Решение от 21 мая 2010 года №А21-337/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Калининград
 
Дело №
 
    А21- 337/2010
 
    «21»
 
    мая
 
    2010 года
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 
 
«17»
 
мая
 
2010 года
 
 
    Решение изготовлено в полном объеме  
 
«21»
 
мая
 
2010 года
 
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе:
 
    судьи  Лобановой Е.А.
 
    при ведении протокола судебного заседания  Лобановой  Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску:  Территориального   управления Федерального  агентства   по  управлению  государственным  имуществом  по  Калининградской  области
 
    к  негосударственной  некоммерческой  организации «Калининградская  областная  коллегия  адвокатов»
 
    3-е лицо: Управление  Росприроднадзора  по Калининградской  области
 
    о  выселении
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Чиколаев С.М.  по дов-ти от 03.09.2009 г.
 
    от третьего лица: Ларькова Л.Н.  по дов-ти от 11.01.2010 г.
 
 
    установил: Территориальное   управление  Федерального агентства  по управлению государственным  имуществом  по Калининградской  области  (далее – Управление) обратилось  в арбитражный  суд  с иском к  Негосударственной  некоммерческой  организации «Калининградская  областная  коллегия  адвокатов» (далее – Коллегия)  и , уточнив  исковые  требования    просит  выселить Коллегию из  занимаемых  помещений  №3 площадью 19,6 кв.м , №4 площадью 27,4 кв.м , №5 площадью 25,2 кв.м , №12  площадью 17,3 кв.м , №13  площадью 27,9 кв.м ( согласно   технического паспорта по  состоянию  на  19.05.2009 г. ), расположенных    по  адресу : г.Калининград , ул.Офицерская , 6. Уточненные  исковые   требования  приняты  судом  к рассмотрению  в соответствии  со  статьей  49 Арбитражного процессуального   кодекса Российской  Федерации (далее – АПК РФ).
 
    К  участию  в деле  в качестве  третьего  лица  привлечено  Управление Росприроднадзора   по Калининградской  области.
 
    Истец  поддерживает  исковые   требования  , поясняя , что  нежилое здание  общей  площадью 1277,9 кв.м , расположенное  по адресу : г.Калининград , ул.Офицерская , 6 , является  объектом   федеральной  собственности   и  закреплено   на   праве  оперативного  управления   за  Управлением Росприроднадзора   по  Калининградской  области. На  основании  поручения Федерального агентства   по управлению государственным  имуществом  Управлением    проведена  проверка  порядка  использования  и сохранности  федерального имущества , в результате  которой  установлено , что   ряд  помещений  в  указанном  выше  здании занимают  организации   без  наличия  правовых  оснований   для  использования  помещений  ,  в том  числе  Коллегия. Ответчик  не  относится  к организациям , которым  государственное  имущество  может  быть  предоставлено  в безвозмездное  пользование. Поскольку  ответчик  отказался  освободить  занимаемые  помещения, истец  как   орган  исполнительный  власти  , осуществляющий  контроль за  управлением , распоряжением , использованием  по  назначению  и  сохранностью  федерального   имущества  на  территории Калининградской  области , обратился  в суд  с настоящим  иском. При этом  истец  ссылается  на  статьи 301,304 Гражданского кодекса Российской  Федерации (далее – ГК РФ).
 
    Ответчик  в судебное заседание  не явился  , о времени  и месте  рассмотрения  спора  извещен  надлежащим   образом. В  связи  с тем , что  в судебном заседании   13.05.2010 г.  из-за  невозможности  участия  представителя  Коллегии  в  рассмотрении  дела , был  объявлен  перерыв  до  15 часов 30 минут  17 мая 2010 года  , представитель  ответчика   Милько В.Н. (по  доверенности  от  18.02.2010 г.)   извещен  об  этом  телефонограммой.
 
    Дело рассмотрено  в отсутствие  ответчика  в порядке , предусмотренном  статьей 156  АПК РФ.
 
    В процессе  рассмотрения  дела  Коллегия  возражала   против  иска , ссылаясь  на   неподведомственность  дела  арбитражному  суду , отсутствие  государственной регистрации  права  собственности   Российской  Федерации   на  здание  по  ул.Офицерской ,6 . Полагает , что   Управление  является  ненадлежащим  истцом . Кроме того , ссылается  на  распоряжение  исполнительного комитета  Калининградского  областного Совета  народных  депутатов от 21.08.1987 г. №295-р.
 
