Дата принятия: 07 июля 2010г.
Номер документа: А21-3687/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
Резолютивная часть решения объявлена 01.07.10г.
Полный текст решения изготовлен 07.07.10г.
г. Калининград
Дело №
А21-3687/2010
“07”
июля
2010г.
Арбитражный суд Калининградской области в составе:
судьи
Залужной Ю.Д.
При ведении протокола судебного заседания
судьей
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Юкон-Продукт»
к
Комитету муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград»
о
признании незаконным отказа в реализации преимущественного права на приобретение в собственность без аукциона арендуемого имущества
при участии:
от истца:
Акопян А.Г., директор
от ответчика:
Левчук Ю.И., доверенность от 23.03.10г.
от третьего лица:
установил: ООО «Юкон-Продукт» (далее Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным отказа Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации городского округа «Город Калининград» (далее Комитет), изложенного в письме от 19.03.09г. в реализации преимущественного права на приобретение в собственность без аукциона арендуемого муниципального имущества общей площадью 83,3 кв.м., расположенного по адресу: г.Калининград, ул.Миклухо-Маклая,10-14 и признании за ним преимущественного права на приобретение указанного арендуемого имущества. В обосновании заявления сослалось на нарушение ответчиком положений ст.1, 3, 4 Федерального закона РФ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» №159-ФЗ от 22.07.08г. (далее ФЗ №159), п.7 Информационного письма Пленум ВАС РФ №134 от 05.11.09г.
В судебном заседании представитель Общества заявление поддержал согласно приведенным доводам.
Представитель ответчика указала, что реализация преимущественного права на приобретение приватизируемого имущества предоставляется при выполнении одновременно всех условий, перечисленных в ст.3 Федерального закона №159-ФЗ от 22.07.08г.: арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) пользовании непрерывно в течении двух и более лет до дня вступления в силу Федерального закона № 159-ФЗ от 22.07.2008 г.;арендная плата перечислялась надлежащим образом в течение срока, указанного в пункте 1; площадь арендуемых помещений не превышаетустановленногозаконамисубъектов РФ предельных значений площади арендуемого имущества; арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствиисч.4ст.18Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малогоисреднегопредпринимательства в РФ» перечень государственного или муниципального имущества,предназначенного для передачи во владение и (или) пользование субъектаммалогоисреднего предпринимательства.Считает, что поскольку имело место универсальное правопреемство от прежнего арендатора - ООО «Юкон» к действующему - ООО «Юкон-Продукт» преимущественное права на выкуп имущества допускается только на основании судебного акта.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.
ООО «Юкон-Продукт» с целью ведения предпринимательской деятельности принял в аренду по соглашению №975 от 04.05.09г. о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды (о перенайме) № 4588 от 11 февраля 2004 года у ООО «Юкон» с согласия Комитета муниципального имущества города Калининграда нежилое помещение общей площадью 83,3 кв.м., расположенное по адресу: г.Калининград, ул.Миклухо-Маклая,10-14 под магазин продажи алкогольных напитков.
С указанного времени ООО «Юкон-Продукт» является арендатором данного нежилого помещения, добросовестно выполняя все условия по договору по настоящее время.
Ранее указанное помещение находилось в аренде с 2004 года у ИП Акопян Армена Гайковича, а затем ООО «Юкон», единственным учредителем которого также, как и ООО «Юкон-Продукт» является Акопян Армен Гайкович.
09.03.10г. директор ООО «Юкон-Продукт» обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему преимущественного права выкупа помещения без проведения аукциона.
Письмом за подписью начальника управления имущественных отношений Комитета ( исх. 70-06-3158/и от 19.03.10г.) Обществу было отказано в предоставлении преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, в связи с тем, что срок аренды помещения ООО «Юкон-Продукт» составляет менее двух лет.
Не согласившись с позицией ответчика, изложенной в письме, Общество обратилось в судс указанными выше требованиями.
Суд считает, что требования Общества подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч.2 ст.201 АПК РФ арбитражный суд принимает решение о признании действий (бездействия), решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лицнезаконными, если установит, что такие действия (бездействие), решения не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 159-ФЗ от 22.07.2008 г., вступившего в законную силу с 05.08.08г., субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого имущества из государственной собственности субъектов Российской Федерации пользуются преимущественным правом на приобретение такого имущества по цене, равной его рыночной стоимости при условии, что:
1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) пользовании непрерывно в течении двух и более лет до дня вступления в силу Федерального закона № 159-ФЗ от 22.07.2008 г.;
2) арендная плата перечислялась надлежащим образом в течение срока, указанного в п. 1настоящей статьи;
3)площадь арендуемых помещений не превышает установленного законамисубъектов РФ предельных значений площади арендуемого имущества.
