Решение от 08 сентября 2014 года №А21-3541/2014

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236016
 
E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Калининград
 
Дело №А21- 3541/2014
 
    «08» сентября 2014 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  «03» сентября 2014года
 
 
    Решение изготовлено в полном объеме   «08» сентября 2014года
 
    
    Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловской О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Дельта» (ОГРН 1023900992312, ИНН 3906102092, Калининградская область, г. Светлый ул. Дружбы, д. 1)
 
    к Управлению пенсионного фонда РФ (государственное) в г. Калининграде (ОГРН1023900588690, ИНН 3904042472), о признании недействительными решений о привлечении к ответственности
 
    При участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Данилов В.Н.  по доверенности от 24.01.2014г. и паспорту.
 
    от ответчика:  Выпукина М.Ю. по доверенности от 14.01.2014г. и паспорту.
 
 
    Общество с ограниченной ответственностью «Дельта» (далее-Общество, Заявитель) обратилось в арбитражный суд с учётом принятых судом уточнений с заявлением о признании  недействительными решений Управления пенсионного фонда РФ (государственное) в г. Калининграде (далее- Управление) от 26.12.2013 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах в части размера штрафа,   превышающего 300 рублей по каждому решению, всего в части суммы, превышающей 3300 рублей по всем решениям:
 
    №049003 13 РК 0009062, №049003 13 РК 0009066, №049003 13 РК 0009069, № 049 003 13 РК 0009073, №049003 13 РК 0009077, №049003 13 РК 0009079, №04900313 РК 0009081, №049 003 13 РК 0009087, №049 003 13 РК 0009090, №049 003 13 РК 0009091, №049003 13 РК 0009093 за год 2010, 1 кв. 2011г., полугодие 2011 г., 9 месяцев 2011 года, за год 2011, 1 кв. 2012 г., полугодие 2012 г., 9 месяцев 2012 г., за год 2012г., 1 кв. 2013 г., полугодие 2013г.
 
    Требования в судебном заседании обоснованы тем, что размер штрафа по данным решениям определён Управлением без учёта смягчающих обстоятельств. В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования.
 
    В отзыве, поддержанном в суде Управление просит отказать в удовлетворении требований, указывая, что Заявителем не названы и не доказаны смягчающие ответственность обстоятельства.
 
    Лица, участвующие в деле, подтвердили, что ими раскрыты все доказательства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.
 
    Обществом заявлено о восстановлении срока на обращение в суд. Общество указывает, что фактически узнало о решениях 24.01.2014г. при сдаче отчётности.
 
    Суд, рассмотрев данное заявление, находит его подлежащим удовлетворению.
 
    Части 1 и 4 статьи 198 АПК РФ применительно к настоящему спору устанавливают право организации обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, органов, осуществляющих публичные полномочия, в течение трёх месяцев со дня, когда организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Как видно из материалов дела Общество обратилось в суд 28.04.2014г.
 
    Согласно представленным Управлением сведений, не оспоренных Заявителем, почтовое отправление, которым направлены Обществу оспариваемые решения, отправлено 31.12.2014г. по надлежащему адресу, указанному в ЕГРЮЛ, и считается полученным Обществом 6-ой день после отправления, т.е. 7 января 2014г., с учётом праздничных дней – 8 января 2014г.  Таким образом, трёхмесячный срок, установленный ст. 198 АПК РФ, на момент обращения  в суд с заявлением  истёк.   
 
    Суд, учитывая объяснения представителя Общества о том, что по данному адресу Обществом было затруднительно получать корреспонденцию в связи со сменой адреса, а также незначительный период пропуска срока, мнение представителя Управления, не возражавшего прьив восстановления срока, находит данные обстоятельства уважительными и восстанавливает Обществу срок для обращения в суд. 
 
    Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела по существу спора, суд  
 
установил:
 
    Управлением проведены камеральные проверки и установлены факты нарушения сроков предоставления отчётности в ПНФ РФ по форме РСВ-1 за указанные периоды. Установлены нарушения сроков предоставления отчётности, предусмотренные ч. 1 пунктом 9 статьи 15 закона № 212-ФЗ.  По итогам проверки составлены акты и приняты указанные выше решения о привлечении Общества к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах по части 1 статьи 46 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" за непредставление Обществом в установленные законом сроки расчёта по начисленным и уплаченным взносам. По каждому решению  Общество подвергнуто штрафу в сумме 1 000 руб.
 
