией пропущен срок для принудительного взыскания с заявителя указанных в данных требованиях налогов, пеней и штрафов. Кроме того, совокупный срок для принятия налоговым органом решения по статье 46,47 НК РФ также пропущен.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
    Признать недействительными ненормативные акты Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Калининградской области:
 
    -требование от 10.12.2009 №7197 в части предложения ООО «Ротведа» уплатить налог в сумме 6 712 руб., пени в сумме 1 729,19 руб. и штраф в сумме 1 342,40 руб.
 
    - требование от 10.12.2009 №7196 в части предложения ООО «Ротведа» уплатить налог в сумме 6 712 руб., пени в сумме 737,25 руб.и штраф в сумме 1 342,40 руб.
 
    -постановление от 26.02.2010 №951 в части взыскания с ООО «Ротведа» налогов в сумме 13424 руб., пеней в сумме 2 466,44 руб. и штрафа в сумме 2 684,80 руб.
 
    Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Калининградской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Ротведа» расходы по госпошлине в сумме 6 000 руб.
 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
Судья
 
Е.Ю. Приходько
 
 
(подпись, фамилия)