Решение от 02 июня 2010 года №А21-3660/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград                                                                     дело №21-3660/2010
 
    2 июня 2010г.
 
    «2» июня 2010г. оглашена резолютивная часть решения
 
    «2»  июня  2010г.  вынесено мотивированное решение 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи   Гениной С.В.,
 
    при  ведении протокола  судебного  заседания  судьей,
 
    рассмотрел    в  открытом  судебном  заседании  дело по   заявлению   Центра    по  борьбе  с  правонарушениями  в  сфере  потребительского  рынка  и исполнению  административного  законодательства  при  УВД по  Калининградской области
 
    к  индивидуальному предпринимателю Журавлеву Н.М. о  привлечении  к  административной  ответственности
 
    при участии:
 
    от  заявителя: извещен, не явился
 
    от заинтересованного  лица: Журавлев Н.М., свидетельство, паспорт
 
установил:
 
 
    Центр по борьбе  с  правонарушениями  в  сфере  потребительского  рынка и  исполнению  административного  законодательства при УВД по  Калининградской  области (далее - центр, административный орган)  обратился  в  арбитражный  суд  с  заявлением  о  привлечении  к  административной  ответственности  по ч.2  статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ)  индивидуального предпринимателя Журавлева Николая Михайловича (далее -  ИП Журавлев Н.М.,  предприниматель, заинтересованное лицо). 
 
    Заявитель надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, представителя не направил. Дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
 
    Заинтересованное лицо отзыв не представило.
 
    В судебном заседании ИП Журавлев Н.М. пояснил, что с предъявленными требованиями согласен; факт совершения правонарушения не отрицает;  просит вынести минимальное наказание, поскольку правонарушение совершено впервые.
 
    Заслушав предпринимателя, проанализировав  фактические обстоятельства  дела, исследовав  имеющиеся  в  материалах  дела  доказательства, суд  установил:
 
    Центром по  борьбе  с  правонарушениями  в  сфере  потребительского  рынка  и  исполнению  административного  законодательства  при  УВД  Калининградской  области  установлено, что ИП Журавлев Н.М. 06.05.2010 года в 11.50 часов в магазине  «Кормушка», расположенном по адресу: Калининградская область, г. Гурьевск ул. Загородная 2а, осуществлял розничную продажу лекарственных препаратов, применяемых для лечения животных: капель инсектоакарицидных  для кошек и собак торговой марки «Барс», производство ООО «НВЦ Агроветзащита С.-П.» Россия по цене 25 рублей за одну пипетку в количестве 11 штук, без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
 
    По  результатам  проверки  в присутствии ИП Журавлева Н.М.,  составлен  протокол  об  административном  правонарушении №001873  от  7.05.2010г.  по  ч. 2 ст.14.1  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях.  При составлении протокола предприниматель пояснил, что «с протоколом согласен, лицензия отсутствуют в связи с незнанием».   
 
    Центр по  борьбе  с  правонарушениями  в  сфере  потребительского  рынка  и  исполнению  административного  законодательства  при  УВД по  Калининградской  области,  посчитав,  что  в  действиях  предпринимателя  имеется  состав  административного  правонарушения,  ответственность  за  которое  предусмотрена  ч.2 ст.14.1  Кодекса  РФ  об  административных  правонарушениях,  в  соответствии  с  ч.1, 3  ст.23.1  КоАП РФ  обратился  в  арбитражный  суд  с  заявлением  о  привлечении  ИП Журавлева Н.М. к  административной  ответственности  по  ч. 2 ст.14.1  Кодекса  Российской Федерации  об  административных  правонарушениях.
 
    Исследовав материалы  дела,  суд  установил:
 
    Частью 2 ст. 14.1 Кодекса установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" (далее - Закон N 86-ФЗ) фармацевтической является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
 
    В соответствии с п. 6 ст. 32 Закона N 86-ФЗ розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, осуществляется в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.
 
    В силу п. 1 ст. 34 Закона N 86-ФЗ и п. 47 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию, порядок и условия лицензирования которой установлен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.07.2007 N 455; далее - Положение).
 
    Из п. 2, 3 Положения следует, что лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных, находится в компетенции Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Лицензия на осуществление фармацевтической деятельности предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
 
    Судом установлено, материалами дела подтверждается и предпринимателем не оспаривается факт реализации лекарственных препаратов для животных без соответствующей лицензии.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает  установленным в действиях ИП Журавлева Н.М. состав правонарушения, предусмотренный  ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    При этом,  принимая  во внимание  в  качестве  смягчающего ответственность   обстоятельства, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ -  совершение правонарушения  впервые (сведения об обратном отсутствуют в материалах дела),  суд находит  возможным,  применить минимальную меру наказания в виде штрафа в размере  4 000 руб., без  конфискации.
 
    Отягчающих вину предпринимателя обстоятельств (ст.4.3 КоАП РФ) судом не выявлено.
 
    Суд считает, что процессуальных нарушений при проведении проверки  и составлении протокола,  являющихся  существенными  и  влекущими безусловный  отказ в привлечении к административной ответственности заявителем не допущено.
 
    Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного                Процессуального Кодекса Российской  Федерации,  арбитражный  суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    Привлечь индивидуального предпринимателя Журавлева Николая Михайловича, проживающего по адресу: г.Калининград,  ул.Н.Карамзина  д.21 кв.2 (8.10.2004г. межрайонной инспекцией МНС России №9 по г.Калининграду  внесены сведения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за ОГРН № 304390628200069)   к административной ответственности  по ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в  размере 4 000 рублей  без конфискации.
 
    Возвратить ИП Журавлеву Н.М. предметы, изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов от 6 мая 2010г. (кроме товарного чека от 6.05.2010г.)
 
    Штраф  перечислить в УФК по Калининградской области (Центр БППРИАЗ при УВД по Калининградской области) ИНН 3906176930; КПП 390601001;  ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области  р/с №40101810000000010002; БИК 042748001; код ОКАТО 27401000000; КБК 18811690040040000140.
 
    Решение  может быть  обжаловано  в  течение  десяти дней  со дня  принятия  в  Тринадцатом  арбитражном апелляционном  суде.
 
 
 
 
    Судья                                                                                       С.В. Генина