Решение от 11 июня 2010 года №А21-3662/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград                                                                              Дело №  А21-3662/2010
 
    «11» июня 2010 года
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10.06.2010
 
    В полном объеме решение изготовлено 11.06.2010
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    председательствующего судьи Мялкиной А.В.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Мялкиной А.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центра БППРИАЗ при УВД Калининградской области о привлечении к административной ответственности ЗАО «Страховая компания «Двадцать первый век»
 
    при участии в заседании представителей:
 
    от заявителя: извещен, не явился
 
    от заинтересованного лица: Кисилев С.Г. на основании доверенности от 31.12.2009 № 2/2010
 
 
    Установил:
 
 
    Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД по Калининградской области (далее – заявитель, Центр) обратился в арбитражный суд (далее – суд) с заявлением о привлечении закрытого акционерного общества (далее – ЗАО) «Страховая компания «Двадцать первый век» (далее – общество) к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП).
 
    Общество заявило о признании события, состава административного правонарушения, но просит суд применить положения статьи 2.9 КоАП, поскольку до обнаружения правонарушения обществом была подана заявка и произведена уплата пошлины, разрешение на установку рекламной конструкции получено до составления протокола об административном правонарушении.
 
    Из материалов дела следует и обществом не оспаривается, что 15.04.2010 в отношении общества Центром возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.37 КоАП – по факту установки рекламной конструкции (штендера) на территории АЗС «Балтнефть» без разрешительных документов (определение от 15.04.2010).
 
    По данному факту 05.05.2010 составлен протокол об АП, который с материалами административного дела направлен в арбитражный суд для принятия решения о привлечении общества к административной ответственности.
 
    В соответствии со статьей 14.37 КоАП установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    В силу части 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 названной статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
 
    Порядок установки и размещения средств наружной рекламы на территории городского округа "Город Калининград" регламентируют Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа "Город Калининград", утвержденные решением окружного Совета депутатов Калининграда от 13 мая 2009 года.
 
    Согласно пунктов 1.6, 1.7.2 этих Правил основанием для размещения  средств наружной рекламы является получение в комитете архитектуры и строительства разрешения в виде паспорта рекламного места, внесенного в реестр средств наружной рекламы.
 
    Материалами дела – протоколом об АП подтверждается, что рекламная конструкция была размещена обществом без требуемого в данном случае паспорта рекламного места.
 
    В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ).
 
    Судом не установлено, а обществом не представлено доказательств принятия им всех необходимых мер по недопущению правонарушения.
 
    Таким образом, в действиях общества имеется состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.37 КоАП.
 
    Сведений о нарушениях процедуры привлечения общества к административной ответственности в материалы дела не представлено.
 
    В то же время суд считает возможным применить положения статьи 2.9 КоАП и освободить общество от административной ответственности в виду следующего.
 
    Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Как установлено и подтверждается материалами дела, общество до составления протокола об АП (05.05.2010) представило Центру паспорт рекламного места от 04.05.2010.
 
    Учитывая, что в действиях общества отсутствовала направленность на нарушение закона, правонарушение устранено до составления протокола об АП, суд считает возможным освободить общество от административной ответственности и объявить обществу устное замечание.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    Отказать Центру БППРИАЗ при УВД Калининградской области в удовлетворении заявления о привлечении ЗАО «Страховая компания «Двадцать первый век» к административной ответственности по статье 14.37 КоАП РФ.
 
    Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
Судья
 
А.В.Мялкина
 
 
(подпись, фамилия)