Решение от 19 августа 2010 года №А21-3050/2010

 
Арбитражный суд Калининградской области
 
Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040
 
E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru
 
http://www.kaliningrad.arbitr.ru
 
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е
 
    г. Калининград                                                                  Дело № А21-3048/2010
 
    «19»  августа  2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2010 года.
 
    Решение изготовлено в полном объеме 19 августа 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи  Сергеевой И.С.
 
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Сергеевой И.С.
 
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 27 по Санкт-Петербургу
 
 
    к Межрайонной ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области,
 
    ООО «СОИ»
 
 
    о признании недействительной государственной регистрации изменений о фактическом месте нахождения ООО «СОИ»  
 
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от ответчика: Лебедев Г.В. по доверенности от 23.06.2010.
 
 
установил:
 
 
    Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 27 по Санкт-Петербургу (далее – Инспекция № 27) обратилась в Арбитражный суд с заявлением (с последующим уточнением в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) о признании  недействительной государственной регистрации изменений о фактическом месте нахождения Общества с ограниченной ответственностью «СОИ» (далее – Общество), произведенной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области (далее - Инспекция), признании недействительными записи в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) от 20.01.2010 за основным регистрационным номером 2103925020989 и свидетельства серии 78 № 006727402 о постановке Общества на налоговый учет в Инспекции № 27.   
 
    В обоснование заявленных требований ссылается на незаконность регистрации изменений о фактическом месте нахождения Общества в связи с предоставлением  недостоверных сведений в отношении места нахождения юридического лица. 
 
    Заявитель и ООО «СОИ», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  
 
    Ответчик представил отзыв. При разрешении данного спора Инспекция   полагается на усмотрение суда.
 
    Заслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд установил следующее.
 
    Как следует из материалов дела, ООО «СОИ» зарегистрировано 24.03.2006 в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1063906096451 и состояло на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по г.Калининграду.
 
    13.01.2010 в Инспекцию поступило заявление по форме № Р13001,  подписанное генеральным директором Соловьевым С.Ю., о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «СОИ», в отношении сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица (новый адрес: г.Санкт-Петербург, улица Фучика, дом 4).
 
    К заявлению о регистрации были приложены: решение единственного учредителя Общества от 29.12.2009, новая редакция Устава Общества и документ об уплате государственной пошлины.
 
    На основании указанного заявления Инспекцией принято решение от 20.01.2010 № 312А о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, касающихся изменения адреса местонахождения. В ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись за государственным регистрационным номером 2103925020989.
 
    В связи с изменением адреса юридического лица Инспекция направила регистрационное дело по новому месту нахождения Общества в Инспекцию № 15 по Санкт-Петербургу.
 
    20.01.2010 Общество было поставлено на налоговый учет по новому месту нахождения в Инспекцию № 27 по Санкт-Петербургу.
 
    При проведении осмотра помещений по адресу: г.Санкт-Петербург ул.Фучика, дом 4 на предмет фактического места нахождения Общества Инспекцией № 27 не установлено признаков осуществления Обществом деятельности по указанному адресу. Составлен протокол опроса свидетеля Молодкина В.А., генерального директора ООО «Альянс СПб», собственника помещений по указанному адресу, который пояснил, что никакого отношения к Обществу не имеет, договора аренды с ним не заключал, разрешения на регистрацию по данному адресу не давал.
 
    Полагая, что Общество представило недостоверные сведения относительно     адреса своего места нахождения, Инспекция № 27 обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.
 
    Суд признал требования заявителя подлежащими отклонению по следующим основаниям.
 
    В силу пункта 1 статьи 17  Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
 
    При этом в заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица.
 
    В силу пунктов 1.2 и 1.3 статьи 9 Закона №129-ФЗ заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
 
    При государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица:
 
    руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;
 
    учредитель (учредители) юридического лица при его создании;
 
    руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;
 
    конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;
 
    иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.
 
    Основания для отказа в государственной регистрации перечислены в статье 23 Закона № 129-ФЗ, в силу которой отказ в государственной регистрации возможен в случаях: непредставления определенных названным Законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна в соответствии с федеральными законами; подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц. Иных оснований для отказа в государственной регистрации названный Закон не предусматривает.
 
    В данном случае заявление о регистрации по установленной форме № Р13001, поступившее в регистрирующий орган 13.01.2010, подписано Соловьевым С.Ю., который на тот момент являлся руководителем постоянно действующего исполнительного органа и имел право без доверенности действовать от имени Общества.
 
    Таким образом, заявление подписано уполномоченным лицом, подпись которого на основании представленного паспорта удостоверена нотариусом.
 
    К данному заявлению были представлены все необходимые для регистрации документы, предусмотренные статьей 17 Закона  № 129-ФЗ.
 
    При этом нормы Закона № 129-ФЗ предусматривают заявительный порядок регистрации. НазванныйЗакон не возлагает на регистрирующий орган обязанность по проведению правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.
 
    На основании вышеизложенного, у регистрирующего органа отсутствовали предусмотренные Законом № 129-ФЗ основания для отказа в государственной регистрации.
 
    Судом отклоняются доводы Инспекции № 27 о том, что регистрирующему органу своевременно по его запросу была направлена информация, свидетельствующая о недостоверности представленных для государственных регистрации сведений в отношении адреса места нахождения юридического лица (протокол осмотра территорий и помещений от 18.01.2010 и письмо собственника помещения об отказе в размещении Общества от 19.01.2010). Из материалов дела следует, что указанные документы с сопроводительным письмом от 19.01.2010 № 18/01895 были получены Инспекцией 28.01.2010, т.е. после государственной регистрации изменений. Таким образом, на момент регистрации Инспекция не располагала вышеуказанной информацией.
 
    Кроме того, отсутствие нахождения юридического лица по месту его государственной регистрации само по себе не может являться основанием для признания недействительной государственной регистрации соответствующих изменений, внесенных в учредительные документы организации, поскольку данное несоответствие носит устранимый характер.
 
    Действующее законодательство не содержит положений, согласно которым предоставление заявителем недостоверных сведений о юридическом лице для включения в государственный реестр является основанием для признания государственной регистрации таких изменений недействительными.
 
    В случае предоставления заявителем регистрирующему органу недостоверных сведений о юридическом лице для включения в государственный реестр, то согласно пункту 1 статьи 25 Закона № 129-ФЗ  заявители, юридические лица, несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, в частности, статьей 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.      
 
    В соответствии с положениями пункта 2 статьи 25 Закона № 129-ФЗ, в случае допущенных при создании юридического лица нарушений закона или правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц регистрирующий орган вправе обратится в суд с требованием о ликвидации такого юридического лица.
 
    На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявления о признании недействительной государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «СОИ» в связи с изменением его места нахождения.  
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р   Е   Ш   И   Л:
 
 
    В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 27 по Санкт-Петербургу отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.
 
 
 
Судья                                                         И.С.Сергеева