    Решения приняты в отношении Общества с ограниченной ответственностью  «Инсталтел секьюрити» название которого изменено на Общество с ограниченной ответственностью  «Дельта» (т. 1 л.д. 88-103).
 
    Согласно данным решениям Общество  в нарушение ч.1 п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗотчётность за периоды:2010г., 1 кв. 2011г., полугодие 2011 г., 9 месяцев 2011 г., 2011г., 1 кв. 2012 г., полугодие 2012 г., 9 месяцев 2012 г., 2012г., 1 кв. 2013 г., полугодие 2013г.представляло с нарушением срока, установленного законом (т. 2 л.д. 67-88).
 
    Общество, не оспаривая факт правонарушений, за совершение которых оно привлечён к ответственности решениями от 26.12.2013г., просит снизить размер штрафа до 300 руб.  по каждому решению, а в общей сумме до 3 300 руб.
 
    Факт правонарушений подтверждён представленными Управлением доказательствами.
 
    По процессуальным основаниям решения Заявителем не оспариваются, не усмотрены они и судом, проверившим соблюдение порядка проведения проверки и вынесения оспариваемых решений.
 
    Суд находит требования подлежащими удовлетворению.
 
    Перечень смягчающих обстоятельств предусмотрен статьёй 44 Закона № 212-ФЗ. Согласно пункту  4 этой нормы данные обстоятельства устанавливаются судом и учитываются при привлечении страхователя к ответственности.Перечень не является исчерпывающим.
 
    Устно в судебном заседании представитель Общества пояснил, что нарушение совершено в период, когда имела место смена участников Общества, руководителя и бухгалтера, в настоящее время согласно представленным документам отсутствуют достаточные денежные средства на счетах Общества и уплата штрафа  в размерах, определённых решениями управления затруднит деятельность Общества.
 
    Общество признало фактические обстоятельства, послужившие основанием привлечения к ответственности
 
    Согласно содержанию решений и другим документам, Общество самостоятельно выявило факты правонарушений, и правонарушение было обнаружено Управлением при предоставлении сведений самим Обществом в ноябре 2013г., в связи с чем,  все решения о привлечении к ответственности были приняты 26.12.2013г.
 
    Задолженность по уплате страховых взносов отсутствует.
 
    Представитель Управления в судебном  заседании не возражал, что данные обстоятельства являются смягчающими.
 
    При проведении проверки и вынесения решений Управлением смягчающие обстоятельства не  устанавливались и не учитывались при определении размера штрафа. 
 
    Суд находит, что указанные выше обстоятельства являются смягчающими  и являются основанием для снижения размера санкции по каждому решению.
 
    В связи с изложенным, суд снижает размер взыскиваемой санкции до 300 руб. по каждому решению, а всего до 3300 рублей по все решениям.
 
    В решения Управления в части штрафа, превышающего указанные суммы признаются недействительными. 
 
    Обществу  при подаче иска предоставлялась отсрочка в уплате государственной пошлины.
 
    Руководствуясь статьями 167-176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
Р   Е   Ш   И   Л:
 
    Восстановить Обществу с ограниченной ответственностью «Дельта» (ОГРН 1023900992312, ИНН 3906102092, место регистрации: 238340, г. Светлый, ул. Дружбы, д.1) срок на обращение в суд.
 
    Признать недействительными решения о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Дельта» к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (ОГРН 1023900588690, ИНН 3904042472, место нахождения: г. Калининград, ул. 9 апреля, д.32а)  от 26.12.2013 №049003 13 РК 0009062, №049003 13 РК 0009066, №049003 13 РК 0009069, № 049 003 13 РК 0009073, №049003 13 РК 0009077, №049003 13 РК 0009079, №04900313 РК 0009081, №049 003 13 РК 0009087, №049 003 13 РК 0009090, №049 003 13 РК 0009091, №049003 13 РК 0009093 за год 2010, 1 кв. 2011г., полугодие 2011 г., 9 месяцев 2011 года, за год 2011, 1 кв. 2012 г., полугодие 2012 г., 9 месяцев 2012 г., за год 2012г., 1 кв. 2013 г., полугодие 2013г. в части размера штрафа, превышающего 300 рублей по каждому решению, всего в части суммы, превышающей 3300 рублей по все решениям.
 
    Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
 
 
 
 
    Судья                                                                                    О.Д. Кузнецова