4)арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с ч. 4ст.18Федерального закона от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в РФ» перечень государственного или муниципальногоимущества,предназначенного для передачи во владение и (или) пользованиесубъектаммалогоисреднего предпринимательства.
Как указал Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в п.6 Информационного письма №134 от 05.11.09г. «согласно статье 3 Закона для возникновения права на приобретение арендованное недвижимое имущество должно находиться непрерывно во временном владении и (или) временном пользовании субъектов малого или среднего предпринимательства в течение двух и более лет до дня вступления в силу Закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.
Исходя из фактических обстоятельств дела временное владение и (или) временное пользование арендатором недвижимым имуществом может рассматриваться судом как непрерывное и при наличии незначительного промежутка времени между прекращением одного договора аренды данного имущества и заключением последующего договора его аренды при условии, что в течение этого времени арендатор продолжал пользоваться недвижимым имуществом и возражения арендодателем не заявлялись.
Определяя срок временного владения и (или) пользования недвижимым имуществом, указанный в статье 3 Закона, суды должны исходить из того, что в названный срок включается также срок владения и (или) пользования недвижимым имуществом лицом, являющимся предшествующим правообладателем по отношению к субъекту малого или среднего предпринимательства, заявившему о реализации права на приобретение. При этом переход права аренды к новому арендатору может основываться как на универсальном, так и на сингулярном правопреемстве (например, перенаем), а прежние арендаторы должны на момент осуществления ими временного владения и (или) пользования недвижимым имуществом соответствовать критериям малого или среднего предпринимательства(п.7 Информационного письма).
Судам также следует учитывать, что по смыслу Закона допускается переход права на приобретение в порядке универсального правопреемства от субъекта малого или среднего предпринимательства, заявившего о реализации данного права, к другому лицу».
На день вступления в силу Закона №159-ФЗ в аренде у заявителя вместе с ИП Акопян Армен Гайкович и ООО «Юкон», являющимися предшествующими правообладателями по отношению к субъекту малого или среднего предпринимательстваболее четырех лет находились помещения площадью 83,3 кв.м.расположенные по адресу: г.Калининград, ул.Миклухо-Маклая,10-14, что не превышало установленные Законом Калининградской области нормативы.
Согласно представленных суду квитанций и детальной истории расчетов за 2004-2010 год, арендная плата вносилась Обществом, а также предшествующими правообладателями - ИП Акопян Армен Гайкович и ООО «Юкон» в полном размере и в установленные сроки.
В связи с чем, суд находит обжалуемый ООО «Юкон-Продукт» отказ в реализации преимущественного права на выкуп арендованного имущества по основанию нахождения имущества в аренде менее двух лет не соответствующим вышеприведенным нормам Федерального закона №159-ФЗ.
Порядок реализации преимущественного права арендатора на приобретение арендуемого имущества установлен в ст.4 и в ст.9 Федерального закона №159-ФЗ.
Согласно ст.4 Закона орган государственной власти субъектов Российской Федерации или орган местного самоуправления, уполномоченные на осуществление функций по приватизации имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предусматривает в решениях об условиях приватизации государственного или муниципального имущества преимущественное право арендаторов, соответствующих установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, на приобретение арендуемого имущества.
В течение десяти дней с даты принятия решения об условиях приватизации арендуемого имущества в порядке, установленном Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества», уполномоченные органы направляют арендаторам - субъектам малого и среднего предпринимательства, соответствующим установленным статьей 3 настоящего Федерального закона требованиям, копии указанного решения, предложения о заключении договоров купли-продажи государственного или муниципального имущества, а также проекты договоров купли-продажи арендуемого имущества и договоров о его залоге.
В случае согласия субъекта малого или среднего предпринимательства на использование преимущественного права на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи арендуемого имущества должен быть заключен в течение тридцати дней со дня получения указанным субъектом предложения о его заключении и (или) проектов договора купли-продажи арендуемого имущества и договора о его залоге.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодексаРоссийской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным отказ Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город Калининград», изложенный в письме от 19.03.10г. в реализации ООО «Юкон-Продукт» преимущественного права приобретения в собственность арендуемого муниципального имущества общей площадью 83,3 кв.м., расположенного по адресу: г.Калининград, ул.Миклухо-Маклая,10-14.
Признать за ООО «Юкон-Продукт» преимущественное право выкупа арендуемого муниципального имущества площадью 83,3 кв.м., расположенного по адресу: г.Калининград, ул.Миклухо-Маклая,10-14.
Взыскать с Комитета муниципального имущества и земельных ресурсов Администрации ГО «Город Калининград» в пользу ООО «Юкон-Продукт» судебные расходы по госпошлине в размере 6000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанциив месячный срок.
Судья
Залужная Ю.Д.
(подпись, фамилия)