    Представитель  третьего лица   находит  исковые  требования  обоснованными  и подлежащими   удовлетворению. Полагает , что  правовые  основания  для  использования  спорных  помещений   Коллегией  отсутствуют . Находит  ссылку  ответчика  на  распоряжение №295-р  от 21.08.1987 г.  неправомерной , так  как   данное  распоряжение  предполагало  заключение  договора  аренды  помещений. Однако , такой  договор  заключен  не был. Пояснил , что в настоящее время  занимаемые  ответчиком  помещения  необходимы  для  размещения  сотрудников  федерального органа – Отдела надзора  на  море Департамента  Федеральной  службы по  надзору  в  сфере  природопользования  по  Северо-Западному  Федеральному  округу и Калининградского филиала ФГУ «Балтийская  дирекция по  техническому  обеспечению  надзора  на  море».
 
    Заслушав  представителей   истца , третьего   лица , изучив  материалы  дела , суд  установил  следующее.
 
    Распоряжением  исполнительного  комитета  Калининградского  областного Совета народных  депутатов от 21.08.1987 года  №295-р  юридической  консультации Центрального района  г.Калининграда  выделены  комнаты  №№4,5,6,7,8,9,10,11  общей  площадью 167,8 кв.м  в доме №6 по  ул.Офицерской. Заведующему  юридической  консультацией  предписано заключить  договор  на  аренду  указанных  помещений.
 
    В соответствии с приказом  производственного строительно-проектно-эксплуатационного   объединения  «Калининградмелиорация» от 20.08.1990 г. №150   и  актом  приема-передачи основных  средств  от 03.09.1990 г.  административное здание   по  адресу г.Калининград , ул.Офицерская,6  передано  на баланс областному  комитету  по  охране  природы.
 
    15.03.1994 г.  между  Калининградским  областным комитетом  по  охране  природы   и Комитетом  по управлению  имуществом   области  заключен договор  №2  о передаче  имущества   государственной собственности  в  оперативное  управление. Подписан  акт  приема-передачи , в соответствии с которым   в оперативное  управление  передано    имущество  согласно  приложения  №1  , в   том  числе  указанное  выше  административное  здание.
 
    28.05.1997 г.  между Комитетом  по управлению имуществом  области  и  Государственным комитетом  по охране  окружающей  среды Калининградской  области   на  основании   распоряжения  Комитета  по управлению имуществом  области  от 28.05.1997 г. №144-р  подписан договор  №2 о закреплении государственного имущества  на  праве  оперативного управления. В  перечне   передаваемого имущества  числится  административное  здание  по ул.Офицерской,6.
 
    12.02.1999 г.  между Комитетом  по  управлению государственным  имуществом  Калининградской  области  и  Комитетом  природных  ресурсов  по  Калининградской  области  подписан договор №145  о закреплении  государственного имущества  на праве  оперативного управления. Указанное   административное  здание  также  включено  в перечень  передаваемого имущества.
 
    Распоряжением  Комитета по  управлению государственным  имуществом  области  от 25.12.2000 г. №855-р  здание  по  ул.Офицерской ,6  закреплено на  праве  оперативного управления   за  Комитетом  природных  ресурсов  по Калининградской  области . В  соответствии с  данным  распоряжением  подписано  дополнительное  соглашение  №1  к договору от 12.02.1999 г. №145.
 
    В  связи  с реорганизацией  Комитета  природных  ресурсов по Калининградской  области  стороной  по  договору  от 12.02.1999 г. №145  стало  Управление  природных  ресурсов  и охраны  окружающей  среды  по  Калининградской  области (дополнительное  соглашение №3  к  договору  от 12.02.1999 г. №145) , а  впоследствии  Управление  Федеральной  службы  по  надзору в  сфере  природопользования по  Калининградской  области (дополнительное  соглашение №4 к  договору  от 12.02.1999 г. №145).
 
    Как  следует  из  выписки из  реестра федерального имущества  от  01.03.2010 г. №79/689 , представленной  Управлением  ,  административное  здание  общей  площадью 1277,9 кв.м , расположенное  по адресу : г.Калининград , ул.Офицерская,6 ,   внесено  в реестр  федерального имущества  в  соответствии с постановлением Верховного Совета Российской  Федерации  от 27 декабря 1991 г. №3020-1 «О разграничении  государственной  собственности  в  Российской  Федерации   на  федеральную  собственность , государственную  собственность республик в составе Российской  Федерации , краев , областей , автономной области , автономных  округов , городов  Москвы  и Санкт-Петербурга  и муниципальную  собственность».
 
    Согласно  статье  209 ГК РФ  собственнику  принадлежат  права  владения , пользования  и  распоряжения  своим  имуществом.
 
