Дата принятия: 25 февраля 2010г.
Номер документа: А21-326/2010
Арбитражный суд Калининградской области
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е
г. Калининград Дело № А21-326/2010
«25» февраля 2010 года
Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Сергеевой И.С.
при ведении протокола судебного заседания судьей Сергеевой И.С.
рассмотрев 25.02.2010 в открытом судебном заседании дело по заявлению ОАО «ТАИФ-НК»
к Калининградской областной таможне
о признании незаконными действий, выразившихся в отказе произвести возврат излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 250 000 руб. и обязании возвратить указанную сумму
при участии в судебном заседании:
от таможни: Лемехова И.П. по доверенности от 15.02.2010, Штацкий Р.А. по доверенности от 22.01.2010.
установил:
Открытое акционерное общество «ТАИФ-НК» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Калининградской областной таможни (далее - Таможня), выразившихся в отказе, содержащемся в письме от 02.11.2009, произвести возврат излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 250 000 руб. и обязании ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем возврата излишне уплаченных таможенных сборов в указанной сумме.
В обоснование ссылается на то, что уплата таможенного сбора при подаче временной таможенной декларации является оплатой всех действий таможенного органа по таможенному оформлению товара и исключает повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации.
Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия своего представителя и дал согласие на переход из предварительного заседания в судебное заседание. Дело рассмотрено в отсутствие представителя заявителя в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).
Представитель Таможни просит отказать в удовлетворении заявления, ссылаясь на то, что декларирование экспортируемых обществом товаров произведено дважды, что является основанием для уплаты таможенных сборов при подаче как временной, так и полной деклараций.
Заслушав представителей Таможни и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, в 2009 году заявитель, как экспортер, вывозил в таможенном режиме экспорта товары (бензин газовый стабильный) и уплачивал таможенные платежи. При этом использовались процедуры периодического временного декларирования.
По одним и тем же экспортным операциям таможенные сборы уплачивались как при подаче временных таможенных деклараций, так и при подаче полных таможенных деклараций.
В рамках платежей по платежным поручениям от 21.05.2008 № 182 и от 11.03.2009 № 858 на счет Таможни были перечислены таможенные сборы в сумме 250 000 руб. за оформление полных таможенных деклараций №№ 10226180/220109/0000378, 10226180/180309/0001572, 10226180/190309/0001591.
Судом установлено и Таможней не оспаривается, что ранее при подаче временных таможенных деклараций по этим же товарам Обществом также были уплачены таможенные сборы за таможенное оформление в указанной сумме.
Полагая, что уплата таможенных сборов за таможенное оформление при подаче полных деклараций является излишней, Общество обратилось в Таможню с заявлением от 21.10.2009 № 3021/01 о возврате таможенных сборов в сумме 250 000 руб. как излишне уплаченных.
Письмом от 02.11.2009 № 22-52/30138 Таможня отказала Обществу в удовлетворении заявления, указав на то, что при применении периодического временного декларирования товаров таможенные сборы за таможенное оформление должны уплачиваться как при подаче временной таможенной декларации, так и при подаче полной таможенной декларации.
Заявитель посчитал незаконными действия ответчика по отказу в возврате таможенных сборов и обратился в суд с настоящим заявлением.
Суд признал заявление подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Согласно статье 60 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) при вывозе товара таможенное оформление начинается в момент представления таможенной декларации и завершается совершением таможенных операций, необходимых в соответствии с Кодексом для применения к товарам таможенных процедур, для помещения товаров под таможенный режим или для завершения действия этого режима, если такой таможенный режим действует в течение определенного срока, а также для исчисления и взимания таможенных платежей.
Следовательно, представление временной и полной таможенных деклараций в совокупности с другими необходимыми таможенными операциями составляют таможенное оформление товара как единую таможенную процедуру.
В связи с этим уплата таможенного сбора за таможенное оформление товаров при подаче временной таможенной декларации является оплатой всех действий таможенных органов по таможенному оформлению товара в рамках периодического временного декларирования данных товаров и исключает повторную уплату таможенных сборов при представлении полной таможенной декларации.
Данная позиция изложена Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ в Постановлении от 08.07.2008 №4574/08.
Позиция Высшего Арбитражного Суда РФ поддержана Конституционным Судом РФ в Определении от 07.11.2008 № 631-0-0.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 355 ТК РФ излишне уплаченной или излишне взысканной суммой таможенных пошлин, налогов является сумма фактически уплаченных или взысканных в качестве таможенных пошлин, налогов денежных средств, размер которых превышает сумму, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Кодексом.
Излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика. Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, который осуществляет администрирование данных денежных средств либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.
Поскольку законных оснований для повторного взыскания таможенных сборов в сумме 250 000 руб. у Таможни не имелось, спорная сумма является излишне уплаченной.
Факт обращения Общества в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных сборов судом установлен и ответчиком не оспаривается.
Судом установлено, что между сторонами отсутствует спор относительно суммы уплаченных Обществом сборов за таможенное оформление.
При таких обстоятельствах действия Таможни по отказу в возврате Обществу излишне уплаченных таможенных сборов следует признать незаконными.
В целях восстановления нарушенных прав заявителя в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ следует обязать Таможню возвратить Обществу излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 250 000 руб.
В силу статьи 110 АПК РФ расходы заявителя по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. относятся на Таможню.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконными действия Калининградской областной таможни, выразившиеся в отказе, содержащемся в письме от 02.11.2009 № 22-52/30138, произвести возврат Открытому акционерному обществу «ТАИФ-НК» излишне уплаченных таможенных сборов в сумме 250 000 рублей.
Обязать Калининградскую областную таможню возвратить Открытому акционерному обществу «ТАИФ-НК» излишне уплаченные таможенные сборы в сумме 250 000 рублей.
Взыскать с Калининградской областной таможни в пользу Открытого акционерного общества «ТАИФ-НК» расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
Судья И.С.Сергеева
