Дата принятия: 02 июня 2010г.
Номер документа: А21-3605/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград дело №21-3605/2010
2 июня 2010г.
«2» июня 2010г. оглашена резолютивная часть решения
«2» июня 2010г. вынесено мотивированное решение
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гениной С.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД по Калининградской области
к индивидуальному предпринимателю Маклецкой Л.Е. о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: извещен, не явился
от заинтересованного лица: извещен, не явился
установил:
Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД по Калининградской области (далее - центр, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по ч.2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) индивидуального предпринимателя Маклецкую Лидию Евгеньевну (далее - ИП Маклецкая Л.Е., предприниматель, заинтересованное лицо).
Заявитель и ИП Маклецкая Л.Е. надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, представителя не направили. Заинтересованное лицо отзыв не представило, возражений не заявило. Дело рассмотрено в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Проанализировав фактические обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил:
Центром по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД Калининградской области установлено, что ИП Маклецкая Л.Е. 4.05.2010г. в магазинерасположенном по адресу: г. Калининград, ул. Толбухина 6, осуществляла розничную продажу лекарственных препаратов, применяемых для лечения животных: ошейников инсектоакарицидных для кошек против блох и клещей 35 см., производство ООО «Милет» Россия по цене 50 рублей в количестве 12 штук; ошейников инсектоакарицидных для собак против блох и клещей 65 см., производство ООО «Милет» Россия по цене 48 рублей в количестве 9 штук; ошейника от блох и клещей для кошек 35 см., производство «BEAPHAR» Голландия по цене 130 руб.; ошейника от блох и клещей для щенков с 6 недельного возраста 60 см., производство «BEAPHAR» Голландия по цене 260 руб.; ошейника с натуральными маслами для собак и щенков 65 см., производство «BEAPHAR» Голландия по цене 145 рублей - без лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
По результатам проверки в присутствии ИП Маклецкой Л.Е., составлен протокол об административном правонарушении №001980 от 5.05.2010г. по ч. 2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При составлении протокола предприниматель пояснила, что с протоколом согласна, лицензия отсутствуют в связи со сложностью ее получения.
Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД по Калининградской области, посчитав, что в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1, 3 ст.23.1 КоАП РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Маклецкой Л.Е. к административной ответственности по ч. 2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исследовав материалы дела, суд установил:
Частью 2 ст. 14.1 Кодекса установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
Согласно ст. 4 Федерального закона от 22.06.1998 N 86-ФЗ "О лекарственных средствах" (далее - Закон N 86-ФЗ) фармацевтической является деятельность, осуществляемая организациями оптовой торговли и аптечными учреждениями в сфере обращения лекарственных средств, включающая оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами, изготовление лекарственных средств.
В соответствии с п. 6 ст. 32 Закона N 86-ФЗ розничная торговля лекарственными средствами, предназначенными для лечения животных, осуществляется в аптеке, ветеринарной аптеке либо ветеринаром.
В силу п. 1 ст. 34 Закона N 86-ФЗ и п. 47 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию, порядок и условия лицензирования которой установлен Положением о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 N 416 (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.07.2007 N 455; далее - Положение).
Из п. 2, 3 Положения следует, что лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных, находится в компетенции Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. Лицензия на осуществление фармацевтической деятельности предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления лицензии.
Судом установлено, материалами дела подтверждается и предпринимателем не оспаривается факт реализации лекарственных препаратов для животных без соответствующей лицензии.
При таких обстоятельствах, суд считает установленным в действиях ИП Маклецкой Л.Е. состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.
При этом, принимая во внимание в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ - совершение правонарушения впервые (сведения об обратном отсутствуют в материалах дела), суд находит возможным, применить минимальную меру наказания в виде штрафа в размере 4 000 руб., без конфискации.
Отягчающих вину предпринимателя обстоятельств (ст.4.3 КоАП РФ) судом не выявлено.
Суд считает, что процессуальных нарушений при проведении проверки и составлении протокола, являющихся существенными и влекущими безусловный отказ в привлечении к административной ответственности заявителем не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Маклецкую Лидию Евгеньевну, проживающую по адресу: г.Калининград, ул.Баженова д.9 (27.11.2009г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области внесены сведения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за ОГРН № 309392533100021) к административной ответственности по ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей без конфискации.
Возвратить ИП Малецкой Л.Е. предметы, изъятые согласно протоколу изъятия вещей и документов от 4 мая 2010г.
Штраф перечислить в УФК по Калининградской области (Центр БППРИАЗ при УВД по Калининградской области) ИНН 3906176930; КПП 390601001; ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области р/с №40101810000000010002; БИК 042748001; код ОКАТО 27401000000; КБК 18811690040040000140.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатом арбитражном апелляционном суде.
Судья С.В. Генина