    В силу   статьи 125 ГК РФ  от  имени Российской  Федерации  могут   своими  действиями  приобретать и осуществлять имущественные  и  личные  неимущественные  права  и обязанности  , выступать  в суде   органы   государственной власти  в  рамках  их  компетенции  , установленной  актами , определяющими  статус  этих  органов.
 
    В соответствии с Положением  о  Территориальном  управлении Федерального агентства  по  управлению федеральным  имуществом   по Калининградской  области , утвержденным  приказом Федерального агентства   по  управлению  федеральным  имуществом   от  01.02.2005 г. №37 ,   Территориальное  управление  осуществляет   полномочия  собственника в отношении  имущества  федеральных  государственных  унитарных предприятий  , федеральных  государственных   учреждений  , зарегистрированных  в качестве  юридического лица  на территории Калининградской  области  , и иного федерального  имущества , расположенного  на территории Калининградской  области  , в том  числе  составляющего  государственную  казну Российской  Федерации , а также  полномочия  собственника  по  передаче  федерального имущества  юридическим  и  физическим  лицам.
 
    В  материалы  дела  представлено   письмо Федерального агентства  по  управлению государственным  имуществом   от 17.09.2009 г. №03-6613 , в котором  истцу    поручено  предпринять  меры   для  защиты  интересов  Российской  Федерации ,  в  том  числе  провести  проверку использования  федерального имущества , расположенного по  адресу : г.Калининград, ул.Офицерская, д.6 , а  также  обратиться в  арбитражный  суд с  соответствующим  иском.
 
    В  декабре 2009 года  по  поручению  Федерального агентства  по управлению  государственным  имуществом    Управлением  проведена  проверка   порядка  использования  и  сохранности  федерального имущества , закрепленного  на  праве  оперативного управления  за  Управлением Федеральной  службы   по  надзору  в  сфере природопользования   по  Калининградской  области  и расположенного  по  адресу : г.Калининград  , ул.Офицерская ,6. В  результате  проверки  было  установлено , что  часть  помещений  в здании   без  наличия  договорных  отношений   занимает  Коллегия (филиал  по  Центральному  району г.Калининграда).  В  связи  с этим  истец  обратился  в суд  с настоящим  иском.
 
    В  процессе  рассмотрения  дела   представитель   Коллегии  подтвердил   использование  ответчиком  спорных  помещений.
 
    Поскольку  распоряжение  исполнительного комитета Калининградского  областного Совета народных  депутатов   от 21.08.1987 г. №295-р , на которое  ссылается   ответчик ,  не  было    им  исполнено ,  договор  аренды  не  заключен ,  а  также  отсутствуют другие  правовые  основания  для    использования    государственного  имущества  ,  в соответствии со  статьей 304 ГК РФ  суд  находит    исковые  требования    правомерными  и подлежащими  удовлетворению.
 
    Доводы  ответчика  о  неподведомственности  данного  спора  арбитражному  суду  противоречат   статье 27 АПК РФ.
 
    Необоснованны   также  ссылки  Коллегии   на  то , что  отсутствие  государственной  регистрации   права  собственности  Российской  Федерации на  здание  , в котором  находятся   спорные  помещения , свидетельствует  об  отсутствии   прав  на    указанное  недвижимое   имущество.  Согласно  статье 6  Федерального закона от 21.07.1997 г. 122-ФЗ « О государственной регистрации прав  на  недвижимое  имущество   и  сделок  с ним» права  на  недвижимое  имущество , возникшие  до  момента вступления  в  силу  настоящего Федерального закона , признаются  юридически  действительными   при  отсутствии государственной регистрации , введенной  настоящим  Федеральным  законом.
 
    Учитывая  изложенное , суд  полагает , что   Управление  является  надлежащим  истцом  по  настоящему  делу.
 
    В силу  статьи 110 АПК РФ  расходы  по оплате  госпошлины  следует  возложить на ответчика.
 
 
    Руководствуясь статьями 167-170,181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
    Р Е Ш И Л :
 
 
    Выселить  Негосударственную  некоммерческую  организацию «Калининградская  областная  коллегия адвокатов» из  занимаемых  помещений  №3 площадью 19,6 кв.м , №4 площадью  27,4 кв.м , №5 площадью  25,2 кв.м , №12 площадью 17,3 кв.м , №13 площадью 27,9 кв.м (согласно  плану 1 этажа  технического паспорта   по  состоянию  на  19.05.2009 г. )  , расположенных  по  адресу  : г.Калининград , ул.Офицерская ,6.
 
    Взыскать с Негосударственной  некоммерческой  организации «Калининградская  областная  коллегия  адвокатов»   в  доход  федерального бюджета  госпошлину  в размере  2000 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
 
 
 
 
Судья
 
 
 
 
    Лобанова Е.А.