Дата принятия: 17 мая 2010г.
Номер документа: А21-3488/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград дело №21-3488/2010
17 мая 2010г.
«17» мая 2010г. оглашена резолютивная часть решения
«17» мая 2010г. вынесено мотивированное решение
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Гениной С.В.,
при ведении протокола судебного заседания судьей,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению Центра по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД по Калининградской области
к индивидуальному предпринимателю Левченко М.Ю. о привлечении к административной ответственности
при участии:
от заявителя: Савенков Н.В., доверенность №6, удостоверение,
от заинтересованного лица: Левченко М.Ю., свидетельство, паспорт,
установил:
Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД по Калининградской области (далее - центр, административный орган) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении к административной ответственности по статье 14.37. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) индивидуального предпринимателя Левченко Михаила Юрьевича (далее - ИП Левченко М.Ю., предприниматель, заинтересованное лицо).
Представитель заявителя настаивает на привлечении предпринимателя к административной ответственности.
ИП Левченко М.Ю., вину признал полностью, пояснив, что привлекается к ответственности впервые.
Проанализировав фактические обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд установил:
Центром по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД Калининградской области установлено, что ИП Левченко М.Ю. 20.04.2010г. над входом в торговый павильон №9а торгового центра «Старая башня», расположенного по адресу: г. Калининград, ул. Шевченко 2, разместил рекламную конструкцию «Маркиза» на козырьке и навесом над витринами размерами около: 50 х 550 см с надписями «Бегемот, магазин детских товаров» и рекламный щит размером около 100 х 120см. с надписями «Коляски, автокресла, кроватки, манежи, и др. детские товары», без паспортов рекламных мест.
Согласно письму главного архитектора города от 22.04.2010 (исх.2560) рекламные конструкции установлены незаконно, разрешение на ее установку ИП Левченко М.Ю. не выдавалось.
По результатам проверки в присутствии ИП Левченко М.Ю., составлен протокол об административном правонарушении №001871 от 27.04.2010г. по ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При составлении протокола предприниматель пояснил, что паспорт рекламного места не оформил, потому что не знал.
Центр по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства при УВД по Калининградской области, посчитав, что в действиях предпринимателя имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1, 3 ст.23.1 КоАП РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Левченко М.Ю. к административной ответственности по ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заслушав пояснения предпринимателя и представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил:
В соответствии с пунктом 9 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
Решением окружного Совета депутатов города Калининграда N 102 от 13.05.2009г. утверждены «Правила установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории городского округа «Город Калининград» (далее –Правила).
Пунктом 1.6 Правил предусмотрено, что рекламные конструкции, установленные на территории городского округа, должны быть зарегистрированы в порядке, установленном настоящими Правилами. Основанием для установки рекламных конструкций является разрешение на установку рекламной конструкции, выданное комитетом архитектуры и строительства администрации городского округа "Город Калининград", внесенное в реестр рекламных конструкций.
Формой разрешения органа местного самоуправления на установку рекламной конструкции является паспорт рекламного места (п.1.7.2.Правил).
В соответствии с п.6.1, установка и эксплуатация рекламных конструкций на территории городского округа "Город Калининград" допускается при наличии паспорта рекламного места, выданного комитетом архитектуры и строительства в порядке, устанавливаемом настоящими Правилами.
Согласно ст.14.37 КоАП РФ, установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица.
При таких обстоятельствах, суд считает установленным в действиях ИП Левченко М.Ю.состав правонарушения, предусмотренный ст. 14.37 КоАП РФ.
При этом, принимая во внимание в качестве смягчающего ответственность обстоятельства, в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ - совершение правонарушения впервые (сведения об обратном отсутствуют в материалах дела), суд находит возможным, применить минимальную меру наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Отягчающих вину предпринимателя обстоятельств (ст.4.3 КоАП РФ) судом не выявлено.
Суд считает, что процессуальных нарушений при проведении проверки и составлении протокола, являющихся существенными и влекущими безусловный отказ в привлечении к административной ответственности заявителем не допущено.
Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного Процессуального Кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Привлечь индивидуального предпринимателя Левченко Михаила Юрьевича, проживающего по адресу: г.Калининград, Московский проспект д.46 кв.31 (29.09.2004г. межрайонной инспекцией МНС России №9 по г.Калининграду внесены сведения в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей за ОГРН № 304390627300577) к административной ответственности по ст.14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Штраф перечислить в УФК по Калининградской области (Центр БППРИАЗ при УВД по Калининградской области) ИНН 3906176930; КПП 390601001; ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области р/с №40101810000000010002; БИК 042748001; код ОКАТО 27401000000; КБК 18811690040040000140.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатом арбитражном апелляционном суде.
Судья С.В. Генина
